各乡（镇）人民政府，健康农场管委会，县直各部门：
经县委、县人民政府同意，现将《马关县农村特困农户房屋改造项目补充管理办法（试行）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
马关县人民政府办公室
2017年5月17日
马关县农村特困农户房屋改造项目
补充管理办法（试行）
第一条 为切实解决好农村特困农户居住房屋困难问题，制定本办法。
第二条 补助对象：2017年4月8日后唯一居住房为危房或无房的下列农村特困农户：
1.夫妻双方都年满60岁以上无子女户；
2.家庭实际成员都年满60岁以上户；
3.孤儿户；
4.家庭成员中持有《中华人民共和国第二代一、二级残疾证》户；
5.整户低保户。
第三条 补助标准：户均补助6万元。其中5000元由乡镇人民政府统筹在本项目中使用，统筹资金禁止用于工作经费开支，禁止截留、挪用、结转。
第四条 重度残疾人指持有第二代《中华人民共和国残疾证》一、二级视力残疾；一、二级肢体残疾；一、二级智力残疾；一、二级精神残疾；一、二级多重残疾的残疾人。
第五条 项目资金构成：项目资金由中国农业发展银行贷款及县级财政预算资金构成。
第六条 补助资金用途：专项用于农村特困农户房屋建设。无偿补助给农户的建房资金，只能用于购买建房所需的建筑材料等支出，所购建材必须开具正式发票，不开具正式发票的不予补助。
第七条 项目申报程序：农户申请——村小组核实——村委会核实——乡（镇）人民政府审批。
第八条 建设方式：
1.房屋建设原则上由乡镇人民政府采取统规统建的方式，在符合条件的农户的自有宅基地或村组安排的宅基地上新建房屋。
2.如特困农户愿意与其他人共同建房的，可将建房补助用于与其他人共同建房。房屋建成后，贫困农户必须拥有60平方米的所有权。
3.房屋建设可以采取单独建设的方式或集中建设的方式建设。
第九条 政府不给予此农村特困农户房屋改造项目贷款贴息政策。
第十条 建筑面积控制：符合补助对象的农户新建房屋，原则上1至3人户建筑面积为40—60平方米；3人以上人均建筑面积不超过18平方米，不低于13平方米。
第十一条 质量标注：农村危房改造后的房屋必须满足基本的质量标准，即选址安全，地基坚实；基础牢靠，结构稳定，强度满足要求；抗震构造措施齐全，符合规定；围护结构和非结构构建与主体结构连接牢固；建筑材料质量合格；施工操作规范。同时，应具备卫生厕所等基本设施。
第十二条 房屋权属：
1.申请人有家庭成员的，所建房屋权属归建房申请人及其家庭成员共同所有，如申请人及家庭成员整户亡故，房屋权属按照最后一名亡故人生前书面遗嘱确定（书面遗嘱村小组干部作为见证人）。
2.申请人为独居的，所建房屋权属归建房申请人，如申请人亡故，房屋权属按照申请人生前书面遗嘱确定（书面遗嘱村小组干部作为见证人），如申请人无书面遗嘱或有争议的，由申请人所在村小组确定。
第十三条 建房补助资金支付方式：房屋动工后，给予支付50%的启动资金；房屋建设结束后，经乡镇人民政府组织工作人员验收，验收合格后，给予支付剩余50%的补助资金。
第十四条 各项目乡（镇）要按规定做好相关资料的收集，切实抓好项目档案管理。
第十五条 项目建设期至2017年12月31日前完成。
第十六条 项目竣工后，各项目乡（镇）要按国家的有关规定和投资计划进行初验，并对项目进行绩效评价，指挥部对项目进行终验，终验结果与各乡（镇）下年项目安排挂钩。
第十七条 建立县、乡（镇）、自然村三级公告公示制度，对项目建设内容和资金使用等情况进行公告公示。
第十八条 扶贫项目资金实行专款专用，建立项目资金管理责任制，层层签订责任状，落实责任人，确保按时按质按量完成建设任务。
第十九条 县住建局负责具体落实农村危房改造基本质量要求和基本结构设计，组织开展现场质量安全检查，并负责农村建筑工匠管理和服务工作。组织开展宣传培训，确保危房改造户知晓基本的质量标准。
第二十条 本办法由县扶贫开发局负责解释。
第二十一条 本办法自2017年4月8日起施行。
附件：1.马关县农村特困户建房农户承诺书
2.马关县农村特困农户建房申请表
3.马关县特困农户建房补助资金申请表
抄送：县委办、人大办、政协办，县纪委，县法院、检察院。
马关县人民政府办公室
2017
年5
月17
日
印发
