各乡（镇）人民政府，健康农场管委会，县直各部门：
经县人民政府同意，现将《文山州人民政府关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的通知》（文政发〔2018〕106号）转发给你们，请认真抓好贯彻落实。
附件：文山州人民政府关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的通知
马关县人民政府
2019年1月9日
（此件公开发布）
文政发〔2018〕106号
文山州人民政府关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的通知
各县（市）人民政府，百色—文山跨省经济合作园区管委会，州直各委、办、局：
为贯彻落实《云南省人民政府关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（云政发〔2018〕70号）精神，深入推进我州工业产品生产许可证制度改革，现将有关事项通知如下：
一、做好取消14类工业产品生产许可证管理工作
（一）立即取消14类工业产品生产许可证管理。按照省人民政府取消14类工业产品生产许可证的决定，各级质监（市场监管）部门停止实施建筑钢管脚手架扣件、人造板、饲料粉碎机械、轻小型起重运输设备、建筑卷扬机、广播通信铁塔及桅杆、水工金属结构、港口装卸机械、救生设备、集成电路卡及集成电路卡读写机、制冷设备（不含标定容积500L以上大冰箱）、空气压缩机、燃气器具（不含燃气灶和燃气热水器）等工业产品生产许可证受理、审查、审批工作，不得以任何形式继续许可或变相许可。对于已经受理的企业申请，各级质监（市场监管）部门依法终止行政许可程序。对已获得上述工业产品生产许可证的，生产许可证到期后，按照审批权限依法办理注销手续。对上述工业产品不再开展生产许可证无证查处工作。
（二）稳妥实施转为强制性产品认证管理工作。将防爆电气、燃气器具（家用燃气灶、家用燃气快速热水器、燃气采暖热水炉）和标定容积500L以上大冰箱（制冷设备产品冷柜单元中家用冰箱冷柜产品）转为强制性产品认证管理。在实施强制性产品认证管理前，继续实施生产许可证管理。在实施强制性产品认证管理后，立即停止受理生产许可证申请。已受理企业申请的，依法终止行政许可程序。已转为强制性认证或许可证到期的，办理许可证注销手续。对其他取消生产许可证管理的工业产品，推动转为自愿性认证管理，鼓励和支持有条件的社会第三方机构开展认证工作。各级质监（市场监管）部门进一步加强对认证机构和认证行为的监管。
二、切实做好许可审批权限下放的承接和实施事宜
根据《云南省人民政府关于调整工业产品生产许可证管理权限和试行简化审批程序的决定》（云政发〔2017〕76号）、《云南省人民政府关于调整一批行政许可事项的决定》（云政发〔2017〕86号）、《云南省人民政府关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（云政发〔2018〕70）等文件要求，在上级委托授权范围内做好7类产品国家级、6类省级生产许可证申请材料的初审受理，从2018年12月1日起，州质监局承接省市场监督管理局委托授权的砂轮、网丝绳、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、特种劳动防护用品、电线电缆、耐火材料、建筑防水卷材、危险化学品包装物及容器、汽车制动液、化肥等11类工业产品生产许可证申请受理、审批发证工作。
要加强与省市场监管部门的沟通衔接，严格按照简化审批程序实施生产许可审批发证，完善发证程序、文书和有关规定，组建现场核查评审专家队伍，严格把握上述工业产品生产许可证评审要求，提高审批质量。
三、全面简化审批程序
认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府深入推进审批服务便民化的决策部署，进一步深入推进“放管服”改革，深化简化工业产品生产许可证审批程序改革工作。对实行告知承诺、优化准入和试行简化程序改革的工业产品生产许可证管理工作，要严格落实“证照分离”改革的具体要求。对实行告知承诺的产品，要严格后续监管。对优化准入的产品，要加强后置现场审查。对省级下放的审批事项，除有明确规定的外，全部实施简化审批程序。企业生产经营目录内不同类别产品的，按照“一企一证”原则，新申请许可证或申请换发许可证时，一并审查颁发1张许可证书；对企业换证等，要开辟“绿色通道”。
四、进一步加强事中事后监管
各级质监（市场监管）部门要加大企业承诺公示和后置现场审查工作力度，强化信用监督和约束手段，落实企业质量主体责任，对虚假承诺、后置现场评审等不符合要求的，一律撤销生产许可证。对实施简化程序予以发证的企业，发证后要进行1次全覆盖的检查。对取消工业产品生产许可证管理的产品，全部纳入随机抽查事项清单、检查对象名录库，加大监督抽查力度。采取支持措施，鼓励企业开展自愿认证，推动树立品牌、拓展市场。要对标国际国内先进标准，推进工业产品质量提升。充分发挥第三方社会组织的作用，确保工业产品质量安全。对保留工业产品生产许可证管理的产品，要完善标准体系，发挥行业监督优势，强化“谁审批、谁监管”责任，动态评估产品质量安全风险。
文山州人民政府
2018年12月29日
（此件公开发布）
