州政府办：
2017年以来，马关县高度重视政府信息与政务公开工作，严格按照省、州、县关于全面推进政务公开工作的实施方案及《云南省人民政府办公厅关于印发云南省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（云政办发〔2017〕41号）《文山州人民政府办公室关于印发政府门户网站重点领域信息公开专栏建设规范的通知》（文政办发〔2017〕170号）等一系列政务公开工作文件要求，认真围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、公开实效等方面做好2017年政府信息与政务公开工作。根据《文山州人民政府办公室关于认真做好2017年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》（文府办电〔2018〕9号）要求，马关县及时进行安排部署，专人负责，切实抓好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布工作。现将编制情况报告如下：
引言：
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）及《云南省政府信息公开规定》要求，由马关县人民政府办公室结合各乡镇场、各部门政府信息公开工作年度报告编制而成，全文包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在的主要问题和改进措施，政府信息公开工作情况统计表共六个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在马关县人民政府门户网（http://www.ynmg.gov.cn）下载。如对报告有任何疑问，请与马关县人民政府办公室联系（地址：云南省马关县马白镇骏城路2号；邮编：663700；联系人：付仕昆，电话：0876-7122435；传真：0876-7122435；电子邮箱：mgzfb@126.com）。
一、概述
2017年，马关县人民政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，全面贯彻党的十八届六中全会、十九大会议精神，紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和县委、县人民政府重大决策部署及公众关切，坚持创新发展理念，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与率，以深化公开促政府职能转变，以优化服务促政府效能提升，切实维护好政府形象和公信力，不断助力脱贫攻坚。各乡（镇、场）、各部门紧紧围绕全县中心工作，按照《条例》要求和省政府关于做好政府信息与政务公开工作的规定和要求，进一步加大政府信息与政务公开工作力度、严格落实保密审查规定、不断拓宽信息公开渠道、合力加大监督检查力度，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求，在服务全县经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、监督权等方面发挥了积极作用。
（一）进一步强化组织结构建设。进一步完善政府信息与政务公开联席会议制度，明确各成员单位工作职责、落实责任领导和工作责任人。督促各部门、各乡镇场建立完善“有分管领导，有责任部门，有责任人”的政府信息与政务公开工作协调机制。
（二）进一步推进信息公开规范化。进一步修订完善信息主动公开、依申请公开、保密审查制度、公开属性审查、发布协调、监督检查、工作责任追究等工作制度，坚持“政府信息公开为常态、不公开为例外”的原则，及时、主动、规范地通过适合公众查阅的渠道公开信息。对于可能涉密的信息，责任单位先自我审查，再由县法制部门和保密部门进行法制和保密审查，决定是否公开，并说明理由。
（三）进一步丰富政府信息公开内容。继续深入贯彻落实省、州政府信息与政务公开相关文件精神，在做好日常政府信息与政务公开的同时，强力推进重点领域信息集中公开，着力提升社会民生、社会管理、弱势群体救助、精准扶贫等领域信息公开实效。继续强化“重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询”和工程建设领域项目信息和信用信息公开平台建设，确保政府推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
（四）进一步加强政府信息与政务公开载体建设。进一步加强县人民政府门户网、微信公众号、公示栏等公开载体建设，充分抓住新兴的媒介资源，积极探索推进政务微信公众号、户外电子显示屏等新兴载体的运用，不断巩固以网络为主的政府信息公开载体建设，全力拓宽政府信息与政务公开渠道，提高政府信息与政务公开的覆盖面和影响力。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量。加强政府信息主动公开，围绕重要政策、重大工程项目和政府工作报告、发展规划提出的重要事项，扶贫、棚户区改造、环保等热点问题及重大民生事项进行公开公示，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要工作、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前均通过县政务网、召开听证会等形式向社会公布有关决策草案、决策依据等。2008年以来，马关县累计公开各类信息60626条。2017年，全县召开听证会3次，公开各类信息13295条，其中，县政务网共发布各类信息3765条，阳光政府四项制度平台发布信息211条，新闻媒体、手机报、公示栏、墙报、户外电子显示屏等其他渠道公开信息9319条。
（二）主动公开政府信息的主要类别及数量。按照政府网站发展指引，不断规范完善政府门户网站功能定位、栏目设置、内容保障等，强力推进重点领域信息集中公开，在县政务网开设“重点领域信息公开”专栏，下设34个栏目集中公开重点领域信息。进一步明确各领域公开的主体、内容、时限、方式等，细化公开内容。依法、依规、依责做好概况信息、机构职能、文件资料、政务动态、信息公开指南、目录和社会关注度高的统计数据等信息和更新工作，及时准确发布重要会议、重要活动、重大决策和重点领域方面的信息。2017年，主动公开机构职能类信息28条、政策与规范性文件类信息1848条、规划计划类信息8条、行政许可类信息15条、重大建设项目类信息686条、民生实事类信息329条、民政救灾社会保障就业类信息368条、国土资源和城乡建设环保类信息792条、科教文体卫生类信息765条、安全生产和应急管理类信息175条、概况类信息109条、政务动态类信息4322条、统计数据类信息285条、回应社会关切类信息580条、财政预决算类信息826条、脱贫攻坚类信息1869条、其它类信息290条。
