·马 白 镇 ·南 捞 乡
·坡 脚 镇 ·大栗树乡
·八 寨 镇 ·篾 厂 乡
·古林箐乡 ·仁 和 镇
·木 厂 镇 ·夹寒箐镇
·小坝子镇 ·都 龙 镇
·金 厂 镇 ·健康农场
 
 小坝子镇
【概况】小坝子镇位于马关县南部边缘,是一个集边疆、民族、贫困、山区和原战区为一体的乡镇,镇人民政府驻地距马关县城36千米。镇情主要有五个特点:一是沿边区位优势明显。小坝子镇与越南新马街、猛康两县隔河相望,国境线长38.6公里,北靠仁和镇和红河州河口县,全镇总面积为128平方公里,有沿边村小组14个744户3258人,有通往越南的3个便道(大梁子、呜哩和岩龙)和一个通道(黑河渡口),沿边区位优势明显。二是民族众多。下辖4个村委会73个村民小组3387户14955人,境内居住着汉、壮、苗、彝、瑶等9种民族,少数民族人口占总人口的86%。三是海拔落差大,热区资源丰富。境内最高海拔2042米,最低海拔173米,海拔落差1800余米,可开发的热区近1.5万余亩,主要种植香蕉、小米辣等热区经济作物,目前,已开发种植香蕉7000余亩,甘蔗3600亩,小米辣235亩。四是雨量充沛,水能资源丰富。全年无霜期350天以上,年降雨量1400毫米左右,年平均气温17℃,水能资源较为丰富,主要河流有斋河、大梁子河、南浦河,已建成使用拉气电站一个,总装机5万千瓦,在建南浦河电站一个,总装机容量1.5万千瓦。五是贫困面大,贫困程度深。全镇贫困村委会2个(半坡、金竹棚)和贫困建档立卡对象798户2690人。2015年末,全镇农村经济总收入达7141万元,同比增长8.8%;农民人均纯收入达5263元,同比增长10%;实现农民人均有粮381公斤,同比增长2.7%,全镇呈现出经济发展、社会进步、和谐稳定的良好局面。
【干部职工】年末,全镇有干部职工55人,其中少数民族26人,占47%;本科18人;大专26人;高中(中专)11人。
【三农发展规划】深入实施“三农”发展大规划,始终把发展农业产业化作为目标任务,以产业结构调整为主线,加大“三农”投入,夯实农村发展基础,巩固农业基础地位,确保农业农村经济持续发展。 
【农业】全面落实好良种补贴、农机购置补贴等惠农政策,稳定粮食播种面积,加大农业科技推广力度,积极抓好杂交玉米、水稻、油菜等示范样板建设。2015年累计发放农资综合补贴179.38万元,良种补贴121万元;实现粮食总产量7081万公斤,同比增长4.4%;实现农民人均有粮381公斤,同比增长2.7%;
【特色产业】全面落实产业发展政策激励措施,坚持“打基础、调结构、建支柱、增效益”的方针,积极调整农业产业结构,发展特色产业,着力培育农村经济新增长点。生态林业产业发展加快。全力推进封山育林、植树造林和森林火灾防范,大力培育林下经济作物,完成种植草果2600亩,砂仁种植1700亩;畜牧业产业提质增效明显。全面落实肉牛产业发展扶持政策,完成规模养殖场建设4个,牛舍建设面积1150平方米,规模养殖场肉牛存栏105头。发放草原生态补贴2324户,补助禁牧面积8700亩,补助金额5.22万元,草畜平衡面积5.1万亩,金额7.65万元。完成生猪存栏15872头、大牲畜存栏7748头、家禽存栏4.78万只,生猪出栏21784头、大牲畜出栏1446头、家禽出栏5.17万只,肉类总产量2015吨,实现畜牧业生产总值3046万元。围绕政策引导特色产业。坚持以市场为先导,充分发挥立体气候优势,积极抓好小米辣、香蕉、甘蔗等特色产业发展,资源开发利用效率不断提高。
【农村经济】加快推进“三权三证”确权颁证、抵(质)押融资工作,盘活农村沉睡资源,拓宽“三农”发展融资渠道,完成农村土地承包经营权证2724户,发证率达100%;土地流转109户5593亩;开展集体林权证分户排查150宗,颁发林权证3352户10798宗71688亩,发证率达100%;完成宅基地使用权外业测量3161宗,房屋使用权外业测量1641间,颁发宅地使用权证2880宗,发证率达90%。完成“三权三证”抵押融资贷款1018万元,惠及农户80户。
【农民专业合作社】全面深化农村产权制度改革,加快推进农村资源资产流转平台建设,挂牌成立小坝子镇农村产权交易中心,创办农民专业合作社8个,逐步提高农民组织化程度。
【热区开发】坚持以市场为导向,积极调整产业结构,发挥立体气候优势,引导群众发展特色产业。目前已发展种植香蕉7000余亩,砂仁1050亩,小米辣300余亩,甘蔗3600余亩,热区资源开发成效明显
