一、总体公开情况说明
（一）推进“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果公开）情况。我局实行重大决策预公开，凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密外，在决策前均主动向社会公开决策、决策依据，广泛听取公众意见；推进执行公开。推动重大行政决策执行过程公开，推进重大建设项目执行情况公开；推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单公开机制，各股室公开职责权限、执法依据、执法流程等；推进服务公开。提升审批大厅服务管理水平；推进重大决策落实结果公开。适时对政策落实效果进行跟踪反馈和科学评价。
（二）推进市场监管公开透明。围绕规范事中事后监管，依法公开随机抽查、检查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查情况及查处结果，实行“阳光执法”。全面公开了制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件名称、被处罚者姓名或单位名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等信息。2018年共立案查处行政违法案件43起。推进企业信用信息公示系统建设，对企业作出的行政许可准予、变更、延续信息，以及行政处罚、严重违法、抽查检查等信息通过该系统进行了归集并公示。
（三）大力公开食品药品安全监管、警示信息。我局大力做好食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作，及时发布行政处罚信息、消费警示等信息，食品安全监管工作：共检查食品生产经营户2770户次，查办食品安全案件2件，开展食品抽检381批次，开展快检1003批次，在QQ、微信公众号上分别开展了春节期间食品安全预警、夏季饮料安全预警、高考期间及学校食堂食品安全预警、野生菌中毒预警公告5期，县政府信息平台公示食用农产品快检信息52期。县食安办在野生菌即将上市前就开展了野生菌中毒食品安全预警宣传活动，共组织培训13期，张贴宣传画8300余份，采取“两牵一信”措施深入校园开展食品安全知识宣传。共开展食品安全进校园宣传6期，宣传学生5100余人，家庭3200余个，共发放致家长的一封信4800余份，宣传到建筑工地56个，野生菌经营户签订承诺书56份。开展了农村食品安全治理、校园及周边食品安全、“五毛”食品、冻品市场、地沟油5个专项整治行动。全力做好非洲猪瘟疫情的防控，发出严禁使用餐厨剩余物饲喂活猪告知书642份，餐饮户签字承诺书642份，并粘贴餐饮服务场所醒目位置。关闭生猪交易市场24个。药品医疗器械监管方面：共进行日常监督检查药店197家次，医疗机构60家次，进行GSP飞行检查2次，GSP认证检查2次，药品抽样检查23个批次，查处1起违法经营药品案件，进行药品安全消费警示教育1次。宣传活动3次，共发放宣传单1000余份，宣传册400份，张贴海报20张，监管、警示信息均在马关政务网及时进行公开公示，并开设了食品药品安全监管公开专栏。
二、主动公开政府信息情况
2018年，我局总共在各渠道公开政府信息125条。其中在政府网站公开信息数31条，政府微信公众号公开政府信息14条，其他媒体及其他公开方式公开政府信息数80条。
三、重点领域政府信息公开工作情况
我局2018年在三个重点领域信息公开专栏上共公开信息26条，涉及工商登记及事中事后监管、食品药品安全信息公开和质监信息。
四、推进“互联网+政务服务”工作情况
全力推进企业、个体工商户登记全程电子化。省、州工商局分别于2017年9月5日、9月14日下发文件要求各县做好企业登记全程电子化的各项准备工作。2017年10月30日全省全程电子化登记系统开通，我局积极购买全程电子化登记需要的手写板和组织人员加紧对登记系统的学习，以保证企业登记全程电子化在我县顺利实现。2017年12月7日我县第一份全程电子化营业执照已颁发。到2018年12月31日止，我局共办理全程电子化营业执照89份。于2018年6月20日起与全省同步对有限责任公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及其分支机构发放电子营业执照。现我们正加大宣传力度，推广企业电子营业执照的应用。2018年11月1日起对企业、农民专业合作社实行名称网上自主申报。于2018年12月20日起个体工商户登记实行全程电子化，到2018年12月31日止，实行个体工商户全程电子化登记25户。一是开展全县“多证合一”改革工作，对除涉及国家安全、资源保护、公共环境、生态安全、意识形态、民族宗教和公众健康以外的31项备案事项、1项行政许可（烟草专卖零售许可证）实行了32证合一的“多证合一”。同时，对云南省市场主体信用信息数据交换协同平台上我县涉及“多证合一”的17个部门进行了用户分配及授权。2018年6月30日起，与全省同步实行40证合一的“多证合一”。从2017年9月30日至2018年10月31日，我县共办理“多证合一”营业执照3013份，其中：企业、农民专业合作社456份、个体工商户2557份；二是企业年报公示扎实推进。通过QQ群、微信等宣传平台广泛宣传年报须知，多次召开会议安排部署，2017年度企业年报公示扎实推进，我县2017年度企业公示年报1594户，年报率达到98.03%，农民专业合作社2017年度报告公示375户，年报率达到93.75%，个体工商户2017年度的年报7697户，年报率达到93.06%；三是全力推进企业登记全程电子化，2017年12月7日我县第一份全程电子化营业执照已颁发。2018年我局共办理全程电子化营业执照67份，相关公示、公告均及时在马关政务网上进行了公开；四是对我局的行政职权事项进行全面梳理，将我局涉及的1622项行政职权录入云南省政务服务管理平台进行公开；五是制作办事指南，方便前来窗口办理的群众及时了解办事流程，一年来共发放办事指南1000余份；六是梳理涉及公民、法人和其他组织办理政务服务事项时产生的证件、证照、证明等有关材料并实现目录化、标准化、电子化，推动电子证照库建设和电子证照应用，建立公民身份号码和法人、其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照应用体系，支撑各部门办事信息“一次生成、多方复用，网上核验、互认共享”，避免重复提交材料和循环证明；七是围绕深化“放管服”改革，建立市场准入负面清单信息公开机制。
