为健全完善残疾人康复服务能力体系建设，积极探索残疾人托养中心社会化运营模式，有效提升我县残疾人托养中心运营管理水平。根据《关于印发<残疾人服务机构管理办法>的通知》（民发〔2018〕31号）和中国残联办公厅《“十四五”阳光家园计划—智力、精神和重度肢体残疾人托养服务项目实施方案》和《关于印发<云南省“十四五”残疾人保障和发展规划>的通知》（云政发〔2021〕26号）以及中残联等部门《关于加快人残疾人托养服务的意见》等文件精神，马关县残疾人托养中心运营管理合作项目面向社会进行公开招商,具体事宜公告如下：
一、项目概况
（一）项目名称：马关县残疾人托养中心运营管理合作项目；
（二）项目地点：马关县马白镇盛平街与东安路西段交叉口处（县第二人民医院北侧）；
（三）建筑面积：约3335平方米；
（四）占地面积：约8970平方米；
（五）装修期限：2个月；
（六）运营时间：15年（不含装修期）。
（七）项目租赁费用及服务内容：
①租赁费：220万元起（实际价格以签订协议为准，运营管理合作中标方可在五年内付清租赁费，具体付款方式详见本项目合作协议）；
②运营机构（中标企业）负责自筹资金对马关县残疾人托养中心及相关配套服务用房等内部装修及购买相关办公设备和康复医疗设备、环境绿化等以及运营期间的维修保障，县政府及县残联不再配套资金、设备和人员。装修及绿化等必须符合采购人的标准。
③为全县符合集中托养条件的残疾人提供基本生活、照料护理、医疗康复等服务。
二、项目目标任务和基本原则
（一）目标任务
按照“公建民营、政府监管、政策性托养和社会化托养”相结合的方式，充分发挥政府作用，整合社会资源，满足残疾人多层次、多样化服务需求，提高残疾人生活质量，降低政府对残疾人托养的成本。
（二）基本原则
1.保持公益性原则。马关县残疾人托养中心实行“公建民营”后，社会公共服务职能不改变，服务用途不改变，保政府资产效益的最大化和社会公益性质。运营机构（企业）在运营期内不得超出残疾人医疗康复、就业服务等扶残助残业务范围外经营。
2.国有资产安全原则。县残联应当做到产权清晰，保持土地、房屋等国有资产的性质不变。招标完成后，运营机构（企业）不得对国有资产进行抵押、贷款、转让、转租、转借等，防止国有资产流失。
3.完善服务原则。运营机构（企业）要根据服务对象人数和服务需求，按照规定比例合理配置医护人员，加强护理队伍建设，提高人员素质，提升护理专业水平，为入住对象创造良好的生活环境。
4.强化监管原则。县残联要建立健全运行监管机制，发挥政府主管部门监管作用，定期开展检查、评估、监督，确保运营机构（企业）有效落实服务合同内容。
三、招商方式
本着公开、公平、公正原则，面向社会公开招商。待报名结束后，通过开展项目招商竞争性磋商方式确定项目最佳合作企业。
四、招商条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的全部要求且具有从事本项目的经营能力；
2.具有独立承担民事责任能力的企业、社会组织或个人，并具有一定的托养服务或医疗、健康服务业从业经历和经验等资质；
3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供相关承诺及证明材料）；
4.具有一定规模的专业管理服务团队；
5.近三年在所经营的养老（护理）机构中无食品卫生、消防安全、责任事故等方面的不良记录（提供相关承诺）；
6.具有一定的经济实力，企业未处于被责令停业或财产被冻结、接管状态；
7.法律、行政法规规定的其他条件；
8.本项目不接受联合体投标；受到地市（县）级以上招标行政主管部门限制招标处罚的，至投标截止之日仍在处罚期内的投标人不得参与投标；
9.按规划设计完成全部建设内容并投入使用；
五、招商保证金
本次招商报名企业需于2022年12月04日16:00时前向指定账户缴纳（或以现金方式缴纳）招商保证金2万元（贰万元整，账号：30208629000045；户名：云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司；开户行：平安银行昆明自贸区支行；平安银行自贸区支行行号:307731006785）。待与最终确定合作单位签订《马关县残疾人托养中心运营管理合作项目协议》（以下简称《协议》）后，该企业的招商保证金按缴纳原路径退还，其他报名企业招商保证金于公示结束后五个工作日内退还，招商保证金均不计资金利息。
六、报名事项
（一）报名时间
自2022年11月23日9：00时至2022年11月29日17：00时截止。
（二）报名方式
1.现场报名：响应报名条件并携带相关资料到云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司报名登记并获取磋商文件；
2.报名企业需提供以下材料：（1）企业营业执照或民办非企业单位登记证书；（2）开户许可证；（3）法定代表人和项目负责人身份证复印件；（4）办理了企业营业执照企业需市场监督部门（工商）提供经营状态证明，办理了民办非企业单位登记证书的企业委托第三方提供经营状态证明；（5）银行机构资信证明材料；（6）报名函。
（三）报名地点
云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司（文山市世外桃源小区）。
七、磋商时间及地点
磋商时间：2022年12月05日15时00分，
磋商地点：文山州文新交易中心（文山市文新大道四幢一单元），逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
八、公告发布媒介：
本公告同时在“中国招标投标公共服务平台”、“马关县人民政府门户网”、“文山州文新交易中心”上发布，我公司对其他网站转载的内容不予认可。
九、联系方式
1.采购人信息、
名称：马关县残疾人联合会
地 址：马关县马白镇西坝路111号
联系方式：0876-3025168
2.采购代理机构信息
名 称：云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司
地 址：文山市世外桃源小区
联系方式：13887613435
附件：
报名函
云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司：
我公司已从中国招标投标公共服务平台获取本项目招标公告信息，并将按照招标公告规定的投标截止时间内参与投标。
项目名称 |
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投标人名称 |
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营业执照号 |
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投标人开户银行 |
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投标人银行帐号 |
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法人代表姓名 |
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法人代表身份证号码 |
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经办人及联系人 |
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联系电话 |
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传真和QQ邮箱 |
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投标人名称（盖章）：
年 月 日