（三）主动公开政府信息的形式。进一步创新政府信息与政务公开渠道、细化公开内容，通过政府门户网站、阳光政府四项制度平台、县广播电视台、《马关潮》等媒体平台和政务微博、微信、手机报、公示栏、墙报、户外电子显示屏等方式重点公开或更新了以下几方面的政府信息：2016年政府信息公开年度报告，县人民政府制定的规范性文件，政务活动情况，国民经济和社会发展规划及相关政策，国民经济和社会发展统计信息，财政预算、决算报告，行政事业性收费的项目、依据、标准，行政审批项目目录，政府集中采购项目的目录、标准及实施情况，重大项目批准和实施，工程建设领域项目信息和信用信息，精准扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况，环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况，政府机构的管理职能及人事管理调整、变动情况，公务员及事业单位人员招考、录用事项，社会公益事业建设情况，征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况，抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况，全县农业农村发展情况、工业经济运行情况、社会事业发展动态等时效性信息。
（四）政策解读情况。严格执行《文山州人民政府办公室关于做好重要政策解读工作的通知》（文政办发〔2015〕107号），切实保障重要政策文件解读工作有序开展。在县政务网开设 “政策解读”栏目，对规范性文件、重要政策文件进行解读，充分运用县广播电视台、《马关潮》、马关新闻网、马关手机快讯、“马关县人民政府网”微信公众平台等新媒体对新出台的政策进行解读。2017年，县政务网“政策解读”栏目、电视台、手机报、微信公众号、新闻网等发布政策解读650条；县委副书记、县长何昌娥做客文山广播电视台综合广播《行风热线》直播节目，对马关县民生保障、脱贫攻坚、社会治安、城市建设等方面政策热点、焦点问题为群众进行了在线解答和解读。
（五）回应社会关切和舆情处置情况。建立健全《马关县新闻发言人制度实施办法》《马关县舆情应急处置预案》《马关县书记县长信箱办理制度》等政务舆情收集、研判、处置和回应机制，明确4名领导干部为县委、县人民政府新闻发言人，94名领导干部为各乡（镇、场）、各部门新闻发言人联络员。并根据工作需要进行调整充实，充分利用新闻发布会、新闻媒体采访和撰写发表解读文章等方式，主动回应关切。2017年，办理“书记县长信箱”事项118件，办结率100%；接受96128政务服务专线电话政务信息查询190人（次），成功转接182次，转接成功率为95.79%，群众满意率为99.5%；办理“我为政府网站找错”平台网民留言2条；下发舆情预警信息9期；举办新闻发布会3次；办理人大代表建议310件、政协委员提案110件。
三、政府信息依申请公开办理情况
为切实做好依申请公开政府信息的受理、审查、发布信息的解释说明工作，马关县继续对政府信息进行了分类、梳理和细化，制作了统一的政府信息依申请公开申请表、受理回执和信息告知书，并明确受理机构和受理时限，对接受的申请全部要求在15天内予以答复，确需延长答复期限的，在告知申请人后，延长答复时间不超过15个工作日。2008年以来，马关县未接到政府信息公开的申请。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
马关县严格按照《条例》要求做好各项工作，2008年以来，马关县累计办理行政复议案件共20件，积极出庭应诉行政案件69件。2017年，全县共办理行政复议案件共10件，积极出庭应诉行政案件共22件。2008年以来，马关县未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
五、存在的主要问题及改进措施
马关县政府信息与政务公开工作虽然做了大量的工作，取得了一定成效，但同时也面临一些困难和问题。主要表现在：一是部分单位和部门对政务公开工作的重要性、紧迫性认识不足，思想上没有引起足够重视，工作缺乏主动性和积极性，导致部分政府信息未能得到及时有效公开；二是部分单位分管领导及工作人员学习不全面、不深入；三是政务公开的内容和渠道不够多元化，模式和载体还不够丰富，还需进一步深化和完善；四是网站管理人员、政务公开工作人员缺乏有效的培训，相关工作人员业务能力难以有效提高，工作整体质量和水平有待加强。
针对存在的问题，马关县将从以下五个方面加以改进，切实做好政府信息与政务公开工作。
（一）进一步强化组织领导。进一步完善工作机构，细化工作职责，在人员、经费、设施等方面予以保障，并建立定期研究政务公开工作机制，切实解决工作推进过程中的困难和问题，确保政务公开工作有序开展，取得实效。
（二）进一步健全完善相关规章制度。进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查、公开属性审查、协调发布等工作制度，建立健全政务公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，进一步规范公开主体、公开范围、公开目录、信息内容、公开流程、公开形式、公开载体、公开时限等，确保工作规范开展。
（三）进一步加强政府门户网站建设和管理。进一步加强县人民政府门户网站的管理维护，确保网站正常运行，充分发挥政府网站信息公开第一平台作用，全面提升政务公开工作管理和服务水平。进一步规范完善政府门户网站功能定位、栏目设置、内容保障等，切实增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，不断将政府门户网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。
（四）进一步抓好培训和指导工作。把政务公开、网站维护和网络安全工作纳入培训科目，研究制定业务培训计划，利用会议、专题培训等形式，切实加强政务公开工作知识的培训，不断加强对各单位政务公开工作的指导，不断提高政务公开工作的管理和服务水平。
（五）进一步强化考核监督。2017年，马关县已将政务公开工作纳入全县的综合目标考核（占4分），并严格按目标责任要求督促落实，进行了严格考核。加强对政务公开工作的激励和问责，对工作落实好的，按照有关规定予以表扬；对落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。
附件： 
政府信息公开情况统计表.docx
马关县人民政府
2018年1月30日
（联系人：付仕昆，联系电话：0876-7122435）
