各乡（镇）人民政府，健康农场管委会，县政府各部门：
经县人民政府同意，现将《马关县全社会研究与试验发展投入（R&D）统计工作联席会议制度》和《马关县研究与试验发展投入（R&D）运行指标监测实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
附件：1.马关县全社会研究与试验发展投入（R&D）统计工作联席会议制度
2.马关县研究与试验发展投入（R&D）运行指标监测实施方案
马关县人民政府办公室
2018年9月14日
（此件公开发布）
附件1
马关县全社会研究与试验发展投入（R&D）统计工作联席会议制度
为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加快创新驱动发展，推动《文山州人民政府关于印发实现2020年全州R&D经费投入占GDP1.43%实施方案的通知》（文政发〔2017〕94号）中涉及马关县各项政策措施落地实施，不断完善科技统计调查体系，全面准确反映全县R&D经费投入状况，加强部门之间协作配合，协调统一R&D数据统计、评估和运用，建立健全统计数据信息共享、联合发布和预警机制，全面加强研发投入目标运行监测和管理，建立马关县全社会研究与试验发展投入（R&D）统计工作联席会议制度。
一、机构组成
联席会议由县人民政府分管领导为总召集人，县农科局、统计局主要负责人担任召集人，成员由农科局、统计局、财政局、工信商务局、发改局、林业局、住建局、交通运输局、教育局、水务局、环保局、卫计局、文广体旅局，县邮政公司分管联系统计工作的领导组成。
联席会议办公室设在县农科局，负责联席会议的日常事务，督促成员单位认真履行工作职责和落实联席会议决定的事项。联席会议办公室主任由农科局主要领导兼任，副主任由农科局局、统计局、财政局、工信商务局、林业局、卫计局分管领导兼任。各成员单位确定一名相关科室负责人作为联席会议办公室联络员。
二、主要工作职责
（一）联席会议主要工作职责
在县委、县政府领导下，统筹协调推进R&D经费投入相关工作，研究和协调全县R&D经费投入工作中遇到的重大问题，加强对R&D经费投入统计工作的指导、监督和评估。加强各相关部门和企业之间在推进R&D经费投入工作中的相互协作，及时向县人民政府报告有关工作情况，研究提出措施建议。
（二）联席会议成员单位工作职责
按照《文山州人民政府关于印发实现2020年全州R&D经费投入占GDP1.43%实施方案的通知》要求，建立多部门联合调查的R&D经费投入统计工作机制，各成员单位明确具体的责任人员，确保各项工作落实到位。各部门具体工作职责和分工如下：
县农科局：负责召开联席会议的各项协调服务工作；会同财政局、统计局等部门落实全州R&D经费投入指标完成情况；负责完成科研机构、科学研究和技术服务业R&D经费投入年度数据收集、审核、汇总、上报及运行监测和全县运行指标的监测分析报告等工作；负责统计国家、省级科技计划项目，提供承担国家和省、州、县（市）科技项目单位名单。指导、检查R&D经费投入政策落实情况；为机关和企事业单位提供业务指导。负责全县生物三七部门科技研发项目经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作。
县统计局：加强机关和企业事业单位R&D经费投入统计业务指导，负责会同财政局、农科局落实全州R&D经费投入指标完成情况及投入强度测算；负责全县规模以上企业R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作。
县财政局：负责完成全县财政科学技术支出及财政R&D经费投入年度指标统计；指导、检查、统计、审核、汇总全县财政R&D经费投入情况。
县工信商务局：负责全县工信商务部门科技研发项目经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作；指导、检查、统计、审核、汇总全县、工信商务部门R&D经费投入情况。负责全县规模以上服务业以及租赁和商务服务业R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作。
县林业局：负责全县林业部门科技研发项目经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作；指导、检查、统计、审核、汇总全县林业部门R&D经费投入情况。
县住建局：负责全县二级以上建筑企业R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作；指导、检查、统计、审核、汇总全县二级以上建筑企业R&D经费投入情况。
县交通运输局：负责全县交通运输企业R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作；指导、检查、统计、审核、汇总全县交通运输企业R&D经费投入情况。
县教育局：负责全县教育、教学科研和科技服务R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作；指导、检查、统计、审核、汇总全县教育、教学科研和科技服务R&D经费投入情况。
