类别：A
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马政函〔2017〕81号
马关县人民政府对政协文山州第十二届
委员会一次会议第215号提案的复函
尊敬的马朝高委员：
您提出的“关于整合力量制定管理办法制止农村婚丧嫁娶聚返贫的建议”，已交我们研究办理，现答复如下：
首先，感谢你们提出的宝贵意见与建议。为有效遏制农村婚丧嫁娶大操大办，提倡勤俭节约、勤俭持家的优良传统，营造文明和谐的良好氛围，制止农村婚丧嫁娶而返贫，我县的主要做法是：
一是强化监督与管理。今年1月以来，为贯彻落实中央《推动移风易俗 树立文明乡风》电视电话会议精神，进一步贯彻落实《马关县移风易俗倡树文明新风活动实施办法（试行）》，结合脱贫攻坚、精准扶贫等工作，马关县制定出台了《马关县“好村民”守则》，针对农村部分群众“等靠要”思想严重，“红白喜事”大操大办、土地放荒、参与赌博，甚至有些低保户什么都不干、躺着吃低保等问题，以“六要、六不”为主要内容，结合培育和践行社会主义核心价值观和城乡环境综合整治工作的开展，指导、督促各村民小组修改、制定和完善村规民约等各种村民自治管理规定，引导群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”和“艰苦奋斗、勤俭持家”的思想观念，进一步激发内生动力，发挥群众主体作用，养成“自力更生、艰苦奋斗”的优良传统。同时，从2014年以来就将开展“移风易俗倡树文明新风”活动内容，纳入各级文明单位、文明村（镇）、文明社区等群众性创建活动测评体系中，一并布置、一并检查考核，把群众性精神文明创建活动打造成提升城乡居民群众文明素质和城乡社会文明程度的有效载体。几年来，全县“红白喜事”大操大办之风得到有效遏制，铺张浪费行为得到有效控制，勤俭节约、文明和谐的社会新风尚正逐步形成。
二是强化宣传与引导。近两来，马关县始终把培育和践行社会主义核心价值观作为农村精神文明建设的基础和灵魂，积极采取公益广告宣传、主题文化广场建设等形式，不断强化社会主义核心价值观、“移风易俗倡树立文明新风”工作的宣传教育和普及工作。2016年以来，马关县先后印发了《关于进一步做好公益广告宣传的通知》和《关于贯彻落实＜公益广告促进和管理暂行办法＞的实施意见》两个关于公益广告宣传方面的文件，就宣传和贯彻落实《公益广告促进和管理暂行办法》和做好全县公益宣传工作作了全面的安排和规范，有效促进社会主义核心价值观等公益广告宣传工作的快速发展。广泛利用电视、报刊、网络、手机客户端、电子屏、灯箱、橱窗、建筑围挡等宣传载体，广泛深入地开展公益广告宣传教育活动，不断增强广大干部群众的认知认同感，提高群众的主观能动性。一年多来，累计在全县各类媒介刊播“图说我们的价值观”、中国特色社会主义和“中国梦”等主题公益广告7000余条（幅）；在全县城乡广场、街道、社区、临街窗口、建筑围档单位及村委会、村组活动广场等，制作、粘贴和播放公益广告4000余条（幅）。为贯彻落实《全州“文明城市创建”工作视频会议》精神，结合城乡环境综合整治和美丽乡村建设工作，以开展“树形象·展风采·迎盛会”环境氛围营造工作为契机，在全县范围内组织“开展城乡环境综合整治·提升城乡人居环境”集中宣传活动。制定出台了《马关县文明行为规范》，制作和印发了一大批社会主义核心价值观、文明行为规范、“开展城乡环境综合整治·积极争创省级文明城市”倡议书等宣传品约20万份，分发到全县城乡各村（居）民住户；同时，从2017年1月开始，精心组织拍摄《树人》等6部移风易俗宣教系列电影短片，目前已经完成了前三部的拍摄工，第一部《树人》已经在全县播放，另两部正审核中。通过这一系列的宣传教育活动，进一步强化社会主义核心价值观的宣传教育工作和乡风文明建设工作，提高广大干部群众文明素质和社会文明程度，有效地促进“美丽乡村· 清洁城乡”、“推动移风易俗·树立文明乡风”活动新台阶。
几年来，通过宣传教育、科学引导、制度约束和多部门发力，全县移风易俗取得阶段性成果。婚丧嫁娶等红白喜事互相攀比、大操大办和借机敛财现象逐步得到改善，满月酒、乔迁等事宜大幅减少。据了解，每年婚丧事宜节约资金5000余万元；祭祀时间从3、5天缩减至1天，每年节约开支近1000万元。祭龙期间组织群众开展非遗文化展演、体育比赛等文体活动，开展修路、修沟、财务公开等公益活动，开展道德讲堂、农科培训等活动，推进文明习惯的养成。驻地企业每年投入800余万元支持村寨基础设施建设、敬老节慰问、文体联谊活动，向企业摊派“龙头费”的现象得到有效遏制。广大干部群众的文明意识得到全面提高，全县提倡艰苦奋斗，反对铺张浪费；提倡新事新办，反对大操大办；提倡科学文明，反对封建迷信的文明新风尚正在逐步形成。
近几年来，马关县在遏制农村“红白喜事”大操大办、铺张浪费的工作，虽然取得了一定实效，但与省州要求和群众期盼尚存较大差距，部分农村也还存在村规民约不规范、不具有操作性，部分村寨仍然顾在相互攀比、大操大办“红白喜事”等问题。下一步，将进一步采取有效措施，将“移风易俗倡树文明风”活动与城乡环境综合整治和脱贫攻坚等工作相结合，深入宣传贯彻落实《马关县“好村民”守则》和《马关县文明行为规范》，不断增强全县广大干部群众文明意识，努力提升城乡社会文明程度。同时，针对农村村寨的赌博、铺张浪费、迷信、河流污染等突出问题，组织开展实用型村规民约试点工作，采取“一个村规民约解决一个突出问题”的办法，在试点村寨制定管用、能用、实用的村规民约，用严的村规民约根治农村不良风气，对违反村规民约行为一犯就惩、再犯再惩，达到一惩就停、一招就灵的目的。之后，将在全县全面推广成功经验和做法，全面推广和组织实施实用型村规民约，切实发挥村规民约教育、引导和约束、惩戒作用，推动形成文明和谐的社会氛围。
希望以后多提宝贵意见，我们将以“移风易俗倡树文明新风”活动为载体，扎实抓好农村精神文明建设工作，营造勤俭节约光荣、铺张浪费可耻的良好社会氛围。
马关县人民政府
2017年8月31日
文章录入：夏时润