【教育】坚持教育优先发展,办学条件持续改善,排除D级危房2500平方米,新建校舍面积3700平方米,学生人均校舍面积达8.31平方米,投资127万元的小坝子镇双语幼儿园和415万元的田湾村小学食堂综合楼、镇中心学校教学综合楼、半坡小学食堂综合楼建成并投入使用,农村义务教育经费保障机制和学生营养餐改善计划、“两免一补”政策得到全面落实。继续巩固“两基”工作成果,积极抓好保学控辍工作,小学适龄儿童入学率达100%,初中阶段入学率106.16%,教育教学质量逐步提升。
【民生保障】统筹推进城乡居民社会养老保险工作,城乡居民参保覆盖面不断扩大,城乡居民养老保险参保人数达8356人,参保率达102.84%。认真落实民政救灾救济工作,加大大病救助、救灾救济、优抚安置等工作力度,切实保障城镇和农村困难家庭基本生活。共发放城镇低保资金148.12万元,惠及77户103人,累计发放6581人次;发放农村低保资金3345.38万元,惠及3037户4838人;发放各种优抚资金171.35万元,惠及重点优抚对象169人;发放高龄老人保健补助金额47.52万元,惠及440人次;为五保户、低保户和残疾人1402户发放大米3632公斤,棉被150床、衣服260套,发放各类救济金32.5万元,为困难群众申请临时救济金38.55万元;为城乡低保、五保、重点优抚对象提供一站式医疗救助937人次。发放沿边定补补助资金991.27万元。
【边境贸易】以小坝子、田湾、黑河渡口集贸市场为依托,全镇有专业从事日用百货、农特产品及大牲畜交易等边贸从业人员520人,非公经济个体户161户,边贸进出口总额1236万元,比2014年增长10%。边贸市场管理进一步规范,边贸活动日趋活跃,非公经济发展迅速,可持续发展能力进一步增强。
【文化、广播电视及通讯】加快民族文化传承保护工作,加大边疆民族文化建设力度,积极组织农民群众开展民族健身活动,不断丰富群众文化生活。强化“村村通”、“户户通”工程的管理,确保广播电视信息畅通。
【计生卫生】加快卫生基础设施建设,完成镇卫生院综合楼和半坡、田湾两个村卫生室建设并投入使用,基本医疗卫生服务稳步提高。全面落实新农合政策,全镇新农合参合人数达14316人,参合率达98%。落实“全面两孩”政策,促进人口均衡发展。
【基础设施建设】道路设施建设方面。整合上海对口帮扶、行政村整村推进等项目建设资金,实施村寨道路硬化28条37公里;投入430万元新修产业道路12条45公里;全镇公路里程达300余公里,建制村、自然村通公路率均达到100%。农田水利建设方面。加大对“五小水利”工程建设投入力度,累计投入资金250余万元对集镇饮水管道改造和上哈拉、板桥、龙娃等村寨饮水管道架设,建成“爱心水窖”280口,有效解决了人畜饮水困难问题。协调物资对大梁子沟、玛格大沟进行修建;完成竜江小龙山沟、石仁脚寨脚等三面光沟渠建设,农田水利设施建设不断完善。
【扶贫开发】坚持以项目建设为抓手,抢抓国家、省、州、县加快发展战略机遇,加大项目和资金整合力度,改善群众生产生活条件。至2015年末,共实施上海对口帮扶项目47个,完成投资6461.68万元;行政村整村推进9个,完成投资1687.6万元;易地搬迁项目3个,完成投资3287.51万元;村级“一事一议”项目26个,完成投资308.71万元;美丽乡村建设项目1个,完成投资45万元;兴边富民项目6个,完成投资843.5万元;实施农村危房改造1606户,补助资金2132.26万元;贫困建档立卡对象减少到798户2690人。
【生态文明建设】集镇总体规划编制工作。始终坚持“城乡统筹、一体化发展”原则,强化集镇规划,制定了《马关县小坝子镇2014—2030总体规划》,调整完善全镇土地利用总体规划、林地保护规划、总体规划修编等一系列重点规划工作,项目用地需求和年度耕地占补平衡,规划对集镇建设的指导和引领作用明显增强。镇村环境整治工作。深入开展“美丽马关•清洁城乡”活动,成立镇村环境综合整治领导小组,制定村民自治街道管理公约,加强街道综合整治力度,累计投入集镇维护费50万元,配备垃圾车辆1辆,垃圾桶5个,增加街道卫生清扫人员和清扫次数,环境卫生有所改善。生态文明建设工作。以“森林马关”建设为契机,大力实施封山育林、植树造林和农村能源建设等生态重点工程,大力推广节能减排技术改造升级。2015年末,全镇累计完成人工造林5000亩,封山育林1.4万亩,安装太阳能800套,节能灶改造70口。