县水务局：负责全县水利行业R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作；指导、检查、统计、审核、汇总全县水利行业R&D经费投入情况。
县环保局：负责全县环保行业R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作；指导、检查、统计、审核、汇总全县环保行业R&D经费投入情况。
县卫计局：负责全县非教育系统所属医院、疾病预防控制中心等部门R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作；指导、检查、统计、审核、汇总全县非教育系统所属医院、疾病预防控制中心等部门R&D经费投入情况。
县文广体旅局：负责全县文化、体育和娱乐业R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作；指导、检查、统计、审核、汇总全县文化、体育和娱乐业R&D经费投入情况。
县邮政公司：负责全县邮政业R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作；指导、检查、统计、审核、汇总全县仓储和邮政业R&D经费投入情况。
三、组织形式
（一）年度联席会。主要对全县财政、规模以上企业、全社会R&D经费投入及投入强度（R&D/GDP）年度任务目标进行综合分析和趋势性把握，对各项重要指标数据进行监测、分析、评估论证，确保年度R&D经费投入任务圆满完成。
（二）季度联席会议。主要对各部门、财政、规模以上企业、全社会R&D经费投入及投入强度（R&D/GDP）年度任务目标完成情况进行预测预警；对部门数据质量进行审核，确保统计数据的客观性、准确性和科学性。
附件2
马关县研究与试验发展投入（R&D）运行指标监测实施方案
为认真贯彻落实《文山州人民政府关于印发实现2020年全州R&D经费投入占GDP1.43%实施方案的通知》（文政发〔2017〕94号）精神，切实加强全县R&D指标运行监测，及时掌握工作进度，切实解决好运行中的困难和问题，确保州人民政府下达我县的目标任务完成，决定从2018年开始，建立R&D指标运行监测制度，每季度进行一次全县性的R&D指标运行情况监测分析。为确保运行监测的质量和效果，制定全县R&D运行指标监测工作实施方案。
一、监测对象及数据指标
（一）监测范围
1.上年度纳入科技统计年报的规模以上企业（以下简称“规上企业”）。
2.县级财政部门R&D经费投入。
3.行业部门当年R&D经费投入。
（二）数据指标
1.规上企业填写《企业研发项目调查表》（附件1）。
2.县级财政局填写《地方财政科技支出调查表》（附件2）。
3.行业部门填写《马关县行业部门科技项目经费统计表》（附件3）。
二、数据报送方式及时限
（一）规上企业数据
按属地管理原则，企业将电子及纸质版（盖章）数据按季度报送县农科局，县农科局负责收集并会同县统计局审核数据。审核无误的数据，分别由业务部门对口报送州科技成果转化服务中心（州科技统计中心）、州统计局人口社会科。
每年数据报送时间：一季度上报时间为4月15—20日，二季度上报时间为7月1—5日，三季度上报时间为10月10—15日，四季度上报时间为次年的1月5—10日。
（二）财政投入
县财政局将电子数据提交县农科局，最后由县农科局将本县数据报送州科技成果转化服务中心（科技统计中心）。
每年数据报送时间：一季度上报时间为4月15—20日，二季度上报时间为7月1—5日，三季度上报时间为10月10—15日，四季度上报时间为次年的1月5—10日。
（三）行业部门数据
县直有关部门将行业电子数据提交县农科局，最后由县农科局将本县数据报送州科技成果转化服务中心（科技统计中心）。
每年数据报送时间：一季度上报时间为4月15—20日，二季度上报时间为7月1—5日，三季度上报时间为10月10—15日，四季度上报时间为次年的1月5—10日。
三、工作要求
（一）高度重视，加强监测。县相关部门要高度重视研究与试验发展（R&D）运行指标监测工作，明确一位领导具体负责监测工作，抽调政治过硬、业务精干、廉洁守纪的工作人员负责监测业务工作。
（二）严格数据质量，及时准确上报。县相关部门要加强研究与试验发展（R&D）数据收集、整理、上报工作，严把质量关，做到应统尽统，确保各项数据及时、准确上报，将季度监测工作落到实处。凡发现在季度监测工作中推诿拖延、弄虚作假、徇私舞弊的，将依法依规追究责任。
（三）及时分析监测数据，撰写分析报告。县农科局每季度对所采集的数据进行认真分析，撰写分析报告提交县人民政府作为决策参考依据。
（四）严肃工作纪律，加强考核评价。按照《文山州人民政府关于印发实现2020年全州R&D经费投入占GDP1.43%实施方案的通知》（文政发〔2017〕94号）要求，县属有关部门统计上报数据将作为当年绩效考核依据。
各成员单位将业务联络员名单于2018年9月19日前报县农科局。各有关部门联系人及联系电话如下：
马关县农科局（科技管理股）：陆朝兴，0876—7130045，电子邮箱，539824236@qq.com；
附件：1.企业研发项目调查表
2.地方财政科技支出调查表
3.马关县行业部门科技项目经费统计表（年度）
