提案号：129号
提案人：小坝子提案组
内容：
马关县小坝子镇与越南老街省新马街县和猛康县相连，全镇共有3330户14000人，是一个集边疆、原战区、少数民族、贫困为一体的边境乡镇。2013年有5000人在外务工。由于大部分年轻人外出务工，加之整户外出人员不断增多，造成不少已满3周岁的小孩未能按时落户，一些农村家庭需要办理小孩的户口补漏手续。经调查，户口补漏手续的办理还存在另外一个难题，就是办理手续复杂、成本高。其中最难办理的是亲子鉴定手续。因为要办好一个小孩的亲子鉴定手续，需要跑到省城昆明才能办理。这样一个农村家庭要办好一个小孩的亲子鉴定手续，需要开支7000元至10000元左右，很多农村家庭根本承受不了这样的经济负担，所以不少农村家庭的小孩落户问题一拖再拖，造成部分小孩长期无户口。由此又引发了一系列的社会问题。建议相关部门引起高度重视，切实解决农村家庭小孩户口补漏问题。
对本案的实施建议：
1、建议相关部门办理户口补漏问题的工作窗口下移，能在州、县一级设立办理机构。
2、建议经过入村调查之后，简化部分办理手续。。
承办单位：公安局
责任人：杨智斌
政府督办领导：段建光
交办日期：2014年3月5日
反馈时间：
办理情况：马关县公安局关于对政协马关县
第九届二次会议第129号委员提案的答复函
熊金国委员：
你提出的《关于解决马关县边境乡镇户口补录难的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
根据《云南省公安机关关于严格户口审批和户籍信息录入权限的通知》（云公治〔2010〕277号）要求：“对补录3周岁以下出生婴儿的落户，由监护人提出申请，提供《出生医学证明》或婴儿母亲所在单位或者居（村）委会出生情况证明、父母《结婚证》和《户口簿》，如父母户口不在同一派出所内的，需提供未在另一方落户的户籍地公安派出所证明；对非婚生子女的落户，如不能完整提供上述相关出身证明材料的，需提供有DNA鉴定权部门出具的亲子鉴定证书，由社区（驻村）民警核查，报派出所所长批准同意后，办理入户手续。对超过3周岁的人员落户，按补录遗漏人员办理入户手续。”“户口补录必须由本人或监护人提出申请，提供相关证明材料，经社区(驻村)民警调查核实，派出所所长签署意见后，16周岁以下人员，报县（市、区）公安局治安大队审核、审批同意后，户籍地派出所办理补录手续；超过16周岁的人员，由县（市、区）公安局治安大队核查并签署意见后，报州、市公安局治安支队审批，户籍地办理补录手续”，我局在办理此项业务时，严格按此规定执行。
鉴于您提到的做亲自鉴定难的问题，因现阶段州、县局均无做亲子鉴定的资质，为方便办事群众，我局经与云南省有资质做亲子鉴定的几家司法鉴定中心联系后，昆明医科大学司法鉴定中心同意委托技术人员在文山对我县需做亲子鉴定人员进行采样，群众可以通过预约的方式与其商定采样时间和采样地点，约谈费用是两个样本（即单亲带领1个小孩采样）收费3000元，两个以上样本（即双亲带领小孩采样）收费2000元（联系人向自斌，联系电话13577606373）。
希望以后多提宝贵意见，以利我们改进公安工作。
此 函
联系人：罗花，电话：7120799
马关县公安局
2014年5月29日
