今年以来，随着供给侧结构性改革的深入推进，马关县“三去一降一补”决策部署相继落地生效，全县经济运行保持平稳发展态势。但进入四季度以来，受主要支撑指标财政八项支出、金融存贷款余额增速持续回落的影响，经济下行压力加大，完成全年经济增长目标仍需努力。
一、1-11月经济运行的主要特点
（一）工业经济稳定增长。1-11月，马关县实现规模以上工业增加值21亿元，同比增长13.8%，环比提高了0.3个百分点。分轻重工业看：轻工业增加值0.1亿元，同比下降9.7%，重工业增加值20亿元，同比增长15.7%。分行业看：有色金属矿采选业增加值15.2亿元，增长18.1%；有色金属冶炼和压延加工业增加值2.8亿元，同比增长12.6%；电力生产和供应业增加值2.2亿元，同比增长3.4%。全县20户规模以上工业企业实现主营业务收入45.7亿元，同比增长25.7%；利税总额15.5亿元，同比增长38.3%，其中利润总额10亿元，同比增长34.4%。
（二）固定资产投资增势趋缓。1-11月，全县完成500万元以上固定资产投资52.7亿元，同比增长25%，环比减缓了5.6个百分点。其中民间投资完成15亿元，同比增长4%，环比减缓了0.9个百分点。分产业看：第一产业投资4.3亿元，同比下降65.5%；二、三产业投资12.9亿元、35.4亿元，同比分别增长20.8%、86.3%。分领域看：工业投资12.9亿元，同比增长20.8%；民间投资15亿元，同比增长4.0%。全县完成房地产开发投资7.6亿元，同比增长1.6倍。实现商品房销售面积19.74万平方米，同比增长43.5%；商品房销售额5.9亿元，同比增长50.4%。
（三）消费品市场平稳提速。1-11月，实现全社会消费品零售总额34.1亿元，增长12.0%，同比环比分别提升了0.2和0.6个百分点。按经营单位所在地分：城镇消费品零售额20.9亿元，同比增长15.3%；乡村消费品零售额13.2亿元，同比增长7.1%，城镇增速快于乡村增速8.2个百分点。全县完成边境贸易额11.3亿元 ，同比增长10.6%，其中，出口额6.7亿元，同比增长10.5%；进口额4.6亿元，同比增长10.6%。
（四）财政金融增速滑落。1-11月，全县完成财政总收入10.6亿元，同比增长14.6%，其中，地方一般公共预算收入5.6亿元，同比增长17.9%；地方一般公共预算支出29.2亿元，同比增长13.7%，增速环比回落了4.7个百分点，其中，财政八项支出19.8亿元，占全县一般公共预算支出的67.8%，同比增长7.7%，增速环比回落了11.6个百分点。11月末，全县各项存款余额102.3亿元，同比增长13.3%，环比回落了3个百分点；各项贷款余额55.9亿元，同比增长4.3%，环比回落了8.9个百分点。
二、经济运行中存在的困难和问题
从11月主要经济指标完成情况看，全县经济增长的质量不高、动力不足、后劲不强，发展形势异常严峻，完成全年目标隐忧加剧。
（一）GDP基础指标与目标差距较大。1-11月，全县监测的22项GDP支撑和匹配性指标有16项增速低于全年目标，其中，规模以上工业增加值增速13.8%,低于全年目标任务2.2个点；公路运输总周转量15.3%，低于全年目标任务4.7个点；邮政、电信业务总量增速分别为11.4%、31.2%，低于全年目标3.8、8.6个点；批发、零售业销售额增速15.0%、15.2%，分别低于全年目标1.1、0.8个点；住宿、餐饮业营业额增速13.9%、16.3%，分别低于全年目标1.1、1.7个点；金融机构存贷款余额增速9.9%，低于全年目标任务12.1个点；其他营利性服务业营业收入13%，低于全年目标任务17个百分点；财政八项支出7.7%，低于全年目标任务22.3个点。16项塌目标进度的指标下拉GDP增长3个点左右。
