今年以来，面对错综复杂的经济形势，马关县严格贯彻落实中央、省、州各项决策部署，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，推动全县经济社会持续健康发展。上半年，受多数经济支撑指标较大回落的影响，全县经济运行下行趋势明显，经济发展形势较为严峻。
一、经济运行的总体情况
上半年，马关县实现地区生产总值58.18亿元，同比增长1.8%，增速较一季度回落10.9个百分点，分别低于全省（12.0%）、全州（13.1%）10.2个、11.3个百分点，增速排位全州八县（市）第8位，两年平均增长3.3%。其中，第一产业增加值5.51亿元，同比增长9.9%，两年平均增长5.1%；第二产业增加值24.21亿元，同比下降6.3%，两年平均增长1.5%；第三产业增加值28.46亿元，同比增长7.7%，两年平均增长3.9%。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为23.1%、-8.7%、85.6%，分别拉动经济增长0.9个、-2.8个、3.7个百分点。
（一）农业生产形势良好。上半年，全县农林牧渔业总产值13.36亿元，按可比价计算，同比增长11.8%。实现农林牧渔业增加值5.58亿元，同比增长9.9%，增速较一季度提升4.5个百分点。完成小春粮豆作物收获产量1.08万吨。全县生猪存栏20.14万头，同比增长42.3%；出栏肥猪15.69万头，同比增长45.0%；大牲畜存栏8.66万头，同比下降0.1%。实现肉类总产量1.71万吨，同比增长30.1%。其中猪肉产量1.29万吨，同比增长39.8%。
（二）工业经济形势严峻。上半年，规模以上工业增加值同比下降5.3%，增速分别低于全省（14.2%）、全州（24.0%）19.5个、29.3个百分点，增速排位全州八县（市）第7位，两年平均增长2.9%。
分三大门类看，采矿业增加值同比下降7.2%；制造业同比增长6.7%；电力热力燃气及水生产和供应业同比下降15.6%。从行业情况看，8个行业大类增加值呈“三增五降”。其中，农副食品加工业增长90.0%、化学原料和化学制品制造业增长138.9%、有色金属冶炼及压延加工业增长10.0%；有色金属矿采选业下降7.2%、非金属矿物制品业下降63.3%、食品制造下降34.7%、黑色金属冶炼及压延加工业下降85.8%，电力生产和供应业下降15.6%。从企业经济效益看，上半年，全县规模以上工业企业实现营业收入29.59亿元，同比增长34.7%；实现利税总额8.96亿元，同比增长35.2%，其中利润总额7.09亿元，同比增长33.1%。亏损企业亏损额0.12亿元，同比下降6.5%。
（三）固定资产投资大幅下降。上半年，全县500万元以上固定资产投资同比下降27.8%，增速分别低于全省（14.4%）、全州（14.6%）42.2个、42.4个百分点，增速排全州八县（市）第8位，两年平均下降12.7%。分产业看，第一产业投资同比下降45.5%；第二产业投资同比下降11.0%；第三产业投资同比下降30.6%。分领域看，房地产业投资下降58.5%；电力、燃气投资增长52.6倍；交通投资下降74.5%；水利投资增长1.3倍；教育投资下降88.6%。
（四）消费市场稳定增长。上半年，全社会消费品零售总额27.36亿元，同比增长14.2%，增速低于全省（17.4%）3.2个百分点，高于全州（13.3%）0.9个百分点，增速排全州八县（市）第2位，两年平均增长5.7%。按销售所在地分，城镇市场零售额14.92亿元，同比增长13.9%；乡村市场零售额12.44亿元，同比增长14.7%。按消费类型分，商品零售23.03亿元，同比增长12.8%；餐饮收入4.33亿元，同比增长22.4%。从行业情况看，批发、零售业销售额同比分别增长5.5%、17.8%；住宿、餐饮业营业额同比分别增长13.2%、30.3%。
（五）财政收支小幅增长。上半年，全县一般公共预算收入完成4.14亿元，同比增长0.2%，增速低于全州（17.5%）17.3个百分点，增速排全州八县（市）第8位，两年平均下降4.9%。其中：税收收入完成2.38亿元，同比增长21.7%；非税收入完成1.77亿元，同比下降19.0%。一般公共预算支出完成25.86亿元，同比增长3.0%，增速高于全州（-9.0%）12个百分点，增速排全州八县（市）第2位，两年平均增长1.6%。其中，一般公共服务、教育、卫生、社会保障等民生支出14.13亿元，同比增长18.9%。
（六）金融存贷持续回落。6月末，全县金融机构各项存贷款余额218.72亿元，同比下降1.4%，较一季度回落3.5个百分点。其中，金融机构各项存款余额117.35亿元，同比下降5.3%，增速低于全州（2.1%）7.4个百分点，增速排全州八县（市）第7位，两年平均下降1.8%；各项贷款余额101.38亿元，同比增长3.1%，增速低于全州（8.9%）5.8个百分点，增速排全州八县（市）第6位，两年平均增长4.7%。
（七）城乡居民收入平稳增长。上半年，全县城镇常住居民人均可支配收入16512元，同比增长10.9%，增速与全州（10.9%）持平，增速排位全州八县（市）第6位，两年平均增长7.5%；农村常住居民人均可支配收入6948元，同比增长14.6%，增速高于全州（13.9%）0.7个百分点，增速排位全州八县（市）第4位，两年平均增长10.7%。。
二、存在的主要问题
