类别：B 类
公开
马政函〔2019〕35 号
民盟文山州委：
贵单位提出的“关于提升农村公厕管建用的建议”已转交我们研究办理，现答复如下：
为认真贯彻党的十八大“大力推进生态文明建设”战略决策，改善农村环境“脏、乱、差”现象，提升农村人居环境。马关县按照《云南省人民政府关于进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》《云南省农村生活垃圾治理及公厕建设行动方案》《文山州人民政府关于进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》文件精神，制定下发《中共马关县委办公室 马关县人民政府办公室关于印发马关县进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）的通知》《马关县农村生活垃圾治理及公厕建设实施方案》《马关县2017年乡（镇）公共厕所建设实施推进方案》，加快推进厕所革命工作进程，抓好农村公厕建管用，改善集镇人居环境质量。
一、建管用基本情况
（一）因地制宜，公厕建设有序推进。
马关县严格按照农村改厕管理办法和农村改厕技术规范，结合全州建制镇“一水两污”、规划示范村建设以及农村危房改造等工程，因地制宜地就近就便确定建设地点，按照国家三类以上水冲厕所标准建设，对已建成未达标的公厕进行改造提升，逐步消除旱厕、露天厕所。截至目前，马关县14个乡（镇、场）124个村（社区）已建集镇公厕29座、（其中：水冲式28座，旱厕1座）行政村公厕139座（其中：水冲式59座，旱厕80座）、村小组公厕1258座，已完成乡（镇）政府所在地平均建成2座以上国家规定的三类以上标准公厕的目标任务。
（二）整合补助资金，加大扶持力度。
根据省级财政补助公厕建设的标准：2018—2020年，省级按照新建10万元/座、改扩建4万元/座的标准补助城市公厕；州级分别给予新建城市公厕3万元/座、改造提升1.5万元/座、新建行政村公厕0.5万元/座的资金补助，村小组一级的公厕建设目前省州没有相应的补助政策。马关县积极统筹各级各部门的补助资金，制定《马关县提升城乡人居环境行动领导小组办公室关于印发<马关县2017年乡（镇）公共厕所建设实施推进方案>的通知》对各乡（镇）新建公厕8万元/座标准予以补助（其中，州级补助每座0.5万元、县级安排补助每座7.5万元），行政村新建公厕0.5万元/座标准予以补助，村小组公厕建设是在村级活动场所建设时予以配套建设。补助标准向农村倾斜，加大农村公厕建设的扶持力度。
（三）落实主体责任，加强公厕管理。
根据《马关县农村生活垃圾治理及公厕建设实施方案》要求，马关县农村公厕保洁、设施设备管理维护纳入村庄保洁范围，由保洁员具体负责管理，村民共享共管。农村公厕日常管理维护由各使用单位自行管理使用，县级财政暂时无法解决农村公厕的维护专项资金，仅在农村人居环境整治工作中给予一定的资金保障。村委会（社区）加大宣传动员工作，教育和引导居民自觉管理维护公厕，形成建、管、用并重的长效管理机制。
二、存在的困难和问题
马关县虽已完成乡（镇）政府所在地平均建成2座以上国家规定的三类以上标准公厕的目标任务，但在公厕的维护管理过程仍存在许多困难和问题：一是上级部门没有公厕维护管理的资金支持，县级财政困难，无法给予公厕维护管理的资金保障，导致公厕维护管理难；二是部分村民的不良生活习惯、便后不冲洗、乱扔垃圾，导致公厕环境卫生差；三是管理制度不够健全、执行不够到位，常态化的管理、考评等机制尚未建立。
三、下步工作计划
针对以上存在的困难，根据贵单位“关于提升农村公厕管建用的建议”，结合马关县工作实际，我们将从如下几个方面开展工作：
一是提高村民意识。开展宣传教育活动。充分利用宣传栏、广播等多种形式，广泛宣传保持公厕清洁的重要意义，营造良好的清洁卫生的环境。发挥村民的主体作用。引导村民自觉爱护和正确使用农村公厕，了解寄生虫疾病的传播来源和防范措施，进而增强村民的卫生意识。
二是积极争取资金支持。积极向上级有关部门争取农村公厕管理维护专项资金，对公厕后续维修、改造进行补助。将公厕保洁纳入村保洁员的日常工作，进行定期清理打扫，对保洁员给予适当的经济补助。设立公厕补偿机制，建立农村公厕水电费补助机制，确保正常运行。
三是建立长效机制。落实考评机制。结合“清洁乡村”等检查定期对农村公厕卫生保洁情况进行评比排名。加强日常监督。设立监督热线，村民可随时对公厕卫生情况进行监管反馈。开展最美评比。在全县范围内开展“最清洁农村公厕”评比活动，并予以宣传、推广和奖励。
感谢贵单位对农村公厕管建用工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见，以利于我县改进农村公厕管理用的工作。
马关县人民政府
2019年7月16日
