根据《中华人民共和国审计法》第二十二条、《云南省政府投资建设项目审计办法》(云南省人民政府令145号)和文山州人民政府办公室文政办发〔2017〕28号文件的规定,马关县审计局对马关县教育局组织建设的古林箐九年一贯制学校综合楼、宿舍楼建设项目竣工决算的真实性、合法性及效益性进行了送达审计。现将审计结果公告如下:
一、项目审计基本情况
(一)项目立项及报批情况
工程经马关县发展和改革局批准建设,建设规模:项目总建筑面积8 292平方米(古林箐一贯制学校综合楼2 310平方米,宿舍楼2 350平方米;古林箐乡绿野小学宿舍楼1 200平方米;大栗树小学宿舍楼1 600平方米;大栗树乡大腻科小学综合楼832平方米);项目计划总投资1 516万元;资金来源为自筹。
(二)工程项目组织实施情况
工程委托招标代理单位公开招标,由文山巨进市政工程有限责任公司中标承担施工任务,中标价为6 679 393.87元(综合楼3 194 070.15元,宿舍楼3 485 323.72元)。项目由文山蔚鑫地矿工程勘察有限公司负责地质勘测,文山市迅腾建筑设计有限公司负责工程施工图设计,昆明天筑建设工程监理有限公司对工程实施监理。在工程实施过程中,因施工现场“三通一平”未做,不具备开工条件,马关县教育局与文山巨进市政工程有限责任公司签订《补充协议》,由文山巨进市政工程有限责任公司负责古林箐九年一贯制学校综合楼、宿舍楼建设项目场地的平整及室外附属工程的施工。工程于2015年12月20日开工,全部工程于2016年9月28日竣工验收交付使用。实际完成建筑面积4 665.22平方米(综合楼2 268.70平方米,宿舍楼2 396.52平方米)。
经审计,工程累计已完成投资8 782 703.15元。
(三)资金来源及使用情况
至2017年11月2日,财政累计拨入古林箐九年一贯制学校综合楼、宿舍楼建设资金8 624 000元(中央资金5 964 000元、省级资金2 660 000元)。马关县教育局累计支付古林箐九年一贯制学校综合楼、宿舍楼建设资金6 367 415.68元。其中:
1.综合楼3 175 716.68元。其中:付文山巨进市政工程有限责任公司工程款3 000 000元,县级配套资金付招标代理费14 326.88元,教育费附加付环境影响评价费1 000元、地勘费19 500元、设计费57 493.80元、图审费10 285元、消防图审费5 000元、地基载荷试验费15 000元、桩基检测费5 200元、监理费47 911元。
2.宿舍楼3 191 699元。其中:付文山巨进市政工程有限责任公司工程款3 010 000元(中央资金2 780 000元、教育费附加 230 000元),县级配套资金付招标代理费10 000元,教育费附加付环境影响评价费1 000元、地勘费20 000元、设计费62 735元、图审费10 285元、消防图审费5 000元、地基载荷试验费15 000元、桩基检测费5 400元、监理费52 279元。
二、项目审计评价
工程的建成投入使用,改善了古林箐九年一贯制学校的办学条件和育人环境。拨入该工程的建设资金,马关县教育局严格管理使用,审计未发现拉用挪用该项目建设资金的情况。但审计发现在工程结算过程中存在多计工程结算造价的问题。
审计发现的问题及整改情况
工程送审结算造价9 035 278.71元,由于多计桩基、挡土墙等工程量及挡土墙、块石滤层等定额套用不正确等原因,多计工程结算造价653 597.02元,审定造价为8 381 681.69元。多计的工程结算造价,审计决定予以核减。
马关县教育局已根据审计决定对多计的工程结算造价予以核减,并按审定的工程结算造价与施工方进行工程款结算。