朱红代表：
你提出的“关于规范乡镇快递收费的建议”，已交我们研究办理，现答复如下：
据调查，我县各乡镇之前的确存在快递网点末端收费的情况，群众反响也比较强烈。究其原因，主要是近年来各快递企业竞争激烈，不断压缩末端服务网点派费，甚至停发乡镇服务网点派送费，导致乡镇网点只能依靠末端二次收费维持运转。由于快递行业是由邮政部门管理，而县级没有设置邮政管理机构，我局积极与州邮政管理局进行了汇报。据了解，今年以来，州邮政管理局按照国家邮政局、省邮政管理局安排部署，在全州范围内开展了快递行业市场秩序集中整治工作，并取得明显成效。
一、精心组织开展集中整治工作
一是根据省局调度会要求，结合全州摸底排查情况，州邮政管理局及时起草全州集中整治方案。明确了以重点整治带动全州快递市场秩序进一步规范的整治思路。成立了由局主要领导任组长，局分管领导任常务副组长，各相关品牌快递企业省总部负责人、州快递行业协会会长任副组长，州邮政管理局各相关科室负责人、各相关品牌许可企业负责人为成员的工作领导小组，并分别对政、企、协会各自的工作职责进行了明确。二是州快递行业协会牵头确定了重点整治的40个乡镇，经征求相关许可企业及企业省总部意见后，明确由省总部企业对40个快递末端违规收费整治重点乡镇进行分片包保，确定包保企业和包保责任人，明确集中整治邮政管理局、快递行业协会、相关品牌快递企业省总部、县市许可企业、快递末端网点各方工作责任。三是组织召开集中整治推进会议，对整治方案进行了解读，州快递协会对包保责任进行了明确，各相关企业代表作了表态发言，省、州邮政管理局有关领导作了工作安排和要求，全州集中整治全面启动。每月至少组织召开1次集中整治工作推进会，及时向省邮政管理局汇报相关工作落实情况、工作成效、存在的困难问题等，适时跟进集中整治工作。
二、多方协作共同推进集中整治
一是强化政、企、协会三方联动，加强信息互联互通，共同推进集中整治。加强与各品牌企业省总部协调配合，密切与各企业负责人协调联系，与企业省总部负责人联合召开集中整治工作推进会，根据各县市实际，研究提出具体整治方案，推进集中整治取得实效、包保责任落实到位。二是积极推进快快、邮快、交快合作模式，通过末端网点整合、邮路运输整合等方式共享资源，推进末端网点运营降本增效。督促州快递行业协会认真组织开展行业自律检查，建立相关制度。引导邮政企业主动融入违规收费集中整治工作，开展邮快合作共配共送，承接各快递企业委托开展乡、村快递派送业务。三是加强部门协作，密切与交通运输、市场监管、商务等部门沟通协调。与州交通运输局、交通运输集团联合开展“客货邮”合作调研，积极推进快件“上公交”，促成文山至柳井、富宁至田蓬等交快合作；与州商务局协商推进快递电商融合发展，共享电子商务乡、村网点资源，嫁接快递服务业务。
三、加大执法检查和行业自律力度
一是州邮政管理局主要领导、分管领导多次带队深入各乡镇督促指导各企业违规收费集中整治工作，对涉嫌违法违规、违反快递服务标准、设立末端网点未备案等行为进行立案查处和约谈。集中整治以来，共立案查处18起，其中：未经许可经营快递业务1起，设立末端未备案3起，末端违规收费14起，目前办结案件2起，罚款0.6万元，正办理案件16起。二是以用户申诉情况、向用户和末端网点进行走访回访为抓手，全面掌握各品牌企业集中整治工作进展情况。按月对用户投诉申诉情况进行通报，并责令涉事企业按时报送整改情况报告。三是充分发挥快递行业协会职能职责，联合快递行业协会开展走访检查，适时掌握派费政策落实情况，督促企业省总部、县市许可企业及时兑现末端网点派费，调整不合理考核指标，清理以罚代管、变相回收派费等行为；测算末端网点运营成本和时效，及时调整末端网点派费和时效；及时公示服务范围，对不在服务范围和地址不详细的第三方收件地址的快件进行前端拦截；督促引导各末端网点按企业公示价格收件，遏制低价收件、刷单等不正当竞争行为。
通过开展集中整治，全县快递服务业的管理得到了进一步规范，各乡镇快递网点违规末端收费行为基本得到遏制，服务质量和服务效率得到了进一步提升。
希望以后多提宝贵意见，以利我们更好地改进工作。
马关县工信商务局
2023年8月21日
