一、出台背景
为鼓励各类新型农业经营主体与农民建立稳定的利益联结机制，带动小农户发展现代农业，促进农民特别是脱贫人口持续增收，进一步发挥财政资金对联农带农经营主体发展的推动作用，根据《云南省农业农村厅云南省乡村振兴局云南省财政厅关于印发〈云南省支持联农带农经营主体奖补办法（试行）〉的通知》（云农规划〔2023〕8号）文件精神，结合马关县实际，制定本细则。
二、奖补对象
在马关县境内开展经营管理活动并符合奖补条件的农业企业、农民专业合作社等市场经营主体。
三、奖补方式
采用先带后补方式，对上一年度已实施完成，产生实际联农带农收益且符合奖补条件的经营主体进行奖补。
四、奖补条件
（一）合法经营，信誉良好，生产经营状况正常。
（二）采取土地流转、吸纳就业、生产托管、订单收购、收益分红等方式与脱贫人口、监测对象及其他农户建立稳定利益联结关系和合理的收益分配机制。
（三）带动常驻马关县境内的农户不低于30户，其中脱贫人口、监测帮扶对象不低于40%。每年带动60%以上的利益联结对象每人每年收入增幅不低于10%。
（四）多个经营主体带动同一个农户时，同一奖补类别中只能由带动效益最大的经营主体申报联农带农奖补。当年已享受过投资奖补、贷款贴息等各类财政产业奖补政策的经营主体不得再申报联农带农奖补。同等条件下，对确定为农村致富带头人和完成乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目全部培训任务的学员所在经营主体给予优先支持。
（五）与常驻马关县境内的农户建立利益联结机制。
五、奖补类别及标准
按照土地流转、吸纳就业、生产托管、订单收购、收益分红等五个类别进行奖补，对单个经营主体单次财政奖补资金不超过100万元。
（一）土地流转奖补。流转农户土地集中连片100亩以上，用于经营性生产并签订土地流转协议、支付土地流转资金的经营主体，按流转面积给予每亩100元的一次性奖补。
（二）吸纳就业奖补。吸纳联农带农对象签订劳动合同稳定就业6个月以上的经营主体，根据报酬兑付情况给予奖补，其中，带动监测帮扶对象奖补金额按照劳动报酬的40%，带动其他脱贫人口按劳动报酬的20%，带动其他农户按劳动报酬的10%。带动1人全年最高奖励金不超过2000元。已享受本县域内财政衔接补助资金支持劳务用工奖补政策的经营主体不再享受该劳务用工奖补政策。
（三）生产托管奖补。聚焦农业生产过程为农户发展种养殖业进行生产托管服务的，并签订生产托管协议、明确生产托管服务价格的经营主体，根据生产托管服务价格情况给予奖补，其中，为监测帮扶对象进行生产托管的，奖补金额按照服务价格的30%进行奖补；为其他脱贫人口进行生产托管奖补金额按照服务价格的20%进行奖补；为其他农户进行生产托管奖补金额按照服务价格的10%进行奖补。单个经营主体全年最高奖补资金不超过5万元。
（四）订单收购奖补。对市场经营主体与脱贫户、监测帮扶对象、易地扶贫搬迁随迁户签订订单收购合同，实行最低保护价或定价收购产品发展种养殖业的，按每户销售收入的10%给予市场经营主体奖励，每户全年最高奖补资金不超过2000元。对与其他农户签订订单收购合同，实行最低保护价或定价收购产品发展种养殖业的，按每户销售收入的5%给予市场经营主体奖励，每户全年最高奖补资金不超过1000元。
（五）收益分红奖补。通过租赁农户闲置农房等资源、吸纳农户资金入股和帮扶资金量化入股参与生产经营，且已兑付分红资金的经营主体（包括经营村集体资产或资源分红至村集体的情形），按分红资金的10%给予经营主体奖补。
六、奖补频次
每年每个经营主体可申请一次奖补。申报时间：当年12月10日至次年1月20日。
七、申报程序
经营主体自愿申报，市场经营主体提出奖补申请→乡（镇）组织核实审定→乡（镇）将核实审定的情况在乡（镇）人民政府所在地、涉及的村委会（社区）所在地进行公示无异议后报县农业农村科技局→县农业农村科技局、县人力资源和社会保障局、县乡村振兴局抽检复核→县农业农村科技局、县人力资源和社会保障局向县财政局提出划拨奖补资金申请→县财政局将奖补资金拨付至县农业农村科技局、县人力资源和社会保障局按相关要求进行公示→兑付给市场经营主体。
马关县农业农村和科学技术局
2023年12月7日
马政发〔2023〕59号马关县人民政府关于印发《马关县支持联农带农经营主体奖补办法实施细则（试行）》的通知
