马政办发〔2017〕151号 马关县人民政府办公室关于印发马关县“十三五”新建加油站出让实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，健康农场管委会，县级各部门：

经县人民政府同意，现将《马关县“十三五”新建加油站出让实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

马关县人民政府办公室

2017年7月6日

马关县“十三五”新建加油站出让实施方案(2017-2020年)

为进一步优化布局、调整结构，推进成品油零售体系市场跨越发展、协调发展，以充分发挥成品油市场体系在合理配置要素资源作用，从全县加油站网点建设的实际出发，遵循严格控制总量、加强土地宏观调控、优化土地资源配置、切实提高土地节约集约利用水平，促进我县社会经济健康发展，结合我县成品油零售体系“十三五”发展规划，特制定本实施方案。

一、出让依据

（一）《文山州成品油零售体系“十三五”发展规划》；

（二）《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)；

（三）《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012，2014年修订）；

（四）《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（国土资发〔2006〕114号）

（五）《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发〔2010〕34号）

（六）《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）；

（七）《建筑设计防火规范》国标（GB50016-2006）；

（八）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；

（九）《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）；

二、组织机构

为切实做好新建加油站出让的指导和协调工作，顺利完成此次加油站建设项目出让，经县人民政府研究，决定成立马关县“十三五”新建加油站出让工作领导小组。出让期间，如人事变动，将自行补充，不再另行发文，其组成人员如下：

组 长：杜兴宏 县人民政府副县长

副组长：普丹能 县工信商务局局长

成 员：袁自龙 县发改局局长

蔡光超 县文广体旅局局长

朱开生 县国土局局长

陈明帅 县住建局局长

谢欢庆 县交通运输局局长

郭洪方 县林业局局长

刘跃德 县水务局局长

胡榜惠 县环保局局长

杨朝亮 县市场监督管理局局长

杨 卫 县安监局局长

赵 凡 县公安消防大队大队长

张富梅 县政府办公室法制办主任

各乡镇（场）行政主要领导

领导小组下设办公室于县工信商务局，具体负责加油站建设项目出让、申报、协调等相关工作。

三、规划及指标

（一）规划布局

2017年至2020年，马关县加油站建设沿省道二级公路、省道线、县乡公路分三个层次进行布局。逐步形成以省道二级公路、省道线为主线，县城为中心，覆盖县乡公路各乡镇为节点的成品油销售服务网络体系。具体布局如下：

1.沿省道二级公路布局。以文山—马关—都龙二级公路马关县境内段50公里主干线为重点，沿马关县城过境线、沿线乡镇条件较好地段布局，具体为：马关县城过境线5座、坡脚1座、都龙2座、达号1座。

2.沿省道线布局。沿马关—仁和—木厂45公里（省道），分别布置仁和1座、木厂1座；

3.沿县、乡道路布局。一是以马关—大栗树—八寨—篾厂—古林箐134公里沿线，分别布置文华加油站1座，大栗树加油站1座、八寨加油站1座、屏边叉路加油站(零公里)1个、健康农场1座、篾厂加油站1座、古林箐加油站1座；二是以马关—南捞24公里沿线，布置南捞加油站1座；三是以马关—夹寒箐—小坝子镇43公里沿线，分别布置小坝子加油站1座；四是沿都龙—保良街30公里线，分别布置保良街加油站1座；五是以都龙—金厂—老寨44公里沿线，布置金厂加油站1座；六是以八寨—浪桥—老马店 18公里沿线（主要是通往平坝方向）布置浪桥加油站1座。

另外，设山车加油站1座、撑腰岩至南滚1座、茅坪口岸1座、马安山1座、田湾加油站1座、牛马榔加油站1座、大梁子加油站1座、堡堡寨加油站1座、新寨加油站1座、大马固加油站1座、嘎迪加油站1座、马尾冲加油站1座。

（二）出让指标

根据《云南省成品油分销体系“十三五”发展规划（2016～2020年）》，“十三五”期间，马关县共新增加油站35座（其中：“十三五”新规划18座、“十二五”已批在建7座，转入10座）。结合全县447公顷建设用地指标，此次共出让项目指标23座。出让方式采取组包搭配进行，具体情况如下：

