·马 白 镇 ·南 捞 乡
·坡 脚 镇 ·大栗树乡
·八 寨 镇 ·篾 厂 乡
·古林箐乡 ·仁 和 镇
·木 厂 镇 ·夹寒箐镇
·小坝子镇 ·都 龙 镇
·金 厂 镇 ·健康农场
 
 马关县五年来经济社会发展综述
   
  “十二五”时期,是我县发展史上极不平凡的五年。五年来,面对国内外错综复杂的经济环境和极为繁重的改革发展稳定任务,我们在县委的正确领导下,团结带领全县各族人民,抢抓机遇、砥砺奋进,精准发力、主动作为,着力破解发展难题,努力改善群众生活,统筹推进各项工作,基本完成了“十二五”规划确定的主要目标任务,在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实步伐。预计全县地区生产总值从36.1亿元增加到71亿元,年均增长13%,人均生产总值从9843元增加到18800元,年均增长13%;财政总收入从5.3亿元增加到9.75亿元,年均增长12.7%,地方公共财政预算收入从2.7亿元增加到5亿元,年均增长13%,地方公共财政预算支出从12.6亿元增加到23.8亿元,年均增长13.6%;累计完成固定资产投资120亿元,年均增长30.5%;城镇居民家庭人均可支配收入从14757元增加到25040元,年均增长11%,农民人均纯收入从3005元增加到7220元,年均增长19.2%;社会消费品零售总额从14.7亿元增加到30亿元,年均增长15.3%;金融机构各项存款余额从40.4亿元增加到81.2亿元,各项贷款余额从23亿元增加到47.9亿元,年均分别增长15%和15.8%。
 
产业结构持续优化,发展步伐明显加快

  五年来,我们按照“调优一产、调强二产、调快三产”的思路,加快推进农业产业化、新型工业化和现代服务业发展进程,三次产业结构由22:45:33调整为24:39:37。第一产业持续增长。全面落实各项强农惠农政策,投入“三农”资金14亿元,兑现各项惠农补贴3.4亿元。实施“三农发展大规划”以来,投入36.4亿元,建设各类涉农项目1136个。粮食总产量从1.4亿公斤增加到1.7亿公斤。累计完成烤烟收购53.9万担,实现烟农收入6.3亿元。商品蔬菜、热区作物、地产药材等高原特色农业加快发展。肉牛产业初见成效,实现存栏达13.2万头。农民专业合作社从22个增加到317个。“三权三证”确权颁证工作进展顺利,农村宅基地使用权、农村居民房屋所有权确权颁证率分别达92%、91.4%,土地承包经营权确权率达98.2%,“三权三证”抵押贷款余额4亿元,农村发展活力进一步增强。农业增加值从7.8亿元增加到17亿元,年均增长6.9%。第二产业持续增效。矿产资源“两整一提高”专项工作深入开展,被整合矿权中介评估结果公开发布,整合谈判工作有序推进。年采矿210万吨扩建、日选矿8000吨、年产5万吨食用酒精等一批重点项目建成投产,年产60万立方混凝土搅拌站投入试生产,年产10万吨锌60吨铟冶炼技改项目基本具备开工条件,年采矿360万吨扩建项目前期工作稳步推进。边境贸易加工园区规划和基础设施进一步完善,园区聚集效应日益显现。全部工业增加值从13.7亿元增加到22亿元,年均增长17%。第三产业持续加快。认真贯彻落实搞活商贸流通、扩大内需、促进消费各项政策措施,积极鼓励“大众创业、万众创新”,限额以上商贸企业培育和“两个10万元”小微企业扶持力度不断加大,民营经济注册户数从7306户增加到10526户。“万村千乡”市场工程稳步推进,新建和改造了5个集贸市场、161户农家店,住宿餐饮、金融保险、商贸物流等行业加快发展,市场流通体系不断完善,城乡消费市场日趋活跃。先后开发了亚龙尚城、佳宏凯旋城、公园世家等商住小区48.2万平方米,房地产市场健康发展。第三产业增加值从12.1亿元增加到26亿元,年均增长10%。

