根据《马关县政府投资建设项目建设情况专项审计调查报告》（文审调报〔2023〕27号）及《文山州审计局关于审计发现问题整改情况的催办通知》的要求，现将马关县政府投资建设项目建设情况的审计调查发现问题整改落实情况予以公告。
一、查出审计问题及整改情况
（一）部分项目推进缓慢
问题描述：截至2023年1月，共7个单位12个项目存在项目推进缓慢的情况，其中：长时间停工项目3个，如：公安局旁30米市政道路建设项目已停工30个月；超计划工期项目9个，如马关县河边水库超计划工期69个月。
整改情况：正在整改。12个项目推进缓慢，现已完成整改项目7个，正在整改5个。
（二）部分项目基本建设程序履行不到位
问题描述：截至2023年1月，共7个单位9个项目存在建设程序执行不到位的情况。如马关边境经济合作区南山片区污水处理厂未取得建设用地审批手续开工建设；马关县公安局业务用房办公综合楼工程未取得施工许可证开工建设，两个项目已经完工。
整改情况：正在整改。除马关县公安局业务办公综合楼取得施工许可证完成整改外，其他8个项目正在整改，主要原因是用地审批手续程序复杂、耗时长，加之我县土地平衡指标、资金等要素保障不足，用地审批手续工作推进缓慢。
（三）个别项目未经竣工验收擅自交付使用
问题描述：马关县公安局业务办公综合楼，2012年5月开工，2014年12月完工，2015年1月开始陆续搬迁入住，截止2023年1月底，该项目未竣工验收。
整改情况：正在整改。项目未竣工验收交付使用系历史遗留问题，目前县公安局正在与住建等相关部门对接协调，寻求可行方案解决。
（四）挤占项目建设资金
问题描述：截止2023年1月31日，2016年以来马关县水务局、农业农村和科学技术局、自然资源局、地方公路管理段四个单位组织的实施11个项目中，被县级财政挤占使用上级项目专项资金7149.57万元。
整改情况：正在整改。已安排支付3518.71万元，未支付3630.86万元，主要原因是南捞乡政府东侧滑坡治理项目、农村公路养护等项目未完工验收，部分项目资金未支付。下步工作中，将督促项目实施单位加快项目实施进度及项目资料收集，项目实施单位根据项目推进情况报经县人民政府同意后，视财力情况逐步安排解决。
（五）拖欠企业工程价款
问题描述：截至2023年1月，共5个单位8个项目拖欠工程价款4026.38万元。如：盛平北街集中医学隔离观察点建设项目，2022年2月竣工验收，实际完成投资1762.40万元，支付工程价款500万元，拖欠1262.40万元；马关县金厂镇物理拦阻设施建设项目，2021年11月竣工验收，2022年2月完成结算造价审核，完成建安投资5503.64万元，已支付4140.54万元，拖欠1363.10万元。
整改情况：完成整改。8个项目拖欠工程价款4026.38万元已全部化解。
（六）部分项目超计划投资
问题描述：截至2023年1月，共9个单位10个项目存在超计划投资。超计划投资在10%—20%之间的项目1个，如盛平北街集中医学隔离观察点建设项目，超投资10.15%，涉及金额162.40万元；超计划投资在20%—50%之间的项目有6个，如马关县逢春大道园林绿化工程，超投资47.3%，涉及金额3312.59万元；超计划投资在50%以上项目有3个，如马关县公安局曼家寨派出所业务用房，超投资95.83%，涉及金额178.24万元。
整改情况：完成整改。采取追加投资审批或对相关负责人谈话提醒。
（七）部分项目未及时编制项目竣工财务决算
问题描述：截至2023年1月，共8个单位10个项目存在竣工验收后未编制竣工财务决算。如：健康农场管理区管理委员会驻地滑坡不稳定斜坡治理项目，2018年7月县级初验合格，截止2023年1月31日，项目未编制竣工财务决算。
整改情况：正在整改。已经完成整改9个，正在整改1个。
以上（一）至（七）项问题整改情况详见附表。
二、下步整改措施
（一）加强项目建设管理，严格执行工期，严控设计变更，加大资金筹措力度，推进项目建设。
（二）积极争取土地平衡指标和筹措资金，多方式储备土地，保障用地需求，提高土地使用效率，履行项目建设用地审批手续。
（三）多渠道筹措资金，对挤占挪用的资金进行清理，制定还款计划，有效防范债务风险。
（四）严格执行《中华人民共和国建筑法》《政府投资条例》等法律法规，加强投资控制，严禁项目超计划投资。
附表：审计查出问题整改情况表
马关县人民政府
2024年9月18日
