第273号 关于出台相关优惠政策促进都龙口岸繁荣发展的建议
建议号：第273号
提案人：谭信安、熊开良、王海秀
内容：
都龙镇国家级口岸正在建设，但现无相应优惠政策，口岸开通后无法刺激群众到口岸建房居住和进行贸易。建议县人民政府出台相关优惠政策优惠政策，吸引投资商和沿边群众到口岸，提高口岸人气，促进口岸繁荣发展。
承办单位：口岸事务中心
责任领导：查以奎
政府督办领导：杜兴宏
交办日期：2017年3月29日
办理情况：
马关县口岸事务管理中心关于马关县第十七届人民代表大会第一次会议第273号建议的答复函
熊开良、谭信安、王海秀代表：
你们提出的“关于出台相关优惠政策促进都龙口岸繁荣发展的建议”，已交我们研究办理，现答复如下：
一、都龙口岸建设开放情况
2005年8月都龙口岸启动建设以来，累计完成项目投资1.7亿元，其中。口岸建设专项资金4678万元，县级财政投入7876万元，招商引企投资4500万元。完成了口岸联检区各项设施设备建设，通关环境有效提升。一是完成规划修编。修编后规划总占地面积由1.1平方公里扩大至4平方公里，为口岸长远发展提供了强有力的保障；二是水电保障能力进一步提高。完成口岸东瓜冲水库的加固工作，搬迁改建700立方米蓄水池一座，新建5000米水库至口岸供水管道，片区水库水质监测安全；积极对接筹备新建35千伏输变电工程前期工作，确保用电需求；三是持续抓好口岸联检楼、查验货场、“一关两检”永久性业务生活用房等联检区建设项目的管理维护工作，并投入资金110万元用于购买“一关两检”生活设施设备，确保口岸开放后正常交付使用；四是核心能力建设通过州级、省级验收和国家检验检疫总局预审。按照要求扎实开展口岸核心能力建设各项工作，已达到通关要求，顺利通过州级验收、省级预验收和国家质量监督检验检疫总局都龙口岸对外开放前各项工作预审；五是联检道路建设通过验收；六是抓马关边检站城区建设规划。目前，马关边防检查站新站部正在开展项目建设前期工作，预计2017年6月开工建设；七是积极推进都龙口岸龙华边贸城协调建设工作。目前农贸市场和市场办公楼已建成，边贸城建设于2016年11月29日正式开工建设，预计2017年年底竣工；八是检验检疫技术用房建设。按照检验检疫根据工作开展需要取消马关县城区用房建设，帮助在口岸检验检疫业务用房范围内建设技术用房的要求，已经启动建设相关工作；九是抓都龙口岸国家验收前期准备工作。
二、积极制定都龙口岸发展激励机制
2011年，根据国家、省、州有关投资和招商政策，我县已制定下发了《马关县加快都龙口岸发展扶持奖励试行办法》（马政办发〔2011〕111号），主要从以下几个方面给予优惠。
（一）税费方面
1.落实税收优惠政策。全面落实国家对西部大开发的区域性产业税收优惠政策，依法、依规及时落实国家颁布的对外来投资企业增值税、所得税的各项优惠政策。
2.边民互市贸易政策。边民通过互市贸易进口的生活用品，每人每日价值在人民币8000元以下的，免征进口关税和进口环节增值税。
3.费用收取政策。企业新办市场自开业之日起2年内，除缴纳国家、省、州的行政性收费外，免收县级权限范围内的所有费用。
（二）财政方面
1.对固定资产投资的奖励（不含土地投入）
（1）取得土地使用权两年内，固定资产投资规模在人民币500万元以上的投资者，由县财政按固定资产投资额5%的比例给予投资者发展扶持奖励资金。
（2）符合国家产业政策的投资者，固定资产投资在人民币500万元以上的，自投产或开展业务之日起2年内，其实际缴纳的地方税收部分，由县财政给予投资者等额的发展扶持补助资金。
2.是对进出口企业实绩的奖励。凡在我县工商部门注册登记的边贸或外贸进出口企业，在都龙口岸从事进出口业务达60%以上，年内完成进出口额达50万美元以上的（以海关统计数字为依据），由县财政按1%的比例给予奖励，最高奖励不超过人民币30万元。
（三）其他方面
1.凡在都龙口岸投资的投资者，本人及其家属可凭营业执照和固定住所证明申请城镇常住户口，并享受与本地居民同等待遇。
2.鼓励现已在马关注册的企业申请外贸进出口经营权，并优先给予享受其在外经贸业务、出口退税和进出口配额分配等方面的倾斜政策。
以上政策的出台，进一步补齐了都龙口岸发展激励机制的短板，为吸引县内外更多资金、技术、人才入驻都龙口岸提供强有力的保障。
希望以后多提宝贵意见，以利我们改进口岸建设管理工作。
马关县口岸事务管理中心
2017年5月31日
联系人及电话：熊金才 7127818 18087678608
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