【2020】马关县2020年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）和《文山州人民政府办公室关于编制公布2020年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（〔2021〕—43）要求编制而成，报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如对报告有任何疑问，请与马关县人民政府办公室联系（地址：云南省马关县马白镇骏城路2号；邮编：663700；电话：0876-7122435；传真：0876-7122435；电子邮箱：mgzfb@126.com）。

一、总体情况

2020年，全县共公开各类信息28000余条，其中，县政务网共发布各类信息7500余条，县级媒体刊播各类新闻信息5500余条，州级以上媒体刊播马关新闻信息1900余条，微信公众号等新媒体及其他渠道公开信息13100余条。

（一）主动公开政府信息情况。一是深化“六稳”“六保”政府信息公开。紧紧围绕“六稳”“六保”各项政策，在县政府门户网站政策解读栏目和其他栏目主动公开信息，回应经济社会热点问题，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现2020年全县经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。二是深化营商环境政府信息公开。全面推进行政执法三项制度，在县政府门户网站行政执法栏目依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。三是深化常态化疫情防控政府信息公开。通过县政府门户网站、政务新媒体、公开公示栏、广播等媒介依法、及时、准确、公开透明做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，便于公众及时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。同时，在县政府网站突发事件应急管理栏目准确公布公共卫生、事故灾难、自然灾害等突发事件的监测预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息，在常见问题问答栏目宣传公共卫生知识日常普及工作，不断提高公众的传染病防治意识和应对能力。四是深化“三大攻坚战”政府信息公开。在县政府门户网站重点领域信息公开专栏全面公开脱贫攻坚与乡村振兴有关政策文件及实施情况、脱贫摘帽结果等信息，公开中央环保督察及“回头看”突出问题整改等重点工作推进落实情况，公开环境影响评价、排污许可和环境监管等信息，全面公开水、大气、土壤污染防治等方面的信息。五是深化保障和改善民生政府信息公开。在县政府门户网站民政信息公开、教育信息公开、医疗卫生信息公开、就业创业信息公开等栏目及时公开就业、教育、医疗、养老、征地、城市规划建设、民族文化传承等领域信息。

（二）健全政务公开制度机制情况。一是加强权力配置信息公开。在县政府门户网站政府机构职责栏目公开政府工作职能、机构设置等信息，县政府各部门围绕“三定”方案、权责清单及实际承担的工作职责全面梳理主动公开内容，完善政府信息公开指南和目录并在县政府门户网站集中公开，完善权责清单在县政府门户网站行政执法栏目公开。二是建立健全政务信息规范管理。建立健全政务信息管理制度，强化政务信息全生命周期管理，规范政务信息制作、获取、保存、公开有关流程。系统梳理政府和部门制发的规章和行政规范性文件，在县政府门户网站集中统一发布并根据立、改、废情况动态调整更新。三是加强政策宣传解读。严格执行《马关县人民政府办公室关于做好重要政策解读工作的通知》，落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求。在县政务网开设“政策解读”栏目，对规范性文件、重要政策文件进行解读；充分运用政务新媒体对新出台的政策措施进行立体式、多方位解读，对群众关切和社会热点，主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题。四是主动回应关切。建立健全《马关县新闻发言人制度实施办法》、《马关县舆情应急处置预案》、《马关县书记县长信箱办理制度》等政务舆情收集、研判、处置和回应机制，针对误导和不实信息，客观及时、有说服力地发声，解释疑惑，澄清事实。明确4名领导干部为县委、县人民政府新闻发言人，93名领导干部为各乡（镇、场）各部门新闻发言人联络员，并根据工作需要进行调整充实，充分利用新闻发布会、新闻媒体采访和撰写发表解读文章等方式，主动回应关切。2020年，全县共办理“书记县长信箱”群众反映事项123件，下发舆情预警信息4期，编发舆情信息210余条。五是推进基层政务公开标准化规范化。编制完成26个试点领域目录，并在县政府门户网站开设基层政务公开目录栏目集中统一公开。健全完善基层行政决策公众参与制度，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都以适当方式听取利益相关方和社会公众意见，并及时向社会公开征集情况。六是规范政府信息依申请公开办理工作。认真贯彻执行《云南省政府信息依申请公开工作规程（修订）》要求，修改完善政府信息依申请公开办理流程并及时在网站发布，规范办理答复2020年收到的3件政府信息申请公开件。

