马关县坡脚镇兴隆村委会新发厂村村民黄德万于2019年7月25日16时35分到马关县应急管理局反映称:“其妻弟杨德明被刘应礼招收到马关沙嘎底润峰矿业有限公司新选厂浮选机基础浇筑和1536尾矿管固定工程做工,于2019年7月24日09时在躲雨时突然跌倒,刘应礼向县医院120急救中心呼救,急救车到达经医生抢救无效后死亡,杨德明尸体在家属未到达现场的情况下被送到火化场,家属要求帮助查清杨德明的死亡原因。”县应急管理局接报后立即向县人民政府汇报,为查清死者死亡原因,县人民政府根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号的规定成立了事故调查组,成员由县应急局、公安局、人社局、总工会等部门相关人员组成,并邀请马关县纪监委派人参加。调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、委托云南鼎峰司法鉴定中心对尸体解剖鉴定等手段进行分析论证,查明了杨德明死亡的原因、认定了事故性质。现将事故调查情况报告如下:
一、事故发生单位及工程概况
(一)事故发生单位概况
马关沙嘎底润峰矿业有限公司属于合法企业,位于马关县马白镇文马路,企业营业执照统一社会信用代码:915326256**********,营业期限:2008年12月16日至2028年12月16日,法定代表人:曾华山,经营范围:铜矿、钨矿开采、销售。1号系统安全生产许可证编号:(文FM)安许证字[2006]118号 ,有效期限:2017年12月05日至2020年10月28日;2号系统安全生产许可证编号:(马FM)安许证字[2018]005号 ,有效期限:2018年11月30日至2021年11月29日;
(二)工程基本概况
马关沙嘎底润峰矿业有限公司新选厂浮选机基础浇筑和1536尾矿管固定工程位于马关县马白镇沙嘎底,工程造价12840元,资金来源:企业自筹,工程内容:新选厂工业广场护坡挡墙工程。工程由马关沙嘎底润峰矿业有限公司承包给刘应礼承建,承建人属于个体包工头,无任何资质。
二、事故发生地点、经过及事故救援情况
(一)事故地点
事故发生地位于马关县马白镇沙嘎底润峰矿业有限公司新选厂浮选机基础浇筑和1536尾矿管固定工程施工区域的彩钢瓦下。
(二)事故经过
2019年7月24日10时左右,杨德明在上班过程中称:“其肚子痛,需要去工棚休息一下”,包工头刘应礼就安排他休息,但当时正在下雨,杨德明就和一越南籍女人到彩钢瓦房下面避雨,刘应礼和其他工人(张信祥、张国祥、刘明方)到对面的房子下面避雨,大概10多分钟后,越南籍女人就喊:“杨德明昏倒了,你们快点过来”刘应礼就带领张信祥、张国祥、刘明方跑过去,发现杨德明跪在地上,刘应礼把杨德明拉了靠在身上,边打电话告诉杨德明的哥哥杨德冲,边向马关沙嘎底润峰矿业有限公司负责人曾华山报告,杨德明在送往医院抢救的过程中死亡。
(三)事故救援及报告情况
1.事故救援情况
事故发生后,刘应礼带领工人及时对杨德明进行救援,将其从地上拉起来靠在自己身上,边用电话通知死者哥哥杨德冲,边向沙嘎底润峰矿业有限公司负责人曾华山报告,同时向马关县120求救,公司接到报告后派车将杨德明送往马关县人民医院抢救,车辆行驶至沙嘎底道班时与120救护车相遇,医护人员对杨德明进行检查,当场宣布杨德明死亡。
2.事故报告情况
事故发生后,公司人员、包工头刘应礼、死者家属均未向有关部门报告,至2019年7月25日死者姐夫黄德万才到马关县应急管理局反应。
三、事故造成的人员伤亡情况
人员伤亡情况:死亡1人。
死者基本情况:杨德明,男、1973年生、现年46岁、家住云南省马关县坡脚镇牛场坝村委会庙洞村小组、身份证号:53262519**********。
四 、杨德明死亡原因
通过云南鼎峰司法鉴定中心进行尸体解剖鉴定(详见:云鼎[2019]尸鉴字第1169号司法鉴定意见书),杨德明属于在工作期间突发疾病(系急性早期心肌梗死致急性循环呼吸障碍)死亡。
五 、事故性质
依据云南鼎峰司法鉴定中心的司法鉴定结论、现场调查取证后认定:马关沙嘎底润峰矿业有限公司“7∙24”杨德明死亡事故不属于安全生产事故,杨德明属于因病死亡。
附:“7∙24”事故调查组成员单位及人员名单
马关沙嘎底润峰矿业有限公司
“7·24”杨德明死亡事故调查组
2019年10月23日
马关沙嘎底润峰矿业有限公司“7·24”杨德明事故调查组成员名单
姓名 |
单位及职务 |
联系电话 |
张朝麟 |
县应急管理局副局长 |
18908767992 |
王红梅 |
县人社局副局长 |
13887849500 |
潘太禄 |
县公安局治安管理大队大队长 |
13887634526 |
罗 辉 |
县应急管理局救援协调管理股股长 |
13577627049 |
黄廷凤 |
县应急管理局执法大队大队长 |
18087677565 |
杨友乔 |
县应急管理局综合监管股负责人 |
13320461691 |
袁敏程 |
马关县总工会工作人员 |
13577633922 |
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