各乡(镇)人民政府,健康农场管委会,县政府各部门:
经县人民政府同意,现将《马关县全社会研究与试验发展投入(R&D)统计工作联席会议制度》和《马关县研究与试验发展投入(R&D)运行指标监测实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
附件:1.马关县全社会研究与试验发展投入(R&D)统计工作联席会议制度
2.马关县研究与试验发展投入(R&D)运行指标监测实施方案
马关县人民政府办公室
2018年9月14日
(此件公开发布)
附件1
马关县全社会研究与试验发展投入(R&D)统计工作联席会议制度
为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,加快创新驱动发展,推动《文山州人民政府关于印发实现2020年全州R&D经费投入占GDP1.43%实施方案的通知》(文政发〔2017〕94号)中涉及马关县各项政策措施落地实施,不断完善科技统计调查体系,全面准确反映全县R&D经费投入状况,加强部门之间协作配合,协调统一R&D数据统计、评估和运用,建立健全统计数据信息共享、联合发布和预警机制,全面加强研发投入目标运行监测和管理,建立马关县全社会研究与试验发展投入(R&D)统计工作联席会议制度。
一、机构组成
联席会议由县人民政府分管领导为总召集人,县农科局、统计局主要负责人担任召集人,成员由农科局、统计局、财政局、工信商务局、发改局、林业局、住建局、交通运输局、教育局、水务局、环保局、卫计局、文广体旅局,县邮政公司分管联系统计工作的领导组成。
联席会议办公室设在县农科局,负责联席会议的日常事务,督促成员单位认真履行工作职责和落实联席会议决定的事项。联席会议办公室主任由农科局主要领导兼任,副主任由农科局局、统计局、财政局、工信商务局、林业局、卫计局分管领导兼任。各成员单位确定一名相关科室负责人作为联席会议办公室联络员。
二、主要工作职责
(一)联席会议主要工作职责
在县委、县政府领导下,统筹协调推进R&D经费投入相关工作,研究和协调全县R&D经费投入工作中遇到的重大问题,加强对R&D经费投入统计工作的指导、监督和评估。加强各相关部门和企业之间在推进R&D经费投入工作中的相互协作,及时向县人民政府报告有关工作情况,研究提出措施建议。
(二)联席会议成员单位工作职责
按照《文山州人民政府关于印发实现2020年全州R&D经费投入占GDP1.43%实施方案的通知》要求,建立多部门联合调查的R&D经费投入统计工作机制,各成员单位明确具体的责任人员,确保各项工作落实到位。各部门具体工作职责和分工如下:
县农科局:负责召开联席会议的各项协调服务工作;会同财政局、统计局等部门落实全州R&D经费投入指标完成情况;负责完成科研机构、科学研究和技术服务业R&D经费投入年度数据收集、审核、汇总、上报及运行监测和全县运行指标的监测分析报告等工作;负责统计国家、省级科技计划项目,提供承担国家和省、州、县(市)科技项目单位名单。指导、检查R&D经费投入政策落实情况;为机关和企事业单位提供业务指导。负责全县生物三七部门科技研发项目经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作。
县统计局:加强机关和企业事业单位R&D经费投入统计业务指导,负责会同财政局、农科局落实全州R&D经费投入指标完成情况及投入强度测算;负责全县规模以上企业R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作。
县财政局:负责完成全县财政科学技术支出及财政R&D经费投入年度指标统计;指导、检查、统计、审核、汇总全县财政R&D经费投入情况。
县工信商务局:负责全县工信商务部门科技研发项目经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作;指导、检查、统计、审核、汇总全县、工信商务部门R&D经费投入情况。负责全县规模以上服务业以及租赁和商务服务业R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作。
县林业局:负责全县林业部门科技研发项目经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作;指导、检查、统计、审核、汇总全县林业部门R&D经费投入情况。
县住建局:负责全县二级以上建筑企业R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作;指导、检查、统计、审核、汇总全县二级以上建筑企业R&D经费投入情况。
县交通运输局:负责全县交通运输企业R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作;指导、检查、统计、审核、汇总全县交通运输企业R&D经费投入情况。
县教育局:负责全县教育、教学科研和科技服务R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作;指导、检查、统计、审核、汇总全县教育、教学科研和科技服务R&D经费投入情况。
