自全州生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革以来,文山州生态环境局广南分局结合污染源监测与监察执法联动工作要求,建立健全相关制度,紧密衔接相关措施,积极探索生态环境监管、监察、监测、监控全方位联动协同作战体系,逐步形成生态环境监管执法和环境监测环境管理新路子。
一是污染源对象监管全面协同。文山州生态环境局广南分局在日常监管中,监测站依据年度监测计划提前公布监测日程安排,局机关、环境监察大队合理安排执法人员配合到场开展环境监测;环境监察执法或调查处理污染事件过程中,监测站派人员参与完成现场水质采样工作;在开展各类专项行动和不定期突击检查行动时,环境监测人员均配人参与;在处理突发环境事件和环境污染信访调查处理中,监测站提供全方位服务,全过程配合事件应急处置,开展针对性监测和跟踪监测,以数据作为执法支撑和调解依据。
二是监测数据反馈全面协同。文山州生态环境局广南分局建立股室、站、队会商制度,环境监察大队根据年度重大任务、各类专项行动、企业“双随机”检查等要求,与监测站共同商定年度监测计划,确定污染源名单及监测项目,提前化解环境监察与监测可能遇到的问题。做好数据反馈,建立污染源快报、月报制度,监测站将每月污染源和水环境监测结果向监察大队通报,污染源超标情况实行快报并优先出具监测报告,监察大队迅速开展企业的违法行为查处。强化数据分析,监测站对重点污染源、水体环境的监测数据及时汇总分析,为环境执法管理提供监测数据信息支撑。
三是生态环境成果利用全面协同。生态环境系统内部各职能部门通力协作,充分利用污染源普查成果、移动执法系统、自动监测与环境信息管理系统、企业信息公开平台等载体,实现污染源信息共享。在线数据实时传输,在线超标实时通报,问题限时核查反馈,现场监测按需跟进,监管监测信息及时更新,实现污染源信息共享。
四是业务能力提升全面协同。全面提升监测监察队伍能力水平,全员参加分局党组理论学习中心组思想政治学习,按要求参加上级部门组织的业务培训,环境监察、生态环境监测人员轮岗参加大比武、大练兵活动,在系统内掀起学习政策、传递信息、交流经验、探讨工作的浓厚学习氛围,不断提高行政执法、监测持证率,提升生态环境队伍素质。
(文山州生态环境保护督察领导小组办公室)