投资力度不断加大,发展基础明显改善

  五年来,我们坚持抓投资就是抓发展的理念,抢抓机遇、快速跟进,全力推动基础设施建设,发展基础明显改善。投入水利建设资金8.9亿元,达号水库、马洒水库等一批重点水源工程建成投入使用,鱼洞门水库下闸试蓄水,城子卡、大深沟等8座病险水库除险加固工程全面完工,河边水库、夹寒箐水库建设进展顺利,建成“五小水利”工程1.2万件,新增蓄水量1380万立方米,新增有效灌溉面积3.7万亩,解决了8.2万人的饮水安全问题。投入能源建设资金7.7亿元,小白河二级、花鱼河等一批水电站建成投入使用,南浦河新寨电站主体完工,小白河三级、鱼塘白河等项目前期工作进展顺利,电力装机容量从26.4万千瓦增加到32.1万千瓦;新建110千伏变电站2座,农村电网改造升级工程持续推进,城乡用电保障能力不断提高。投入公路建设资金18.5亿元,文都二级公路建成通车,相继改造建设了健康至四一九、塘子边至小坝子至拉气、马关至西畴兴街等一批县乡公路,14个乡镇场全部通柏油路,硬化通行政村公路59条513公里,1547个自然村全部实现通车。通信基础设施建设步伐加快,4G网络基本覆盖所有乡镇,行政村光纤网络通达率达97%,通信保障能力进一步提高。
 
改革开放不断深化,发展活力明显增强
 
  五年来,我们始终坚持以改革促开放,以开放促发展,不断激发发展活力。新一轮政府职能转变和机构改革全面完成,第六轮行政审批制度改革取得实效,事业单位人事制度改革不断深入,农村产权制度改革扎实开展,财税金融改革深入实施,医药卫生体制改革持续深化,公务用车制度改革前期工作进展顺利,教育、文化、社会保障、水利、电力等各项改革积极推进。对内对外开放力度不断加大,对外合作交流进一步增强,边境贸易总额从4.3亿元增加到9.5亿元,年均增长17.2%。都龙口岸基础建设力度加大,建成了联检楼、查验货场、“一关两检”等功能设施,边贸市场、口岸延长线等配套设施建设扎实推进,口岸正式开放筹备工作有序开展,已通过州级功能验收,通关条件基本成熟。招商引资取得明显突破,累计签约实施国内经济合作项目99个,到位资金从5.7亿元增加到30.8亿元,年均增长40%。
生态建设积极推动,发展质量明显提高

  五年来,我们牢固树立绿色发展理念,扎实推进生态绿色宜居马关建设,发展质量明显提高。“森林马关”建设稳步推进,造林绿化工作深入开展,完成退耕还林2.8万亩、石漠化综合治理封山育林5.6万亩、低效林改造7万亩、人工造林12.1万亩,森林覆盖率达55%;木材加工企业整顿规范工作深入开展,林木采伐限额管理和经营秩序不断规范。坚持最严格的集约节约用地制度,完成以“兴地睦边”项目为重点的中低产田地改造20.9万亩,稳步推进城镇上山和低丘缓坡土地综合开发,国土利用空间进一步优化。政策性关闭煤矿工作顺利推进,矿业秩序整治工作深入开展,私挖滥采、偷采盗采等问题得到有效控制。环境执法力度不断加大,环境污染和生态破坏基本得到遏制,重点示范区域重金属污染防治深入推进,重点矿区、出境河流污染治理初见成效,主要污染物排放总量持续减少,“十二五”节能减排任务圆满完成。
 
城乡建设统筹推进,城乡面貌明显变化
 
  五年来,我们紧紧围绕建设“美丽马关”目标,切实加快城乡建设步伐,城乡面貌发生深刻变化。相继完成了土地利用总体规划、城乡建设规划、林地保护利用规划、县乡总体规划修编、村庄规划等一批重点规划工作,县乡村三级规划体系基本建立,规划引领作用明显增强。以逢春片区为中心的新城区开发有序推进,逢春生态公园开工建设,绿化亮化工程进展顺利,崇文路、靖安路等新老城区连接线建成通车,县城基础设施、公共服务设施不断完善,县城主城区建成面积从5.7平方公里增加到6.7平方公里。小城镇建设步伐加快,辐射带动能力不断增强,全县常住人口城镇化率达40%。特色集镇、传统村落保护全面加强,八寨、都龙被列为全国小城镇建设重点镇,马洒、八寨被列为国家级传统村落。城乡环境卫生综合整治深入开展,管理维护水平不断提高。累计投入各类扶贫资金15.1亿元,建成整村推进、易地扶贫搬迁、兴边富民、美丽乡村等项目612个,完成农村危房改造1.8万户,实现5.4万人脱贫。
 