（二）工业增长支撑不强。一是企业生产存在困难。部分企业受周转资金不足、原料供应紧缺、环评和土地使用等因素的影响，企业生产不正常，效益不佳，特别是电力企业受上网电价下降，用工成本及机组维护成本的增加，企业盈利空间收窄，经营效益下滑明显。1-11月，全县6户电力企业产值同比下降11.5%，利税总额同比下降16.6%。二是工业经济增长后劲不足。全县规模以上工业企业少且规模小，年内符合新纳规企业仅为1户，规模工业增量难于实现新突破，支撑乏力，工业发展前景堪忧。
（三）投资增长后劲不足。一是重点项目推进慢、新开工项目少。1-11月，投资量完成全年目标的93.6%，离目标任务还有一定差距。二是项目融资难，资金投入难度大，多数项目处于半停工状态。三是缺乏产业投资项目。全县228个项目中总投资超3亿元以上的项目仅为7个，尤其缺乏产业项目支撑，非电工业投资质量不高，多数投资项目集中在基础设施、基地建设、小型技改项目上，民间投资意愿仍显不强，产业投资动力不足。
（三）服务业整体发展滞后。近年来，马关县交通运输、仓储和邮政、批零住宿餐、房地产等传统服务业仍占全县服务业的主导，物流、旅游、研发服务、软件和信息技术服务、电子商务、文化娱乐等现代服务业和新兴业态均处于培育期，产业规模小、竞争力弱，服务业增速过分依赖于营利性服务业（财政八项支出）的大幅增长，电信业务总量、金融机构存贷款余额、批发业销售额等指标与全州平均水平差距大，行业分化的问题比较突出，结构明显不优。今年1-3季度，全县三产增加值增速8.8%，低于全州平均水平1.1个点，在全州八县（市）处于靠后。
三、下步工作建议
（一）抓牢农业生产，确保一产稳产增收。在巩固提升传统产业的同时，加快培植特色产业，继续加大对巴西菇、工业辣椒、食用玫瑰、地产药材等特色产业发展扶持力度，加快以生猪、肉牛为主的畜牧业发展，大力扶持培育农业龙头企业，力争年末实现第一产业增加值增长6%以上。
（二）加快工业转型步伐，实现二产优化升级。一是巩固提升传统工业，突出特色，大力培育发展新兴产业，拓展延伸产业链，提升产品附加值。二是加快园区建设步伐，进一步提升产业发展环境。力争南山高原特色农业产业化园区一期项目建成并投入使用，全力确保年产10万吨锌60吨铟冶炼技改项目早日竣工投入试生产。三是进一步加大矿产资源“两整一提高”工作力度，助推企业谈判整合、复工复产，激活矿业经济优势，力争全年实现全部工业增加值增长15%以上。四是抓好规模企业的培育发展。加强跟踪服务，确保现有规模企业不退位，对新建企业和达到申报条件的企业，成熟一户申报一户，力争年末规上工业增加值增长16%以上。
（三）扎实推进重大项目建设，力促投资稳步增长。一是积极做好文马高速公路建设协调服务工作，扎实抓好G219线马关段二级公路、马关至都龙口岸高速公路、马关至河口高速公路前期工作，全力抓好夹寒箐水库、田房水库、健康农场高效节水灌溉项目等续建工程建设。深入推进小白河一级、干沟河等水电站建设，继续大力推动农村电网升级改造，进一步提升城乡电力保障水平。二是扩大市场准入，鼓励、引导和支持民间投资通过PPP等途径进入基础设施、基础产业和公用事业等领域，为投资可持续增长注入后劲和活力。三是加大招商引资力度，抓好签约项目的跟踪落实，全力推进签约项目的落地实施。力争全年完成固定资产投资56.3亿元，增长28%。
（四）缴活消费，助推三产提速增效。一是加大对限额以上批零住餐企业的培育扶持力度，分类指导，因企施策，充分挖掘现有企业的存量和潜力。充分发挥限额以上企业在商贸流通中的带动作用，抓好限额以上商贸企业的培育工作。二是积极开展有针对性的商品让利促销活动，激活消费市场，进一步拉动全县消费快速增长，确保批发、零售、住宿、餐饮分别增长16%、16%、15%、18%。三是优化财政支出结构，合理安排和调度财政资金，确保财政八项支出增长30%以上，力争年末实现第三产业增加值达10%以上。
（五）强化监测预警，力保指标达预期目标。进一步加强对经济运行分析的研判和重点行业、重点领域的分析预警工作，准确把握运行态势，密切跟踪经济运行中出现的苗头性、倾向性问题，及时研究制定有针对性的政策措施，确保全年各项GDP基础指标达到预期目标。
