2021年4月7日，罗某某在马鞍山水库龙树脚不慎踩滑掉入水库溺水死亡。2023年7月31日，马关县人民政府根据文山州人民政府行政复议办公室出具的《行政复议意见》（文复意字〔2023〕4号）内容，成立了“4.07”事故调查组，事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对相关人员进行调查取证，对事发地点进行现场核实，通过调查取证和分析论证，查明了事故发生的经过、原因、善后工作等情况，认定了事故性质，提出了事故防范和整改措施建议。现将核实情况报告如下：
一、事故单位基本情况
马关沛裕测绘有限公司，注册资本：壹佰万元整，法定代表人：刘常沛，住所：马关县马白镇石中路84号，统一社会信用代码：91532625061565806J，营业期限：2013年01月30日至2033年01月29日，登记机关：马关县市场监督管理局，经营范围：工程测绘、不动产测绘、地籍测绘、房产测绘、土地勘测、日常地籍变更调查等。公司持有测绘资质证书，编号：乙测资字53503673，有效期至2026年12月14日。
二、事故发生经过、报告、救援处置及应急处置评估情况
（一）事故发生经过
马关沛裕测绘有限公司受马白镇人民政府委托，对马鞍山村委会龙树脚村云湖岛（马鞍山水库旁边）片区开展补测工作。2021年4月7日上午，马关沛裕测绘有限公司法人刘常沛安排罗某某等5人组成测绘组到马鞍山村委会龙树脚村云湖岛（马鞍山水库旁边）开展补测工作，9时许5人到达马鞍山村委会龙树脚村时，由于需要补测的区域雾大，不便于开展测绘工作，故工作人员未开展工作。期间，罗某某自行到马鞍山龙树脚云湖岛补测区域外的马鞍山水库坝埂水边走动，10时23分许，罗某某不慎踩滑掉入马鞍山水库溺水死亡。
（二）事故救援处置情况
罗某某踩滑掉入水库后，测绘组成员及附近村民先后赶到事故现场救援但未成功，未能救出罗某某。10时50分许，马关县消防救援大队赶到事故现场进行搜救，11时33分许，消防救援队员将罗某某救出，随后120医护人员进行了现场抢救，11时42分许，医护人员宣布罗某某死亡。
三、事故善后处理情况
事故发生后，马关沛裕测绘有限公司积极组织做好善后工作，死者家属思想稳定，生活、工作秩序正常。
四、事故发生原因
发生事故的直接原因是罗某某安全意识淡薄，擅自进入危险区域不慎踩滑掉入马鞍山水库溺水死亡。
五、事故性质
经调查，罗某某发生踩滑掉入马鞍山水库溺水的具体时间属于未工作时间，且踩滑掉入马鞍山水库溺水位置不在该次测绘区域，事故调查组调查认定：马关沛裕测绘有限公司“4·07”事故属于意外溺水事故。
六、事故防范和整改措施建议
（一）预防为主，加强安全教育。各乡镇（场）、各部门总结吸取溺水事故中的经验教训，结合实际，进行防溺水安全教育宣传，以提高群众安全意识，尤其提高有学生家庭的安全意识，通过溺水事故警示，认识到私自下水游泳玩耍的极端危险性，主动远离危险水域。
（二）防范风险，筑牢安全防线。各乡镇（场）、各部门要加强风险防范，通过分析研究防溺水工作中出现的新问题、新情况，加强工作的预见性、主动性，针对“重要时段”“重点区域”“重点群体”，加大防溺水安全工作监督检查力度，防患于未然。一要集中开展行人途中和经常游玩区域的周边河流、堰塘、沟渠等危险水域识别、排查工作，在危险路段及水域设置醒目的安全警示标牌，必要时设立安全隔离、防护栏。二要将防溺水专项督查工作常态化，以便及时发现险情，迅速消除隐患。三要完善细化溺水应急处置预案，做到分工明确、责任到人、常备不懈，确保溺水救援和处置工作高效开展。
马关县“4·07”事故调查组
2023年9月27日