1.指标一（3座）

①文河服务区加油站⑴（向一级站，坐标：与高速公路规划位置为准）；

②仁和大嘎吉加油站（单边三级站）；

③木厂堡堡寨加油站（单边三级站）；

2.指标二（3座）

①文河服务区加油站⑵（双向一级站，坐标：与高速公路规划位置为准）；

②夹寒箐牛马榔加油站（单边三级站）；

③小坝子田湾加油站（单边三级站）；

3.指标三（3座）

①城南加油站（南山加油站，双向一级站）；

②坡脚嘎迪加油站（单边三级站）；

③山车加油站（单边三级站）；

4.指标四（3座）

①文华加油站（单边三级站）；

②花枝格加油站（落却加油站，单边三级站）；

③木厂加油站（单边三级站）；

5.指标五（3座）

①塘房加油站（单边三级站）；

②大栗树加油站（G219线、单边三级站，坐标：与二级公路规划位置为准）；

③南捞加油站（曼统，单边三级站）；

6.指标六（3座）

①八寨加油站（单边三级站）；

②浪桥加油站（单边三级站）；

③古林箐加油站（单边三级站）；

7.指标七（3座）

①零公里加油站（单边三级站）；

②篾厂加油站（单边三级站）；

③健康农场加油站（单边三级站）；

8.指标八（2座）

①都龙加油站（G248线，单边三级站，坐标：与二级公路规划位置为准）；

②都龙保良街加油站（金竹山加油站，单边三级站）。

以上加油站建设等级为最低下线标准，建设过程中可往上作调整，但不能低于拟建规模以下。

四、出让时间及程序

（一）出让时间

2017年1月1日至2020年12月31日止。

（二）出让程序

1.由县工信商务局制定出让公告，经领导小组审核同意后在马关政务交易中心网站、县政务网等媒体平台进行长期公示，如项目出让结束后进行修改再另行发布。

2.公示期间由县工信商务局收集报名信息，并对报名信息进行核实筛选，最终从报名者的投资实力和社会信誉等方面确定1名项目建设方并根据招商引资程序签订招商引资协议。

3.招商引资协议签订起15日内，由县工信商务局牵头组织领导小组相关成员单位和项目各所在乡镇（场）人民政府进行实地选址，待选址意见通过后(组包指标需全部通过)，项目业主方必须在5日内向县工信商务专户缴纳100万元建设保证金，否则视为自动放弃项目指标和承建资格。

4.待项目业主方缴纳建设保证金结束后，由项目所在地乡镇（场）人民政府开始进行土地征收工作，同时由县工信商务对项目建设进行申报。

5.待项目获得上级部门批复后，项目业主方必须按相关依据进行报件，待手续完善后方可开工建设。

6.项目建设竣工后，项目业主方必须完成相关部门单项验收并报县工信商务局综合验收合格后开始办理相关证照。

五、配套措施

（一）项目土地拍卖采取成熟一个出让一个的原则进行，获得出让指标的业主方所缴纳的100万元建设保证金，待包内最后一个项目土地正式拍卖结束后方可转为土地款。

（二）项目土地拍卖出让过程中，如出现因土地价格等因素导致获得招商引资项目业主方未能中标，该指标将自动转入新购得土地业主方，同时新购得土地业主方要承担招商引资项目业主方前期所投入的所有资金并到相关部门进行备案，而且不能改变土地的建设性质。

（三）获得项目指标、土地的业主方在收到文山州商务局同意建设批复文件2年内，必须按相关要求完成指标内的所有加油站建设并通过验收，否则将收回全部项目建设指标和土地用地指标，造成的一切损失由业主方自行承担，同时不能改变土地建设性质。如因土地征用导致项目延期的，可申请办理延期建设批复。

（四）获得项目指标、土地的业主方可与第三方进行合作建设、经营。在项目竣工通过验收并投入使用经营2年内不能转让产权，否则将按相关程序取消经营资格。

马关县“十三五”新建加油站拟建情况表