八寨镇积极探索实施“群众自调+村小组调解+村民理事会调解”,让小问题不出户、小矛盾不出组、大纠纷不出村,确保矛盾纠纷发现在早、化解在小。
一、群众源头“内力相消”,小问题不出户。借助邻里和亲朋好友关系,建立“邻里调解+友情调解”的“双调解”模式,面对日常口角、小矛盾,由邻居和亲朋好友率先介入,本着“一家有事,四邻相助”的团结互助原则,采用“院坝会”“饭桌会”“家庭会”等方式灵活将矛盾化解在聊闲事、话家常当中。今年以来,群众通过自调和解矛盾纠纷30余件。
二、村小组靠前使出和解“金招”,小矛盾不出组。在群众自调无法和解的基础上,由村小组作为矛盾纠纷的主要“排查员”“调解员”,采用“背靠背冷却+面对面升温”的“冷热”调节法,先通过村民小组长和村民代表分别做好双方当事人思想工作,再组织当事人“面对面”调解,用“活理子”和“人情味”堵住矛盾反复的退路。今年以来,通过村小组排查出矛盾纠纷22件,调解成功率达95.5%。
三、村民理事会“理”出和解“良方”,大纠纷不出村。村民理事会作为矛盾纠纷不出村的最后一关,承担着调解由小矛盾惹出“大麻烦”、酿成“重伤害”等大纠纷的重任,采用“法律约束+道德底线”的“双约束”调解法,组织党员代表、村民代表、妇女代表、“乡贤”代表等威望人士同当事人一起召开“辩论会”“听证会”,依照法律条款和道德准则,聚焦当事人“摩擦点”“纠结点”,引导当事人用法律审事、用良知对话,依法治“病因”,依德除“病根”,堵住矛盾纠纷“出村路”。今年以来,党员、乡贤等代表累计500余人参与村民理事会,成功化解矛盾纠纷9件。