（一）经济增长的基础支撑较弱。上半年，48项GDP基础指标中（涉及我县的指标40项）仍然有13项指标呈现下降，40项指标仅有10项指标较一季度提升，其余30项指标均不同程度回落，支撑较弱。如重点支撑指标规模以上工业增加值下降5.3%、商品房销售面积下降8.2%、建安工程投资额下降30.7%、人民币存贷款余额下降1.4%，共拉低GDP增长7.6个百分点。
（二）工业发展形势严峻。一是工业结构单一。全县规模以上工业全部属于重工业，矿业经济占到九成以上，且集中在两家公司。二是工业存量不保，增量缺乏。近两年来，缺乏营业收入上亿元的新建投产企业，甚至部分在规企业由于经营不善而退规，导致全县规模工业存量不保，增量不足，严重影响了全县工业经济的持续稳定增长。上半年，受限电的影响，共减少产值近2亿元，加之基数较大、价格指数上涨等综合因素，导致全县规模以上工业增加值同比下降5.3%，增加值增速同比减少10个百分点，拉低全县经济增长5.4个百分点。
（三）固定资产投资后劲不足。今年以来，受大项目储备不足，新开工项目和在库项目较少的影响，全县投资总量与建安工程投资额双双大幅下降。上半年，全县完成投资额23.46亿元，同比下降27.8%，建安工程投资额同比下降30.7%。截至目前，在库有剩余投资项目仅为8个，剩余投资额不足6亿元。
（四）三产部分行业支撑乏力。金融业：今年以来，由于云南云锡集团公司划转云南华联锌铟股份有限公司和云锡文山锌铟冶炼有限公司两家子公司大量存款，导致6月末全县存款同比下降5.3%。其次是，近年来马关县在产业发展上滞后，没有大型企业落户马关，贷款增长空间受限。同时，由于今年全州农商行房地产个人房贷方面4年间只收贷不放贷，对全县的贷款减少也受到一定影响。6月末，全县贷款余额仅增长3.1%，对全县经济增长支撑不足。房地产业行业：受金融机构对房地产行业信贷政策的收紧，房地产个贷与企业贷款受到比例限制，房地产业去库存压力加大。上半年，全县商品房销售面积同比下降8.2%，下拉GDP增长0.3个百分点。营利性服务行业：马关县重点服务业企业户数少，行业门类不齐全。全县纳入联网直报的重点服务业仅有4户。目前，支撑GDP核算中装卸搬运和仓储业，文化、体育和娱乐业，租赁和商务服务业，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业均没有联网直报企业，支撑处于空白状态。
四、措施和建议
（一）强化责任抓监测。进一步压实部门责任，紧紧围绕GDP核算的支撑指标抓好监测，精准调度，切实采取有效举措，化解不利因素，确保各项支撑指标稳定增长。
（二）围绕目标抓支撑。各行业责任部门必须紧紧围绕GDP核算的支撑指标目标速度抓好落实。农业农村部门要围绕农业产值增长目标，重点抓好畜牧业、粮食、经济作物、蔬菜、中药材等生产，健全台账，做到应统尽统。林业部门要重点围绕林业产值抓好造林、木材采伐、林产品等统计，健全台账，形成支撑。工信商务部门要加大对工业企业、商贸流通企业的调研指导，帮助企业协调生产过程中遇到的困难与问题，抓实企业的复产和达产。同时指导好电信、移动、联通做好电信业务总量的统计，做到科学全面统计。住建部门需重点关注马关注册的房地产企业、资质建筑企业经营情况，围绕房地产业工资总额增长、商品房销售、建筑企业产值等支撑性指标认真分析研究，补齐短板。银行部门（人行）要重点加大人民币存款、贷款余额增长的研究，提升存贷款支撑力度。财政部门要重点围绕抽中劳动工资统计的8家单位，想办法筹集资金兑现应发未发的补贴，保障工资有所增长。抽中劳动工资统计的8家单位要不断规范工资统计口径，做到科学统计，确保工资实现较快增长。交通部门要加大与上级部门的沟通协调，确保公路运输总周转量反馈数据切合马关县实际。
（三）强化对实体企业的服务。重点加强对企业的运行监测，紧紧围绕复工复产、产能释放、要素保障等关键环节领域，找准问题根源，尤其是效益不高，增速下降的企业，做到主动上门服务，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，有效提高企业经济效益。
（四）全力抓好项目投资建设。一是项目管理部门要加大项目的梳理，对已动工符合入库条件的项目及时收集材料入库，做到投资项目的科学统计和“应统尽统”。二是项目管理部门要认真研究政策，重视项目的谋划、包装、申报等工作，争取纳入国家、省、州的计划盘子，有效解决大项目储备不足，在库项目少，投资支撑不足的问题。三是加大招商引资力度。坚持主要领导带队招商、精准招商，着力引进一批有实力、带动效益好的企业落户马关，强化项目落地帮办服务，确保项目早落地，早开工，早投产，真正让招商引资成为经济发展“助推器”。
（五）狠抓市场主体培育及纳统工作。一是严格贯彻落实国家、省、州各项政策措施，结合本县实际，配套出台相关政策，多举措帮助企业减费降税，提高经营利润，增强企业发展信心。二是对发展势头好、市场竞争力强的“四下”企业跟踪监测，加大培育和扶持力度，使其尽快做大做强，及时入库纳统，为经济增长增添新动能。三是行业主管部门要加大新建投入营运的工业、批零住餐、建筑及其他重点服务企业的排查，对符合条件的企业及时纳入联网直报入库统计，形成新的经济增量。四是科学高效利用好丰富的木材、石灰岩矿等资源，科学合理的规划布局，有序推进资源整合，从根本上解决企业安全、环保及“散、小、乱”等历史遗留问题，实现资源开发利用集约化，生产规模、劳动就业、税收、经济贡献最大化，为其他行业整合提供可借鉴的成功经验。