社会事业全面进步,民生保障明显加强

  五年来,我们坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,不断加大民生保障力度,让人民群众共享发展成果。教育事业协调发展。投入教育建设资金3.6亿元,新建校舍25.8万平方米,排除中小学D级危房17.2万平方米。学前教育加快发展,学前教育三年毛入园率从21.8%提高到67.8%;义务教育保障力度持续加大,“两基”教育成果进一步巩固;高中教育办学水平有效提升,与州一中合作办学初见成效;职业教育、特殊教育稳步发展。人均受教育年限从7.4年提高到8.4年。卫生事业加快发展。投入卫生建设资金2.3亿元,县人民医院、县疾控中心实现整体迁建,县妇幼保健院迁建工程主体完工,县中医医院迁建工程开工建设,新建和改造村卫生室78个,卫生基础设施不断夯实。县人民医院、县中医医院成功升级为二级甲等综合医院。新农合平稳运行,城镇居民医疗保险基本实现全覆盖,公共卫生服务水平明显提高,群众因病致贫、因病返贫问题进一步缓解。计划生育基本国策全面落实,人口生育政策转型有序实施。食品药品安全监管力度不断加大,人民群众饮食用药安全得到有力保障。文化事业健康发展。文化惠民工程深入实施,基础建设投入力度不断加大,县城全民健身中心项目开工建设,建成13个乡镇文化广播电视服务中心、96个农家书屋、22个农村文化体育活动广场等项目,公共文化服务能力明显增强;“村村通”、“户户通”工程深入推进,广播电视基本实现全覆盖。全民健身运动广泛开展,群众文体活动日益丰富。社会保障力度不断加大。认真落实鼓励创业促进就业各项优惠政策,开发就业岗位10543个,发放小额担保贷款1.4亿元,实现农村劳动力转移就业9.5万人次,城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民养老保险工作深入开展,参保率达98.9%,发放养老金1.7亿元。建成保障性住房1778套8.9万平方米,解决了5239户城镇低收入家庭的住房困难问题。城乡低保制度全面落实。社会保险覆盖面持续扩大,救灾救济、特殊群体救助等社会保障救助力度不断加大。妇女儿童、残疾人、慈善、史志、档案、保密、气象、邮政、统计、红十字、消防、防震减灾等事业健康发展。

社会治理持续深入,治理体系明显完善

  五年来,我们把加强法治建设、维护社会和谐稳定作为一项重要政治任务,全面推进“法治马关”建设。依法治县工作深入开展,“六五”普法任务圆满完成。群众来信来访工作不断加强,信访工作秩序进一步规范,建成县联合接访大厅和县乡视频接访系统平台,一批疑难信访案件和群体性上访事件得到妥善处置。始终保持各类违法犯罪行为的严打高压态势,深入推进禁毒防艾人民战争,缉枪治爆等专项行动深入开展,社会公共安全保障能力进一步提升,群众安全感和满意度连年攀升。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产工作机制,县乡村“三级三覆盖”责任体系得到有效落实,安全生产专项整治深入开展,安全生产形势持续稳定。认真贯彻党的民族宗教政策,民族团结进步示范县创建活动深入实施,各民族团结和睦的良好局面得到维护。双拥共建深入开展,军地军民鱼水关系进一步融合。对越友好往来和边境协同管理不断深入,睦邻友好关系进一步巩固。

自身建设全面加强,服务效能明显提升

  五年来,我们把加强政府自身建设、提高依法行政水平作为推动各项工作落实的重要保障。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,累计办复人大代表建议834件、政协委员提案509件。支持人民法院、人民检察院依法独立行使职权。密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。认真落实便民利民措施,县乡村三级政务服务体系基本建成,政府信息公开工作深入开展。权力清单和责任清单清理工作扎实开展,权责清单已公开发布。行政审批管理体制进一步理顺,共承接行政审批事项25项、调整169项、取消54项。党的群众路线、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动扎实开展,中央八项规定及党政机关厉行节约反对浪费条例得到有效落实,“三公”经费支出逐年下降。“六个严禁”专项整治深入开展,政府系统“慵懒散拖”等突出问题得到有效整治,工作作风不断转变,服务效能明显提升。
  五年来,在全县各族干部群众的共同努力下,我们的工作得到了上级的充分肯定。被国务院列为全国资源成熟型城市、重要资源供应和后备基地;都龙口岸获国务院批准为国际性常年开放公路客运货运口岸;荣获全省2011年县域经济发展先进县称号;荣获全省先进平安县称号;荣获全国农村学生营养改善工作先进县称号;荣获国家级基层中药工作先进县和省级卫生应急综合示范县称号等殊荣。

  • Copyright © 2005-2017 www.ynmg.gov.cn All Rights Reserved
  • 马关县人民政府版权所有 地址:马关县马白镇骏城路2号 邮政编码:663700
  • E-mail:mgzfb@126.com TEL:0876-7122435 备案:滇ICP备06004870号