提案号：21号
提案人：杨忠聪 缪正媛 高中欧 田焕丽 赵荣林 蒋焰 张慧
内容：
随着农村产业化的法制，农民专业合作社相继成立。但大部分专业合作社都存在技术支撑力弱、资金融资难、引领发展难等问题，仅仅只是形式上的空壳，很大一部分都没有发挥合作社的带动、引领、推动农村经济法制的左右。因此，建议政府出台相关的扶持政策，从技术、资金、项目、营销信息等方面给予大力帮助。
对本案的实施建议：
1、建议农科局加大对农民专业合作社的技术指导及产品营销的指导。
2、建议金融部门加大对合作社的贷款投放力度。
3、建议扶贫办将扶贫资金倾向合作社。
承办单位：农科局
责任人：罗才学
政府督办领导：田卫国
交办日期：2013年3月6日
反馈时间：
办理情况：
马关县农业和科学技术局关于对政协马关县第九届一次会议第21号委员提案的答复函
杨忠聪 廖正媛 高中欧 田焕丽 赵荣林 蒋焰 张慧委员：
你们提出的“关于加大农民专业合作社政策扶持”的提案，已交我们研究办理，现答复如下，如有不妥，恳请批评指正。
我县的农民专业合作社是2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施后迅速发展起来的，特别是近2年以来才迅速增多的。到目前为，已在县工商部门登记注册成立的合作社有64家，主要以从事种植业和养殖业为主。我县的农民专业合作社普遍存在起步晚、规模小、运行不规范、管理差、带动能力弱、效益不明显等不足，甚至有近一半以上的合作社仅仅是登记注册成立而也，没有真正的按照其章程或相关的规章制度来开展相关业务、合作社与社员之间还没有真正的利益连接机制或利益关系。
你们建议我局加大对农民专业合作社的技术指导及产品营销的指导。自2007年以业农科局共组织合作社理事长、协会会长等人员外出参观学习3期50余人次，专题培训1期60余人次；自2007年以来，农科局会同县财政等单位或部门积极向国家、省、州等部门或单位争取合作社扶持资金100余万元，扶持马关县草果协会、塘房桔协会、马关县都龙旺龙肉牛养殖专业合作社、菜园子肉牛养殖专业合作社、都龙大树脚杨梅种植专业合作社、夹寒箐田头畜禽养殖农民专业合作社等，解决了我县部分农民专业合作社的基础设施建设、市场营销网络建设、新品种引进及试验示范、相关技术培训等困难或问题。县委、县政府近几年来非常重视农民专业合作社的发展，今年，我们将进一步加大对专业合作社种养技术及产品营销等方面的指导。配合县供销等相关部门对合作社的规范运行等方面的工作，只要是合作社在技术或业务上有困难或疑问，农科局均会积极安排相关技术人员到合作社进行技术指导或帮助解决相关技术问题，也无论是乡镇农科技术人员还县级农科技术人员均为合作社提供免费技术服务或咨询。
你们建议扶贫办将扶贫资金倾向合作社的建议，目前我县合作社未形成规模，管理还未走入正轨。现县政府已出台《马关县农民专业合作社扶持奖励办法（讨论稿）》，待合作社形成规模，走入正轨后，将根据实际情况，研究相关资金扶持办法（县扶贫办的答复）。
希望以后多提宝贵意见，以利我们改进相关工作。
此函
联系人及联系电话：陈加友 0876-7122614
二〇一三年五月二十八日
