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马关县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要第十一章 建立健全规划实施机制

作者:佚名 新闻动态来源:发改局 点击数: 更新时间:2016/10/13
  《纲要》是全县经济社会发展的行动纲领,经过县人民代表大会审议批准,具有法律效力。《纲要》的实施要坚持党的领导,建立健全实施保障机制,举全县之力,集全民之智,确保各项目标任务顺利完成。
  第一节  坚持规划统领
  《纲要》是全县国民经济和社会发展战略性、纲领性、综合性的规划,是制定全县各级各类规划、年度计划及有关政策的主要依据。各乡(镇、场)、各部门要严格执行,切实维护《纲要》的统领地位和权威性、严肃性。
  《纲要》提出的目标任务,由各乡(镇、场)、县级相关专项规划细化和落实。各乡(镇、场)、县直有关部门要做好与《纲要》发展战略目标任务的衔接。重点专项规划和部门专项规划要细化《纲要》确定的专项发展目标、重点任务、重大工程和项目、重大改革和政策,完成专项发展规划确定的具体任务。年度计划要根据《纲要》,结合年度经济运行情况和社会发展情况,合理确定年度发展目标。
  第二节  明确实施责任
  切实加强组织领导,明确实施责任,强化制度、规划和政策的综合协调,促进规划联动,统筹推进实施。《纲要》提出的预期性目标,主要是通过市场主体的自主行为实现,各乡(镇、场)、县直各部门要完善市场机制和利益导向机制,营造良好环境,激发市场主体的积极性和创造性,引导市场主体行为与规划意图保持一致。《纲要》提出的约束性指标和战略任务,由县人民政府分解细化,由各乡(镇、场)、县直各部门按照统筹协调、分工负责的原则认真落实。牵头部门要落实责任,各有关部门要按职能职责积极配合,切实保障《纲要》主要目标和任务顺利完成。
  第三节  加强监测评估
  对《纲要》主要目标和主要任务、重要政策的制定实施进展和效果,以及重大工程和重大项目的推进情况监测评价、跟踪落实。
  落实监测监督制度。统计部门要严格按照《纲要》设置的指标体系对目标进行监测,各有关部门要加强对《纲要》实施情况的跟踪分析,特别要对重要发展目标进行监测,对战略重点任务实施情况进行分析,对重大项目进展情况进行跟踪。建立健全重大事项报告制度,及时报告《纲要》落实进展情况,自觉接受县人大及县政协的监督检查。根据《纲要》实施情况,选择重点行业、确定年度重点任务,开展重点督查。
  健全规划评估制度。《纲要》实施中期阶段,发展和改革部门要组织对《纲要》主要目标、战略重点任务、重大改革和政策、重大工程项目的实施进展情况进行中期评估,并报县人大常务委员会。《纲要》实施期满,要开展总结评估,为编制下一个五年规划打好基础。县人民政府确定并审批发布的重点专项规划,要组织开展阶段评估和总结评估。其他专项规划和重要的专项规划,根据需要选择确定开展阶段评估和总结评估。
  完善规划修订机制。当环境发生重大变化或其他重要原因,使实际经济运行、社会发展与规划目标发生较大偏离时,或国家调整相关指标等,需要对《纲要》进行修订或调整的,由县人民政府提出方案,报县人大常务委员会审议批准。
  “十三五”规划是全县与全国全省同步全面建成小康社会具有决胜意义的一个五年规划。实现“十三五”时期发展目标,前景光明,任务繁重。全县各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的十八届五中全会、省委九届十二次全会、州委八届九次全会及县委十二届九次全会精神,万众一心,艰苦奋斗,为实现“十三五”规划和全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗!

         责任编辑:赵龙双  

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