全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。2018年我局开展了对市场主体2016、2017年度年报及工商业务条线的双随机抽查联合检查工作，我局共由省工商局随机抽取分派市场主体222户，其中企业54户，农民专业合作社7户，个体工商户161户。针对分派下来的市场主体，我局及时进行了人员的随机匹配，结合实际制定了市管局双随机抽查联合检查工作实施方案，并严格按照云南省工商局市场主体抽查工作细则开展抽查工作。通过抽查，在222户抽查主体中，未发现问题208户，公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假11户，通过登记的住所无法联系1户，不配合检查情节严重2户，并在年报抽查结束后，及时将抽查结果通过企业信用信息公示系统予以公示，实现了企业、个体、农民专业合作社年报抽查的“双随机、一公开”。
五、建议提案办理结果公开情况
2018年，我局共承接办理人大代表建议3件（其中：主办件2件，协办件1件），政协委员提案4件（其中：主办件3件，协办件1件）。于3月23日接到人大代表建议和政协委员提案交办后，我局做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为一项重要工作来抓，确保了办理工作的质量。做到“走出去、请进来”，多次与代表沟通协商，征求意见，共同研究解决问题的办法，努力提高办理工作的透明度和面商效果，做到了所承办的建议有着落、有交待。办理中，共组织县人大、政府、政协、法制办、信访局、马白镇、电力公司等部门领导及人大代表和政协委员开展集中见面协商座谈会2次，参会人员29人。
六、开展政策解读情况
我局“三合一”后为规范行政执法行为，全面提升监管执法水平，对原来工商、质监、食药监局三部门涉及到的法律法规和相关政策，均在政务网上进行公开；相关解读材料在文件公开后均在3个工作日内发布；对一些新的政策法规，在局务会议和干部职工会议上，局主要负责人均能带头学习并进行解读；今年共在文山新闻网、七都晚刊、云南经济日报等主流媒体刊登有关宣传新《食品安全法》政策法规贯彻落实情况信息6篇，在县政务网站对《无证无照经营查处办法》文件进行详细解读，并解读《云南省市场监督管理局关于实施个体工商户简易登记及全程电子化登记改革的通知》文件精神。
七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况
根据《中共马关县委办公室关于印发〈马关县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则〉的通知》要求，我局加强了对意识形态工作的研究分析及安排部署，做到落实党管意识形态、主要领导亲自抓、分管领导具体抓的原则，扎实开展全局意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权话语权，巩固习近平新时代中国特色社会主义思想在意识形态领域的指导地位，对上级转发的舆情处置单均能及时回应。在单位醒目位置设置公示栏、党务、政务公开栏，及时对政务信息进行公开公示。
八、政府信息依申请公开工作详细情况
2018年我局没有收到政府信息依申请公开的申请。
九、信息公开相关举报、复议、诉讼情况
2018年我局公开的政府信息没有收到信息公开相关举报、复议、诉讼情况。
十、完善公开制度机制建设情况
结合市场监管实际情况，建立程序化、规范化的管理运行机制，健全和完善规章制度。尤其对依法保留的行政审批事项，简化办事程序，明确综合审批股和审批人员应负的责任和义务。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》结合实际，建立和完善了机关工作管理制度和主动公开、依申请公开、保密审查、评议考核等相关工作制度以及信息发布的保密审查和程序，凡未经过分管领导审核批准的信息不得向外发布，从工作程序到岗位责任，做出了明确规定，较好地规范了工作程序和依法行政行为，提高了工作效率。并按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，对外实行所有业务公开化、程序化和制度化管理，所有的制度、程序、结果全部通过政府门户网形式向外公开，自觉接受上级和社会的广泛监督。每年按照工作计划均制定了政务业务培训计划。
我局成立了政务公开工作领导小组，明确一名领导分管政务公开工作，有专人负责政务公开工作，并马关县政府网上发布公示信息。局长每季度召开专题会议听取1次政务公开工作情况汇报，研究部署推进工作，我局制定的工作方案工作要点凡属于政务公开范围的，均在方案和要点公布后30日内公开。
十一、推进公开工作存在问题和不足
今年以来，政府主动公开信息和服务类信息有了较大幅度的增长，取得了一定的成绩，但离政府和人民的要求还有一定的差距。在信息的内容、数量和查询形式需要进一步调整完善，同时与各相关部门的联动有待进一步强化。主要表现在：一是政府信息公开工作规范性有待进一步加强；二是信息公开途径单一，公开内容仍不够完善；三是主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展。
十二、开展2019年工作的初步安排
2019年，我局将继续认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照县委、县政府和上级主管部门的有关要求，认真学习借鉴信息公开的先进做法和经验，全面推进信息公开工作，及时、准确地向社会公布有关市场监管信息，将公开透明作为政府工作的基本要求，坚持公开为常态、不公开为例外，会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的以外应及时公开，以促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。一是继续把信息公开工作纳入年度机关各股室目标管理考核，切实提高贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》的紧迫感和责任感；二是进一步完善信息公开制度，重点完善政府信息公开工作过程中每个环节的责任制，做到及时、准确；三是加强信息公开的督查，做好信息公开的宣传和人员培训工作，按期完成各种信息的上网工作；四是丰富政务信息公开途径，及时利用网络、公开栏、企业信用信息公示系统、政务服务管理平台、微信公众号、微博等新媒体途径公开政务信息。
