马关县人民政府办公室关于对政协马关县
第十届委员会第二次会议
第2号提案的答复函
尊敬的肖世兰副主席：
您提出的关于“关于安排资金修建低热河谷地区产业发展道路的提案”已收悉。我办高度重视并根据我县实际召集有关部门认真开展各项工作，现将有关工作情况答复如下：
长期以来，马关县农业发展很大程度上受制于年景和自然的变化，处于“大灾大减产、小灾小减产，风调雨顺增点产”的状态。全县属于山区和半山区，多数耕地常年干旱，灌溉成本高、代价大，农村大部分地区没有摆脱“靠天吃饭”的局面，特别是水利灌溉、田间道路等设施条件不配套，制约了特色农业产业化发展。虽然近年来加大了农村公路、农田水利等农业基础设施的建设力度，但全县农业水利化程度总体上还处于较低水平，抗御自然灾害的能力仍然很弱；农村公路特别是田间道路建设较为滞后，通行能力差。尤其是低热河谷地区，因不通公路或者田间道路，地势高，坡陡，投入成本大，严重制约了热区产业的发展。
一是积极开展规划。我县在2015年，通过认真开展调查研究，聘请云南高原特色农业产业研究院，编制了《马关县“十三五”特色农业发展规划》，规划中，针对农业基础设施薄弱，特别是产业道路建设滞后的问题，。并规划了，高标准农田建设、生态示范蔬菜基地建设项目热带水果基地配套设施建设项目、农业产业道路等项目，将改善现有农业产区的道路条件，作为规划重点工作内容，规划在实现道路村村通的基础上，进一步实施田地间道路工程，改善主要产业种植基地如香蕉、甘蔗、蔬菜等的田间道路状况，构建便捷高效的田地间道路体系，使田地块之间和田地块与居民点保持便捷的交通联系，争取做到“路到田头，车到地头”，满足县内特色农产品生产活动机械化的需要。
二是认真实施项目。虽然低热河谷地区农业产业道路规划建设工作取得了一定的进展，但由于近年来，脱贫攻坚、重点项目建设等工作任务繁重，加之，宏观经济持续波动，有限的财政资金在三保（保民生、报运转、保工资）的基础上，集中投向脱贫攻坚，而在整合项目资金实施脱贫攻坚项目过程中工，由于我县底子薄、贫困面大、贫困程度深，将项目资金集中投向了通村道路硬化、义务教育均衡发展、产业扶贫、少数民族旅游村建设等重点工作，省、州级县级均无力安排热区产业道路专项项目资金，导致热区产业道路的建设，距离产业发展需要及群众期盼还有很大的差距。针对这以上存在的困难，根据您对低热河谷地区产业发展道路建设工作的提出的建议，我们将从以下几个方面开展工作：一是加强请示汇报，组织涉及乡镇、农科、交通等部门，进一步摸清低热河谷地区产业发展现状及道路需求，积极向省州党委、政府及行业主管部门请示汇报，争取项目资金投向低热河谷地区产业道路建设。二是加强与中国农业发展银行等金融机构的合作，将低热河谷地区产业发展道路作为脱贫攻坚基础设施项目争取金融支持，进一步改善产业发展基础条件。三是积极将低热河谷地区产业道路建设项目，列入县级脱贫攻坚项目库，整合利用财政涉农资金支持低热河谷地区产业道路。四是抓好高原特色农业产业发展规划落实，将高原特色农业产业发展规划已有的产业道路建设项目作为脱贫攻坚、乡村振兴的重要项目，在县级财力改善的前提下，安排更多财政资金支持低热河谷地区产业道路建设。五是积极引导社会力量支持项目建设，依托“万企帮万村”、产业发展等重点项目工程，积极支持引导企业及社会组织，投资建设低热河谷地区产业道路。
感谢您对低热河谷地区农业产业发展工作的关心和支持，并欢迎您今后继续提出更多的宝贵意见建议，一如既往的关心支持我们的工作。
马关县人民政府办公室
2018年11月2日
