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 南捞乡
【概况】南捞乡位于马关县东部老君山西北麓,东与麻栗坡隔河相望,南接都龙镇,西邻马白镇,北与西畴县接壤。乡政府驻地距县城25.5千米。全乡国土面积185平方千米,下辖5个村委会74个村民小组3618户14245人,农业人口3189户13185人,占总人口的92.56%。居住着汉、壮、苗、瑶、彝、蒙古、傣族、布依等8种民族,少数民族2287户9093人,占总人口的63.83%。有耕地面积17026亩。地势西南高、东北低,最高海拔1838米,最低海拔为629米,平均海拔1100米,绝大部分是山区,东北部河谷地区气候炎热,立体气候明显,日照充足,雨量充沛。境内水资源丰富,有七条水系由西南向东北流入盘龙河。建有南滚电站和南汀河电站。矿产资源丰富,有锡、钨、铅、锌、铜等矿种,全乡共探明矿区储量面积达160余平方公里,有矿山企业15家。经济作物有塘房桔、甘蔗、木薯等。有林地面积15万亩,森林履盖率为55%。经济发展思路是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话、中央经济工作会议、省委九届九次全会、省委经济工作会议、州委八届七次全会和县委十二届七次全会精神,紧密团结和带领全乡各族干部群众,全面推进小康社会建设、全面推进法治南捞建设,主动适应新常态,奋力展现新作为,全力转方式、调结构,稳增长、惠民生,全面完成“十二五”发展目标,齐心奋力开创南捞经济社会跨越发展新局面。
【干部职工】年末,乡机关、站所有干部职工69人,其中大专以上学历60人,占87%,高中及以中专学历9人,占13%。
【农业】全乡粮食总产量8656吨,同比增长2.89%,粮食生产稳中有增。发放各项惠农补贴资金3137户165.6万元;申请办理农机购置补贴278户,兑现补贴资金16.442万元;强化农业性政策保险工作的推进,全年共办理1677.2亩水稻、2513.61亩玉米、2155.1亩甘蔗的农业保险;坚持良种良法推广,实施杂交水稻高产示范样板320亩,亩产达到624.5公斤;完成农作物播种67191亩,其中:粮食作物45008亩,经济作物15845亩,其它作物6338亩。
【林业】完成审批商品材4146.8m3、自用材61m3、零星林木1449m3,实现林业收入452万元;兑现1507亩退耕还林补助资金18.8万元,完成2015年新一轮退耕还林面积1000亩;兑现2015年国家造林补贴试点项目实施共了1775亩23.6万元。加强野外火源管理及火灾隐患排查,确保全年未发生重大森林火灾事故。
【畜牧业】完成生猪存栏15786头,肥猪出栏21806头;大牲畜存栏9407头(匹),出栏531头(匹);家禽存栏58142只,出栏63240只;以县委、县政府大力发展肉牛养殖产业项目为契机,建成规模养殖场15个3752.5平方米,购买肉牛382头,建成青贮窖953.2立方米,完成牧草种植面积487亩;兑现能繁母猪补贴和母猪保险8头0.8万元。实现畜牧业总产值2942万元,比上年增加29万元,增长0.99%,畜牧业人均纯收入1032元。
【特色产业】按照创新特色产业基地建设的思路和机制,强化规范种植和管理。在继续抓好塘房桔产业发展的基础上,利用全乡土地和气候资源优势,力抓甘蔗、草果产业的发展。目前,全乡共有甘蔗在地面积7373亩,年产量4400万公斤,蔗农收入达1800余万元;发展草果种植3366亩,其中:新植面积1266亩。