县水务局:负责全县水利行业R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作;指导、检查、统计、审核、汇总全县水利行业R&D经费投入情况。
县环保局:负责全县环保行业R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作;指导、检查、统计、审核、汇总全县环保行业R&D经费投入情况。
县卫计局:负责全县非教育系统所属医院、疾病预防控制中心等部门R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作;指导、检查、统计、审核、汇总全县非教育系统所属医院、疾病预防控制中心等部门R&D经费投入情况。
县文广体旅局:负责全县文化、体育和娱乐业R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作;指导、检查、统计、审核、汇总全县文化、体育和娱乐业R&D经费投入情况。
县邮政公司:负责全县邮政业R&D经费投入年度目标任务统计、审核、汇总、上报及运行监测等工作;指导、检查、统计、审核、汇总全县仓储和邮政业R&D经费投入情况。
三、组织形式
(一)年度联席会。主要对全县财政、规模以上企业、全社会R&D经费投入及投入强度(R&D/GDP)年度任务目标进行综合分析和趋势性把握,对各项重要指标数据进行监测、分析、评估论证,确保年度R&D经费投入任务圆满完成。
(二)季度联席会议。主要对各部门、财政、规模以上企业、全社会R&D经费投入及投入强度(R&D/GDP)年度任务目标完成情况进行预测预警;对部门数据质量进行审核,确保统计数据的客观性、准确性和科学性。
附件2
马关县研究与试验发展投入(R&D)运行指标监测实施方案
为认真贯彻落实《文山州人民政府关于印发实现2020年全州R&D经费投入占GDP1.43%实施方案的通知》(文政发〔2017〕94号)精神,切实加强全县R&D指标运行监测,及时掌握工作进度,切实解决好运行中的困难和问题,确保州人民政府下达我县的目标任务完成,决定从2018年开始,建立R&D指标运行监测制度,每季度进行一次全县性的R&D指标运行情况监测分析。为确保运行监测的质量和效果,制定全县R&D运行指标监测工作实施方案。
一、监测对象及数据指标
(一)监测范围
1.上年度纳入科技统计年报的规模以上企业(以下简称“规上企业”)。
2.县级财政部门R&D经费投入。
3.行业部门当年R&D经费投入。
(二)数据指标
1.规上企业填写《企业研发项目调查表》(附件1)。
2.县级财政局填写《地方财政科技支出调查表》(附件2)。
3.行业部门填写《马关县行业部门科技项目经费统计表》(附件3)。
二、数据报送方式及时限
(一)规上企业数据
按属地管理原则,企业将电子及纸质版(盖章)数据按季度报送县农科局,县农科局负责收集并会同县统计局审核数据。审核无误的数据,分别由业务部门对口报送州科技成果转化服务中心(州科技统计中心)、州统计局人口社会科。
每年数据报送时间:一季度上报时间为4月15—20日,二季度上报时间为7月1—5日,三季度上报时间为10月10—15日,四季度上报时间为次年的1月5—10日。
(二)财政投入
县财政局将电子数据提交县农科局,最后由县农科局将本县数据报送州科技成果转化服务中心(科技统计中心)。
每年数据报送时间:一季度上报时间为4月15—20日,二季度上报时间为7月1—5日,三季度上报时间为10月10—15日,四季度上报时间为次年的1月5—10日。
(三)行业部门数据
县直有关部门将行业电子数据提交县农科局,最后由县农科局将本县数据报送州科技成果转化服务中心(科技统计中心)。
每年数据报送时间:一季度上报时间为4月15—20日,二季度上报时间为7月1—5日,三季度上报时间为10月10—15日,四季度上报时间为次年的1月5—10日。
三、工作要求
(一)高度重视,加强监测。县相关部门要高度重视研究与试验发展(R&D)运行指标监测工作,明确一位领导具体负责监测工作,抽调政治过硬、业务精干、廉洁守纪的工作人员负责监测业务工作。
(二)严格数据质量,及时准确上报。县相关部门要加强研究与试验发展(R&D)数据收集、整理、上报工作,严把质量关,做到应统尽统,确保各项数据及时、准确上报,将季度监测工作落到实处。凡发现在季度监测工作中推诿拖延、弄虚作假、徇私舞弊的,将依法依规追究责任。
(三)及时分析监测数据,撰写分析报告。县农科局每季度对所采集的数据进行认真分析,撰写分析报告提交县人民政府作为决策参考依据。
(四)严肃工作纪律,加强考核评价。按照《文山州人民政府关于印发实现2020年全州R&D经费投入占GDP1.43%实施方案的通知》(文政发〔2017〕94号)要求,县属有关部门统计上报数据将作为当年绩效考核依据。
各成员单位将业务联络员名单于2018年9月19日前报县农科局。各有关部门联系人及联系电话如下:
马关县农科局(科技管理股):陆朝兴,0876—7130045,电子邮箱,539824236@qq.com;
附件:1.企业研发项目调查表
2.地方财政科技支出调查表
3.马关县行业部门科技项目经费统计表(年度)