第62号 关于减化办理生育服务证的建议
建议号：第62号
提案人：陈会秦
内容：
响应国家二胎生育政策，不论是城市还是农村，符合再生育年龄的夫妇越来越多。在办理生育证的过程中，需要上传前来办理生育证夫妇的相关资料，在上传资料的同时，由于网络因素和办理证件人员的增多，给办理生育证相关机构人员带来了诸多的压力，办理速度和效力不敬人意。为方便群众和提高办事效力，建议：
1.建议需要办理生育和再生育证的夫妇把所需要提供相关证件、申请后由户籍所在地机构盖章，到与女方户籍所在地的计生机构为主办理发放生育服务证；
2.由于网络有时不稳定的因素，造成夫妇双方办证机构在接受办理事件的时间上就会有所延误，为提高办事效力，建议减化网络上传办理生育证夫妇双方资料的程序；
3.减少办证机构人员的工作压力。
承办单位：卫计局
责任领导：龙玉祥
政府督办领导：王勇
交办日期：2017年3月29日
办理情况：
马关县卫生和计划生育局关于马关县第十七届人大一次会议第62号建议答复函
陈会秦代表：
您提出的“关于减化办理生育服务证的建议”的案件，已交我们研究办理，现将办理情况答复如下：
针对您提的第一个建议，即需要办理生育证和再生育证的夫妇提供齐全相关材料后，到女方户籍所在地计划生育服务机构办理并发放生育服务证的问题，答复如下：
根据最新修订的《云南省人口与计划生育条例》（以下简称条例）第十九条、第二十条的规定：夫妻生育第一个子女和第二个子女的，到一方户籍所在地或者现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处或者有条件的村（居）民委员会办理生育登记，领取《生育服务证》；符合本条例规定要求生育第三个子女的，由夫妻双方申请，经夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处审查，报县级卫生计生行政部门审批。所以，根据《条例》和省、州卫计委的相关文件通知要求，自2016年4月1日起，我县的一、二孩《生育服务证》就由乡（镇、场）人民政府登记办理，并在登记办理《生育服务证》过程中，只需到一方户籍所在地或单位所在地的乡（镇、场）人民政府办理生育登记即可，不一定非到女方户籍所在地或单位所在地的乡（镇、场）人民政府办理生育登记办理；同时，登记办理《生育服务证》时，当事人需交验夫妻双方身份证、户口簿、结婚证、经单位或村（居）民委员会审核的婚育情况证明（再婚夫妻离婚的还需提交离婚协议书或离婚判决书，丧偶的，还需提交死亡人员的死亡证明材料）。三孩《生育服务证》在马关县政务服务中心卫计窗口（马关县马白镇石兴路86号）办理，即经夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处审查盖章后上报，符合办理条件且材料齐全的当场给予办理发证，所需材料不齐全的一次性告知申请人补齐后给予发证；同时，办理再《生育服务证》时，申请人需提供《生育服务证申请表》、夫妻双方身份证、户口簿、结婚证、单位或村（居）委会审核的婚育情况证明（再婚夫妻离婚的还需提交离婚协议书或离婚判决书；丧偶的，还需提交死亡人员的死亡证明材料；属病残儿鉴定的，还需提交州级病残儿鉴定通知）。
针对您提的第二、三个建议，即由于网络不稳定的因素造成办理时限上的延误，建议简化网络办理程序，以减少办证人员工作压力的问题，答复如下：
开展网络办证、网络便民服务事项是国务院、党中央统一要求开展的一项便民服务事项，生育服务证网上办理就是其中的一个内容之一，在办理程序、所需提交材料等方面都有严格的统一规定。目前，我县的网上便民服务事项刚起步，属初级阶段，在办理程序、内容规范、系统应用等各方面均存在诸多问题，需要进一步调整和完善，所以，在初级阶段办理登记生育服务证过程中，卫计部门的原则是以便民服务为主，即哪种办理方式方便、快捷就采取哪种方式办理，也就是说，在某件特殊事项和特定环境下，可以采取手工现场办理生育服务证，而不是一定非得网络办证才认可。因此，在实践操作中您可以根据实际情况，以方便群众、服务群众为原则，在材料提供齐全的情况下，合理为群众选择办理方式即可。针对您反映的网络不稳定、网速慢等问题，我们已和县委组织部、政务管理局反映，由他们尽快处理解决。
非常感谢您对我们所提的宝贵意见和建议，希望在今后上午工作中，对卫生计生工作多提宝贵意见和建议，以便我们改进卫生计生服务工作，促进全县卫生计生工作健康、持续发展。
马关县卫生和计划生育局
2017年6月2日
联系人及电话：朱洪宁，18088282028
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