（三）政务公开平台规范化建设管理情况。一是强化政务公开与网站建设管理。根据《政府网站发展指引》、网站抽查情况和省州相关文件精神要求，规范完善政府门户网站功能定位、栏目设置、内容保障等，积极打造更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。安排部署互联网协议第六版（IPv6）推进有关工作，县政府网站实现全面支持互联网协议第六版。建立健全网络安全防护管理及信息登记、审核、发布、管理制度，完善主动公开、依申请公开、保密审查、协调发布、读网、考核、社会评议、责任追究等有关工作制度，做好网站信息审核发布工作，定期对网站访问、网站链接情况进行检查，做好日常监测工作，切实保障政府网站常态化运行。二是推进政务新媒体健康有序发展。认真贯彻落实国务院办公厅《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》《云南省政务新媒体管理办法》和州级的相关文件要求，按照“谁开设、谁主办”的原则，建立健全相关工作制度，采取专人负责，严格审核信息发布，强化监督管理。深入清理全县辖区内开设的政府系统政务新媒体，累计关停政务新媒体33个，在运行的9个政府系统政务新媒体，已全部办理了登记备案手续，并按要求在全国政务新媒体报送系统中登记，及时修改政府系统政务新媒体更新信息的敏感词、错别字等情况。三是优化政府网站“政府信息公开平台”设置。按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，规范建设完成县政府门户网站“政府信息公开平台”，并结合实际设置相应子栏目，优化栏目页面设置和检索功能，及时发布并实时更新法定主动公开内容。四是做好12345政府热线运行管理。认真贯彻落实12345政府热线运行管理各项工作要求，不断建立完善12345政府热线日常工作机制、运行管理机制、知识库管理机制、办件管理机制等，安排专人负责12345政府热线平台转办案件的接收、分流、跟踪、处理、督办和反馈工作，确保规范、及时、高效办理政府热线事项。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

马关县政府信息与政务公开工作虽然做了大量的工作，取得了一定成效，但同时也存在一些困难和问题。主要表现在：一是个别单位和部门对政务公开工作的重视不够，对政务公开工作研究不够，没有把政务公开工作纳入日程工作；二是部分单位分管领导及工作人员对政府信息公开工作学习不全面、不深入，存在政府信息应公开未公开的问题；三是政务公开的内容和渠道不够多元化，模式和载体还不够丰富，还需进一步深化和完善。四是部分单位负责政务公开人员流动频繁，工作交接不到位，缺乏专业系统的培训，导致部分人员对政务公开的业务不熟。

针对存在的问题，马关县下步将从以下几方面加以改进：

（一）加强组织领导。明确政务公开工作机构，细化工作职责，配齐配强专（兼）职工作人员，保障必要工作力量。建立完善定期研究政务公开工作机制，切实解决工作推进过程中的困难和问题，加强与新闻媒体、新闻网站等的沟通协调，做好统筹指导，有效整合政务公开方面的力量和资源，确保政务公开工作有序开展，取得实效。

（二）完善工作制度。结合新形势要求和工作需要完善主动公开、依申请公开、保密审查、公开属性审查、协调发布等工作制度，不断规范公开主体、公开范围、公开目录、信息内容、公开流程、公开形式、公开载体、公开时限等，确保政务公开工作规范开展。

（三）注重政务公开平台的建设和管理。根据《政府网站发展指引》、网站评分标准和省州相关文件精神要求，不断规范完善政府门户网站功能定位、栏目设置、内容保障等，积极打造更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。认真贯彻落实好政务新媒体管理办法，做好政务新媒体的管理、发布等工作。加强12345政府热线平台的管理，做好平台转办案件的接收、分流、跟踪、处理、督办和反馈工作，全面提升政务公开工作管理和服务水平。

（四）进一步抓好培训和指导工作。将政务公开、网站维护、12345政府热线平台、政务新媒体和网络安全工作纳入培训科目，研究制定业务培训计划，利用会议、专题培训等形式，切实加强政务公开工作知识的培训，不断加强对各单位政务公开工作的指导，不断提高政务公开工作的管理和服务水平。

六、其他需要报告的事项

无。