根据《中华人民共和国审计法》第二十二条、《云南省政府投资建设项目审计办法》(云南省人民政府令145号)和文山州人民政府办公室文政办发〔2017〕28号文件的规定,马关县审计局对马关县教育局组织建设的马关县第一小学教学综合楼建设工程竣工决算的真实性、合法性及效益性进行了送达审计。现将审计结果公告如下:
一、项目审计基本情况
(一)项目立项及报批情况
工程经马关县发展和改革局批准建设,建设规模:项目总建筑面积7 650平方米(三小教学楼2 640平方米,三小综合楼1 740平方米,一小教学综合楼3 270平方米);项目计划总投资1 260万元;资金来源为自筹。
(二)工程项目组织实施情况
工程委托招标代理单位公开招标,由马关县第一建筑工程公司中标承担施工任务,中标价为5 557 459.10元。工程由云南博文建筑工程设计有限公司负责地质勘测,云南博文建筑工程设计有限公司负责工程施工图设计,昆明天筑建设工程监理有限公司对工程实施监理。工程于2016年1月1日开工,在工程实施过程中,马关县教育局根据实际需要增加建设了场地土石方、人行天桥及室外附属工程,全部工程于2017年3月10日竣工验收交付使用。实际完成建筑面积3 331.01平方米。
经审计,工程累计已完成投资7 873 269.42元。
(三)资金来源及使用情况
至2017年10月18日,财政累计拨入马关县教育局马关县第一小学教学综合楼建设中央专项资金5 760 000元。马关县教育局累计已付马关县第一小学教学综合楼建设资金5 307 774.50元。其中:付马关县第一建筑工程公司工程款5 050 000元(中央专项资金4 173 632.89元,D级危房工程贷款资金876 367.11元),教育费附加付地勘费40 000元,设计费100 035元,图审费15 500元,招标代理费20 550元,桩基检测费15 000元,监理费66 689.50元。
二、项目审计评价
工程的建成投入使用,改善了马关县第一小学的办学条件和育人环境。拨入该工程的建设资金,马关县教育局严格管理使用,审计未发现拉用挪用该项目建设资金的情况。但审计发现在工程结算过程中存在多计工程结算造价及超计划投资的问题。
审计发现的问题及整改情况
(一)多计工程结算造价735 365.46元
工程送审结算造价8 252 365.57元,由于多计人工费调差、多计道路级配碎石回填工程量及砖砌台阶定额套用错误等原因,多计工程结算造价735 365.46元,审定造价为7 517 000.11元。多计的结算造价,审计决定予以核减。
马关县教育局已根据审计决定对多计的工程结算造价予以核减,并按审定的工程结算造价与施工方进行工程款结算。
(二)超计划投资2 113 269.42元
工程计划投资5 760 000元,实际完成投资7 873 269.42元,超计划投资2 113 269.42元。
马关县教育局正在向原计划审批部门申请追加投资,完善项目的审批手续。