【乡镇企业和非公经济】 坚持把深化改革、扩大开放贯穿于科学发展的始终,紧抓边境区位优势,非公经济快速健康发展。全镇有专门从事日用百货、农特产品及大牲畜交易等边贸从业人员员520人,非公经济个体户161户。边贸市场管理进一步规范,边贸活动日趋活跃,非公经济发展迅速,可持续发展能力进一步增强。
【安全生产】认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制,深化安全生产重点领域专项整治,加强道路交通、食品安全、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防和人员密集场所、地质灾害等重点行业领域安全大检查。共出动480余人次,开展96次集中检查,检查涉及单位企业22个,对排查出的安全隐患责令限期整改落实,重大安全事故发生率逐年降低。
【社会维稳】认真贯彻《信访工作条例》,坚持“四防线一帮带”抓矛调处机制,深入开展领导干部大接访、大下访活动,畅通信访渠道,着力解决群众反映强烈的热点、难点问题,全力化解社会矛盾,维护人民群众合法权益。全面推进缉枪治爆、扫黄禁毒、十防十治等专项行动,“平安小坝子”创建工作深入开展。五年来,共调处各类民间纠纷257起,调解成功252起,成功率达98%。
【法治建设】通过开展“反邪教警示教育”、“法制走边关”等主题活动,采取以会代训、法制板报、农村广播、标语和发放宣传教育资料等形式,加强对《消费者权益保护法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《婚姻法》、《道路交通安全法》等法律法规宣传教育,进一步加大出入境管理、法律援助和反邪教警示教育,共发放法制宣传资料15000份、出法制宣传栏125期、张贴标语320条、以会代训250期,受教育群众近1.3万人次,接受群众咨询8500余人次,为我镇社会和谐稳定营造了良好的法制环境。
【民族团结】按照构建社会主义新型民族关系的要求,把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,以“团结、发展、稳定”为目标,以促进民族经济发展为抓手,深入推进兴边富民行动,积极开展边境少数民族大团结活动,调动全镇各方面的积极因素促进发展,民族团结、民族发展的大格局进一步形成。
【边境管控】充分发挥“一站、一所、一连队”的职能作用,按照边防检查站管点、连队管线、边防派出所抓面的“点、线、面”管控模式,认真开展“爱民固边”、“警地共建”等工作,加大治安刑事案件查处力度,有效净化了社会环境。加快农村网格化服务管理信息采集和“6995”系统等治安管理平台运用,加强村组治安联防队、护村护寨队、边民义务巡逻队的管理,加大边境管控和治安巡查力度,人民安居乐业的治安环境得到有效保障。
【廉政建设】镇政府始终以建立“高效廉洁”政府为目标,扎实开展党的群众路线、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实践活动,全面贯彻落实中央八项规定和省、州、县实施办法,严格执行县委、县政府《关于贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》、《关于严格规范国家工作人员办理婚丧喜庆事宜的相关规定》、《党政机关国内公务接待管理实施细则》等一系列制度和规定,“六个严禁”、“为官不为”专项整治深入开展,“三公”经费支出逐年下降。“慵懒散拖”等突出问题得到有效解决,干部工作作风进一步转变,群众反映强烈的突出问题得到有效整改,服务效能明显提升。
【党组织建设】紧扣“8433”工作思路,扎实推进基层服务型党组织建设,全面落实党组织书记抓基层党建“第一责任人”职责。扎实推进扶贫开发与基层党建“双推进”,扶贫开发项目建设到哪里,基层党建工作就推进到哪里。扎实推进基层软弱涣散党组织整顿转化,凡是“后进”必须整顿,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,基层党建工作水平不断提升,服务能力进一步增强。目前全镇共有党的基层组织49个。其中党委3个,党总支2个,党支部44个,党员502名。预备党员10名,占党员总数的1.79%。女党员63名,占党员总数的12.55%。少数民族党员408名,占党员总数的81.27%。35岁及以下的党员131名,占党员总数的26.10%。大专以上学历的党员75名,占党员总数的14.94%。
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