【农村融资】以“三权三证”抵押融资为重点的农村产权制度改革得到稳步推进,“三权三证”确权发证和抵押融资工作有序开展,“三农”发展资金问题逐步得到缓解。年内完成农村集体土地使用权确权测绘3357宗,颁发符合确权发证的宗地2389宗;完成南捞村委会老槽坡中上寨、中下寨和小麻栗坡村委会阿基3个村小组207户908宗5915.3亩林地的确权颁证工作;组织创建农民专业合作社6个;发放“三权三证”抵押贷款84笔650.3万元,其中:林权抵押贷款88笔486.3万元,农村房屋抵押贷款8笔64万元,土地承包经营权抵押贷款23笔71.5万元;发放扶贫到户贴息贷款3户15万元;发放基层党员带领群众致富贷款30户202万元。
【项目建设】坚持“统一规划、渠道不变、用途不变、捆绑使用”的原则,资金3802万元启动实施各类项目15个,其中:争取项目资金实施或正在实施的有那往村上箐脚岩洞安置点易地扶贫搬迁工程、小麻栗坡一大组美丽乡村建设、南塘油路建设、那往行政村整村推进、社会主义新农村省级重点村小麻栗坡二大组革命老区建设、小麻栗坡村委会一大组民族特色村、小麻栗坡村委会坡角民族团结进步示范村、塘房生态功能区建设、一事一议等项目。大力实施农村危房改造工程,兑现补助资金150户182.63万元;完成五保户、孤儿、特困户建房8户40万元;深入实施扶贫安居工程,兑现补助资金2户2万元;建成2014年“爱心水窖”102口,占任务数110口的92.7%。
【社会保障】强化对农村剩余劳动力的培训,提高转移就业能力。全年共举办职业技能培训班3期1643人,转移劳动力1032人,其中:组织输出181人,自发输出851人,实现劳务收入700万元。对八梅云铜公司等重点企业进行用工监管,促使公司员工全部参加社会保险。劳动合同签订率、社会保险参保率明显提高。社会保障体系不断完善,保险覆盖面进一步扩大,全年新农保参保人数8025人,累计发放农村养老保险金143万元。切实做好救灾救济和五保供养工作,共发放各种保障金和救助资金792万元,惠及困难群众4250余人。
【人口和计划生育】进一步完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制,为群众提供满意的宣传教育、技术服务、信息提供、随访服务等优质、安全的计划生育综合服务。办理一孩生育证50本、二孩生育证45本,兑现上年度“双女户少生快富”工程7户2.1万元、养老扶持对象17人2.2万元、农业人口独生子女保健费40人0.48万元,申报“奖励扶助”对象3人、“特别扶助”对象2人,办理《独生子女父母光荣证》3户,发放叶酸片227人份1362瓶,出生缺陷一级预防工作落实目标人群达98%以上,处理违规生育一、二孩罚款35户3.07万元,完成孕前优生健康检查154对,占任务数150对的102.7%。
【医疗卫生】新农合医疗管理运行平稳,补助标准大幅提高,投入60万元新建和改造村卫生室3个,卫生基础设施不断夯实。新增常住居民健康档案60份,累计建档11866人;公共卫生服务水平明显提高,群众因病致贫、因病返贫问题进一步缓解。食品药品安全监管力度不断加大,人民群众饮食用药安全得到有力保障。城镇居民医疗保险基本实现全覆盖,新农保参保人数达8025人,完成县下达任务数的104.37%,发放养老保险金143万元;新农合参合人数达13031人,参合率达97%;计划生育基本国策全面落实,人口生育政策转型有序实施。人口出生缺陷一级预防工作扎实开展,“奖优免补”政策得到全面落实。兑现各类计划生育补助费资金37.31万元。
【教育】认真实施中小学校安居工程和农村义务教育薄弱学校改造计划,争取资金545.7万元对乡村中心学校基础设施进行改造,新建乡中心学校沥青跑道、乡中心学校综合楼、漫铳村中心学校教师住宿用房和食堂、小麻栗坡村中心学校教学楼,改造修缮乡中心学校学生宿舍楼等6个项目,完成学校D级危房拆除8058平方米。 “两基”工作得到巩固提高,小学适龄儿童入学率达100%,初中适龄少年入学率达102%,辍学率控制在2.5%内。
