类别：C

政协马关县第十届委员会提案委：

你们提出的“ 关于做好产业扶贫助推脱贫攻坚的提案”，已交我们研究办理，现答复如下：

一、对于“加强引导，激发贫困群众的内生动力。脱贫的主体不是挂包干部而是贫困户，要因势利导，避免给钱给物，打消“等、靠、要”的思想。要充分利用一些产业发展好的典型例子宣传，激发贫困户主动寻找发展产业增加收入的路子”的建议，我县制定出台了《马关县新型经营主体带动建档立卡贫困户全覆盖实施方案》，引导新型经营主体与贫困户建立利益连接机制，让贫困户根据资源优势和自身条件发展产业以增加收入。

二、对于“整合资金，加大对贫困村农田道路、沟渠等水利基础设施建设的投入力度，对一些群众积极性高、有龙头企业带动的要优先投入规划建设”的建议，由于我县属国家级深度贫困县，县级财力困难，加之脱贫攻坚任务重，暂时无力安排资金来开展贫困村农田道路、沟渠等水利基础设施建设，今后的工作中我局将根据工作职责，积极向上级申报农田水利建设项目，争取用上级项目资金支持解决。

三、对于“因地制宜，选择适宜的扶贫产业。政府要加强本地资源优势的调查研究，认真结合各乡镇自然条件优势，优化产业布局，制定可行的发展规划”的建议，为确保具备条件的贫困户至少有1至2项增收项目，我县已先后出台了《马关县巴西菇产业扶贫办法（试行）》、《马关县“宏绿系列”工业辣椒和食用玫瑰产业扶贫办法（试行）》、《马关县贵龙5号刺梨及新贵1号李子产业发展专项扶持办法（试行）》等产业扶持政策，对档卡户进行扶持，通过发展扶持产业，促进贫困户与新型经营主体建立“扶持产业+贫困户+合作社+公司”的利益联结关系，带动贫困户增加收入。

四、对于“加大对试验示范经费的投入。不能盲目引进农作物种植，要投入资金合理布局试验验示范基地，加大同上级科研院校的联系对接，引进好的项目品种进行种植成功后大面积推广”的建议，由于目前我县正处于脱贫攻坚阶段，加之县级财力困难，无资金加大对试验示范方面的投入。

五、对于“注重对龙头企业的培育，提高企业参与扶贫的带动作用。没有龙头企业就没有市场。一是要充分利用地方优势产品加大招商引资力度；二是着力培育壮大县内现有企业，帮助和扶持他们到贫困村建立商品生产基地，鼓励农户利用土地与企业股份合作的方式，带动贫困户增收。如马关蜀丰农牧科技园、鑫浩粮贸有限公司、鸿达食用菌协会等到贫困村发展基地的模式”的建议，我县积极组织农产品生产企业参与2019南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会和2019年云南部分贫困地区农产品产销对接活动，现已组织好马关县蜀丰食品有限公司、马关鑫浩粮贸有限公司和文山天用食品有限公司3家企业准备参展。为更好帮助农产品生产企业、合作社建立销售渠道，带动更多的贫困户，我县着手编制马关县农特产品目录，收集每家农产品生产企业、合作社，每个乡镇、行政村的农产品，现已编制成《马关县农特产品目录》，将为企业、合作社创建更多帮扶渠道起到巨大作用。制定出台了《马关县鼓励支持各类市场经营主体参与脱贫攻坚工作实施办法》（试行），对市场经营主体吸纳档卡户就业，给予市场经营主体就业人员工资性收入10%的奖励，每人每年最高奖励金额不超过1000元；对订单收购档卡户产品的，按每户销售收入的5%给予市场经营主体奖励，每户每年最高奖励金额不超过1000元，极大的激发了各类市场主体参与脱贫攻坚的积极性和主动性。

六、对于“提高认识，加强培训力度。我们目前或今后一段时期扶贫工作的重点就是要发展产业，增加群众收入，而挂包帮干部对农业专业技术几乎不掌握，要他们去指导发展产业不切合实际。所以，政府要加大培训经费的投入，重点利用科技队伍深入贫困村进行培训，让贫困户掌握产业发展技能和学习脱贫致富技能”的建议，我县2019年出台了《马关县2019年建档立卡贫困劳动力就业培训工作实施方案》，安排155.2万元就业培训资金，用于开展建档立卡贫困劳动力农村实用技术培训。

感谢你们对马关县农业产业发展和脱贫攻坚事业的关心和支持，希望你们以后多提宝贵意见，以利我们改进产业扶贫工作。

马关县农业农村和科学技术局

2019年7月19日

联系人及电话：马兵廷，17787687689。