提案号 28
提案人：王柃霖、覃万香、蔡荣彬、罗永南、陈泽栋、杨海应、黄云聪、卢俊宏
内容：
“五保”人员在全县有几百人，由于他们大多年老体弱，没有生活自理能力，无儿无女。国家每月都发给他们一些生活补助，为他们解决生活上的困难，但是由于他们大部分都身带残疾，有的眼睛不好，有的耳聋，在生活上有很多不便，甚至有的积攒的钱财也会被骗走，对他们造成了很多伤害。他们大多数居住在农村，要想买些日常生活用品也不方便。因此建议把这些“五保”人员集中起来，安排专职人员照顾他们的生活起居，让他们安心、快乐的度过晚年。
对本案的实施建议： 1、国家拨专款在乡镇集中建设供养 “ 五保 ” 人员生活场所；
2、安排专职人员照顾他们的生活起居。
承办单位：民政局
责任人：张朝坤
政府督办领导：黄顺昌
交办日期：3月19日
反馈时间：5月28日
办理情况：
关县民政局关于对政协马关县第八届委员会第一次会议
第28号提案的答复函
王柃霖等委员：
你们在政协马关县第八届委员会第一次会议上所提出的《关于在乡镇集中建设供养‘五保’人员生活设施的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
五保供养对象是指老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，由村民本人向村民委员会提出申请，经过批准享受农村五保供养待遇的人员。截自2007年12月止，全县共纳入五保供养1594人，其中：分散供养1581人，集中供养13人，集中供养占0.8%，集中供养率远远低于云南省农村敬老院建设“十一五”规划提出的集中供养率达到50%以上的目标。其原因是由于地方经济落后，财力匮乏，对敬老院硬件投入不足，在全县13个乡（镇）中，仅有小坝子、都龙、金厂3个镇设有条件较差的敬老院，其它10个乡（镇）仍是空白。根据《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）、《民政部 财政部 国家发展和改革委员会关于进一步做好农村五保供养工作的通知》(民发〔2004〕145号)和《云南省民政厅关于报送农村敬老院建设规划方案的通知》（云民电[2005]48号）要求，为提高集中供养率，县已将敬老院建设列入了“十一·五”规划盘子，并完成了可行性研究。通过调查研究，拟在“十一·五”期间加快敬老院建设步伐，为解决投资分散，后续管理困难等问题，分遍区在乡镇新建和扩建敬老院，保证老年人基本权益的服务管理工作需要，满足老年人的心愿，提高边境地区公共服务质量，全县规划共建6个敬老院，集中供养1000余人，具体为：
一是在县城新建马关县敬老院3000平方米，设床位150床，集中供养老人150人，覆盖马白镇和南捞乡；
二是扩建小坝子敬老院，新增床位137床，集中供养老人150人,覆盖夹寒箐镇和小坝子镇；
三是扩建都龙敬老院，新增床位146床，集中供养老人150人,覆盖都龙镇和金厂镇；
四是在八寨新建八寨镇敬老院，设床位340床，集中供养老人340人，覆盖八寨镇、大栗树乡、篾厂乡和古林箐乡。
五是在仁和新建仁和镇敬老院，设床位170床，集中供养老人170人，覆盖木厂镇和仁和镇；
六是在坡脚新建坡脚镇敬老院，设床位80床，集中供养老人80人，覆盖坡脚镇包括原来的山车乡。
以上项目由于地方财政困难，只能靠向上级申报争取资金逐一解决，目前正在就建设马关县敬老院做相关工作，于去年6月，建设用地全部征用完毕，县政府已准备划拨敬老院启动资金。相信不远的将来，随着的每一个项目的建成，我县的“五保”人员集中供养条件将会大大改善，届时包括“五保”人员在内的所有老年人定会有个满意的生活环境，达到“老有所养、病有所医、老有所葬”的总体要求。
希望以后多提宝贵意见，以利我们继续做好工作。
此 函
联系人及电话：李卫：7121284
二○○八年四月二十三日