【文化广播电视】加大对广播、电视、农家书屋管理员的业务培训力度,提高业务员的履职能力,农家书屋、图书室和电子阅览室免费开放工作正常运转;开展文艺骨干培训4期125人次,举办全乡农村文艺汇演和文艺交流演出7场次,全民健身运动广泛开展,群众性文体活动丰富多彩。
【安全生产】始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,把“查险情、消灾难、排隐患、保安全”的思想贯穿于整个安全生产工作中,把着力点放在隐患排查治理工作上,定期或不定期开展安全生产专项检查,切实加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、在建工程、交通、消防、食药品等行业和领域的隐患排查治理工作力度,“打非治违”专项行动成效明显,全乡安全生产基础得到进一步提升。年内,共对各领域开展专项检查10次,出动车辆20辆次,出动人员120人次,查出事故隐患和问题150条,现场整改140条;查处道路交通违法行为58人次,收缴各类无牌无证摩托车16辆,指挥疏导交通50余次;同时加大道路巡查力度,在危险路段设立警示标志,为群众出行提供了安全保障;对南捞街、塘房街食药品经营户及7所中小学内部食堂和小卖部进行了专项检查,确保学生营养餐改善计划顺利实施,切实维护群众的生命财产安全,认真做好农村家庭宴席的监管和登记备案工作;对全乡17个地质灾害隐患点的监测员、村两委干部和乡机关站所干部职工进行了地质灾害防治知识培训,同时开展地质灾害防灾避险演练,乡村两级干部和广大群众的防灾避灾能力得到增强。
【社会管理】认真贯彻落实《马关县移风易俗倡树文明新风活动实施办法(试行)》,摒弃民风民俗、祭祀祭奠、民族文化节日中存在的低俗、铺张浪费等陈规陋习,倡导文明新风进行了全面的宣传和引导,社会风气明显好转;依法规范信访秩序,接待群众来信来访103件,办结101件,办结率达98%;深入开展矛盾纠纷排查化解工作,切实把矛盾化解在基层、处置在萌芽状态,排查并调解各类矛盾纠纷92起,成功调处91起,调处成功率99%;立刑事案件26起,破13起;受理行政案件26件,结案26件;“六五”普法工作顺利推进,全民法制意识明显增强,发放宣传资料4650余份,张贴法制标语240余条,展出各类宣传图片68幅,出法制专栏18期,广播宣传25场,解答法律咨询267人次,受教育人数达8600余人次;深入推进禁毒和防艾人民战争,铲除非法种植罂粟等毒品560株,教育11人。积极开展农村网格化信息数据采集,完成全乡2954户13380人的信息采集工作,为维护社会和谐稳定、创建“平安南捞”奠定了基础。
【党组织建设】全乡共有党委1个,村党总支5个,支部61个,共有党员496名,其中:妇女党员100名,占党员总数的20.16%,少数民族党员299名,占党员总数的60.28%,35岁以下党员158名,占党员总数的31.85%,大专以上学历党员102名,占党员总数的20.56%。
【政府自身建设】自觉接受乡人大主席团、社会各界的法律监督、工作监督,广泛听取社会各方面的意见和建议,努力提高议案、建议和提案办理质量。全年共办理人大代表建议22件,办复率达100%。扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,聚焦“为官不为”突出问题,着力整治干部“不作为、乱作为”问题,切实对“最后一公里”问题进行整改。切实加强政务服务体系建设,“基层服务型党组织”为民办事系统正常运转,实现了为民、便民、利民的目标。及时组织召开2015年度政务质询大会,认真对待质询代表团提出的意见和建议,并积极给予答复和解决。切实加强廉政建设,健全完善工程项目招投标、政府采购、机关作风建设等制度,纠风治乱工作全面加强,政府廉政建设取得新成效。(罗轩)
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