各乡镇人民政府，县政府有关部门：
由县农业局制定的《马关县2009年农业生产指导意见》已经县人民政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真抓好落实。
二〇〇九年三月十三日
马关县2009年农业生产指导意见
马关县农业局
（2009年3月）
2008年是我县农业经济发展极不平凡的一年，年内遭受了严重的低温冷冻、干旱、洪涝等自然灾害，但通过各级党委、政府以及农业部门的共同努力，全年实现粮食总产13017.2万公斤，确保了粮食安全、农业增效、农民增收。2009年，我县农业既面临着严峻的发展形势，也面临着难得的发展机遇，为切实抓好2009年的农业生产，圆满完成年度计划目标，根据我县实际，提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚持巩固农业基础地位不动摇，突出农业安全、农民增收、抢抓机遇、护农惠农四个重点，认真抓好粮食生产、加强农业基础设施建设、推进农业结构战略性调整和农业产业化经营、建设现代农业、大力普及实用农业科技，逐步实现农产品产业化发展、民营化经营、精品化开发、市场化拓展，全面提升农业效益，实现农业增效，农民增收。
二、主要目标
（一）农作物总播种面积计划123.2万亩，比上年扩大6.2万亩，增5.3%。
1．粮豆作物播种面积计划86.2万亩，比上年增加3.6万亩。全年粮食总量计划13700万公斤，比上年增加682.8万公斤，增5.2%。其中：小春粮豆面积13.3万亩，产量计划1060万公斤；大春粮豆播种面积(含晚秋)72.9万亩,产量计划12640万公斤。
2．经济作物播种面积计划22.7万亩（含商品蔬菜）,比上年扩大2.3万亩，增11.4%。其中：小春经作计划7.1万亩，比上年扩大0.5万亩；大春经作计划15.6万亩，比上年扩大1.1万亩。
3．瓜菜计划8.2万亩，其中：小春4万亩，大春4.2万亩。
4．青饲料及其它作物计划6.1万亩，其中：小春其它作物1.5万亩，大春其它作物4.6万亩。
（二）水产品养殖水面计划6265亩（不包含稻田养殖面积），与上年持平，产量计划1900吨，比上年的1618吨增282吨，增17.4%。其中，池坝塘6265亩，产量1613吨；稻田养殖6500亩，产量257吨；捕劳产量30吨。
三、保障措施
（一）高度重视粮食生产，保障主要农产品有效供给
一是依靠提高耕地利用效率，适度扩大粮食播种面积。全年实现粮食播种面积86.2万亩，比上年增加3.6万亩，其中，稳定粮食净种面积，间、套种面积达到22万亩，增产粮食500万公斤以上；二是依靠良种良法，提高粮食单产。以合理安排茬口抢抓种植节令、大力推广“两杂”、强化栽培管理、增加生产投入为工作重点，通过提高粮食平均单产增加粮食总产量；三是依靠农业抗灾减灾，降低粮食因灾损失。建立粮食救灾备荒种子制度，健全农业救灾应急预案，抓好抗灾减灾措施落实；四是调整粮食品种结构，发展优质粮食生产，全年优质粮食播种面积达到20.3万亩；五是狠抓粮食作物高产创建,实施“百千万”工程，增加粮食产量200万公斤以上，促进粮食生产发展。年内完成3个粮食作物高产创建项目,通过实施达到亩平均单产比上年有所增加；六是高度重视油料和蔬菜生产，保障市场供应。大力发展油料、商品蔬菜等各种经济作物，以确保向市场提供丰富的农副产品。
（二）发挥资源和特色优势，进一步优化农业产业结构
一是围绕今年农业结构调整目标，充分发挥资源和特色优势，积极推广规范化立体种植，发展间、混、套种植模式，改革熟制，科学合理安排茬口，提高复种指数，扩大粮食作物播种面积；二是重点推广优质小麦、优质油菜、多样性优化种植。努力扩大蔬菜、油料作物种植面积；三是充分利用冬季资源优势，大力开发冬季农业，着力发展4万亩冬早马铃薯和4.1万亩冬早蔬菜，努力推广冬水田养殖技术；四是加大名特优新水产品推广，重点抓好430亩名特优鱼类的推广。
（三）推进农业产业化进程，加快现代农业建设步伐
认真贯彻落实中央、省、州农业产业化经营政策，努力把对龙头企业的奖励、扶持政策落到实处。积极培育和大力扶持农民专业合作经济组织、农民经纪人队伍等中介组织，加速农产品流通。突出抓好2个蔬菜核心村和水果、茶叶、甘蔗、水产11个“一村一品”示范村建设。推行基地化订单和农业标准化生产，加强农业信息体系建设，以信息为载体推进农业产业化进程。
（四）加大农业科技推广力度，增强科技对农业的支撑作用
在强化农业科技试验示范的同时，大力推广优质品种、优化种植、熟制改革、旱育稀植、规范化种植、地膜覆盖、测土配方施肥、新型肥料使用、沃土工程、病虫预测及防治、水产养殖、新型农机及田间作业等实用技术，提高各类农业科技的推广使用面及覆盖率，提高单产，增加效益。充分利用农业各类教育培训资源，加强农村实用人才和农民培训，提高农业劳动者素质。抓好农村劳动力二次就业培训和转移工作，增强农民非农就业能力，拓宽农民增收渠道。
（五）加强农业基础设施建设，改善农业生产条件
抓住中央加大农业基础设施建设和全省实施中低产田地改造建设的机遇，不断加大投入，加强农业基础设施建设。一是抓好2009年全县中低产田地改造建设实施工作，争取早日发挥效益。二是实施好2009年退耕还林基本口粮田建设。
（六）加大农机田间作业技术示范力度
以实施农机购置补贴为契机，积极推进农机实用技术的普及，组织好机械化农田作业，拓宽作业领域，抓好农机新技术新机具的引进、试验、示范、推广工作，重点推广适应山区特点的小型农机具和机手培训。
（七）贯彻落实党的农村政策和惠农政策，调动农民生产积极性
加强农民负担监督管理，积极推进“一事一议”规范化。着力提升农村土地承包合同管理水平，切实保护农民合法权益。高度重视农村集体财务与资产管理，促进农村稳定发展。抓好农民生产资料增支综合补贴、良种补贴、油料补贴、农机补贴等惠农政策的落实，调动农民生产积极性。
（八）高度重视农业安全和执法工作，营造良好发展环境
认真贯彻《农产品质量安全法》，巩固食品安全专项整治成果，加强农产品质量安全检测，推行标准化生产，建立农产品质量安全监管长效机制和全程质量控制制度。加大农机安全宣传教育工作力度，健全农机安全监管制度。严格依法行政和农业执法，提高农业执法人员素质，整治农药、种子、化肥市场和渔药渔饲料市场，切实维护农民合法权益。
（九）树立抗灾夺丰收思想，千方百计夺取农业丰收
我县属多种自然灾害频繁交替发生地区，每年的农业生产均遭干旱、洪涝、冰雹、病虫等多种自然灾害袭击危害，粮经产量受到一定影响。因此，各级党委和政府，务必高度重视，要树立长期抗大灾抗多灾的思想，做好思想、组织、资金、物资等抗灾工作的准备，必要时及时启动抗灾救助应急预案，组织、领导广大群众实施抗灾救助，减少灾害损失，夺取农业丰收。
主题词：农业 生产意见 通知
送：县委办、人大办、政协办、纪委办，法院、检察院，办存。
马关县人民政府办公室 2009年3月13日印发
(共印135份)
