类别：B
马关县政务服务管理局关于政协马关县第十一届一次会议第41号提案的答复函
县政协人口资源环境委：
你们提出的“关于加大对马关县矿产资源开发企业服务深度的提案”已交我们研究办理，现答复如下：
截至目前，马关县共有金属、非金属采矿权71个，其中金属矿山26个，非金属矿山45个（硅石矿13个，石灰岩矿21个，大理石矿1个，页岩矿9个，天然石英砂1个）。矿权在有效期内的25个，矿权已过期46个；目前生产矿山10个，基建矿山3个。
马关县矿产资源开发存在以下问题，一是部门各司其职、矿业权设置难。“联合踏勘、联合审查、依法审批”的矿业权设置审查机制不完善，矿业权设置涉及部门多，要素繁杂，联合踏勘、联合审查相互制约，各自为阵，审查审批时限长，联勘联审机制未健全和完善。二是复工复产审批程序繁琐，审批时限长。矿山企业复工复产需到自然资源、环保、林业、水务、应急、公安等部门办理相关手续后方可复工复产，审批程序复杂，相应部门手续办理耗时太长，无法在短期内实现企业复工复产。三是过期矿权多、复工复产难。因文山州2013年实施矿产资源“两整一提高”工作来，导致大部分矿山停产停业，矿权过期后矿权人无法筹集资金办理矿权延续，县现有过期矿权46个，占总矿权数的65%。；13个硅石矿权因矿证不符，且无法办理矿种变更，2008年停产至今，导至13个硅石矿权长期处于过期状态，无法复工复产。四是矿山用地保障难，矿山建设项目难落地。由于历史的原因，马关县多数矿山矿区范围多为耕地或是永久基本农田，或是生态红线，涉及占用耕地建设的必须办理农转用手续，永久基本农田和生态红线严禁占用，加之现临时用地审批权限被州自规局收回，导致矿山建设项目难落地，矿业经济发展难。
下一步工作中，我们将从以下几方面加大对马关县矿产资源开发：
（一）完善机制、形成合力。针对矿业权设置审查机制不完善矿权设置难的问题：一是由政府分管领导定期或不定期听取工作情况汇报，分析存在困难和问题，提出具体工作措施，形成联席会议制度；二是探索矿业权设置“联合踏勘、联合审查、依法审批”入驻政务大厅，由政务局牵头组织联勘联审，形成部门工作合力，加快矿权设置审查审批时限。
（二）减化程序、限时审批。一是责成自然资源、环保、林业、水务、应急、公安等部门进一步优化、减化复工复产审批程序，缩短审批时限；二是积极探索矿山企业复工复产入驻政务大厅，复工复产审批一窗式办理，避免企业业主多部门多头跑，事难办现象发生。
（三）加强沟通、靠前服务。对已过期的矿权，自然资源部门进一步加大与省厅和州自规局的沟通请示汇报，积极为矿业权人矿权延期做好服务工作，转变等矿业权人来申请办理矿权延续到主动联系矿业权人，为矿业权人办理矿权延续，主动服务、靠前服务，营造良好营商环境，使马关矿业更好地为马关经济社会发展作贡献。
（四）三线调整、确保用地。国土“三调”数据已公布，自然资源局结合当前“三区三线”调整划定工作，正在开展全县“三区三线”调整划定，县域所有采矿权的矿山已全部调出永久基本农田和生态红线范围，为下步矿山建设项目用地，矿业经济发展提供了用地保障。
感谢你们对我们工作的关心和支持，希望以后多提宝贵意见，以利于我们工作改进。
马关县政务服务管理局
2022年6月9日
