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县委副书记、县长周廷喜在马关县矿产资源“两整一提高”专项工作
领导小组会议上的讲话

作者:邹晓龙    新闻动态来源:本站原创    点击数:    更新时间:2013/11/12

  2013年10月8日上午,县人民政府在县人民政府六楼会议室召开了马关县矿产资源“两整一提高”专项工作领导小组会议。会上,县委副书记、县长周廷喜作了重要讲话,客观评价前阶段矿产资源“两整一提高”专项工作取得的成绩,深入分析了工作中存在的困难及问题,并就当前及下一阶段的矿产资源“两整一提高”专项工作作了具体安排部署。
 

在马关县矿产资源“两整一提高”专项工作
领导小组会议上的讲话
县委副书记、县长  周廷喜
(根据录音整理 未经本人审阅)

同志们:
  今天,县人民政府组织召开全县矿产资源“两整一提高”专项工作领导小组会议,听取工作领导小组各工作组工作推进情况汇报,对工作中存在的问题进行分析研究,对矿产资源“两整一提高”专项工作领导小组办公室提出讨论的议题进行讨论和明确。刚才,家祥副县长就下一阶段的矿产资源“两整一提高”专项工作提出了要求和建议,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,就如何开展好当前及下一阶段的工作,我再讲两个方面的意见:
  一、正确认识,客观评价矿产资源“两整一提高”专项工作所取得的成效
  总体来讲,我县的矿产资源“两整一提高”专项工作认真按照州委、州政府的安排部署和县委的要求,在工作领导小组的带领下全力推进,做了大量卓有成效的工作,通过对矿产资源及涉矿企业基本情况的全面摸底调查,对全县矿业秩序的有效整顿,对非法偷采盗采行为的严厉打击,对下一步整合工作的学习研究,工作取得了阶段性成效。现在,广大群众和企业已充分认识县委、县人民政府开展矿产资源“两整一提高”专项工作的决心、信心以及办法和措施。但是,我们也要清醒认识到,我们的工作距离州委、州政府和县委的要求还有差距,这主要是由于工作领导小组各成员日常工作繁忙,抽调的工作人员还没有完全进入状态投入到工作中去,对下一步的工作研究和准备不足,工作思路还不够清晰,工作办法和措施的落实还不够有力等原因造成的。当前,部分企业受经济利益的驱使,顶风违规违纪、偷采偷选、偷排偷放等现象依然。因此,各级各有关部门,各工作组要认真研究解决的办法和对策,认真按照《马关县整顿矿业秩序整合矿产资源提高矿业经济科学水平专项工作实施方案》抓好落实,扎实推进各项工作。
  二、坚定信心,全力打开矿产资源“两整一提高”专项工作局面
  矿产资源“两整一提高”专项工作是一项长期、系统、复杂的工作,按照《马关县整顿矿业秩序整合矿产资源提高矿业经济科学水平专项工作实施方案》,我们现在仅仅只是走出了第一步,制定完成了总体方案,对全县矿业秩序进行了治理整顿。在下一步的工作中,群体利益、个人利益的冲突将进一步凸显,工作的复杂、困难度将进一步显现。因此,大家思想上绝不能松懈,要有充分的认识和准备,迎接工作中出现的各种困难和挑战。下步要重点抓好以下几个方面的工作。
  (一)轻重结合抓宣传
  矿产资源“两整一提高”专项工作的开展离不开强有力的宣传,在做好州委、州政府,县委,县政府关于开展矿产资源“两整一提高”专项工作的要求、办法、目的、意义和政策宣传工作的同时,要注意宣传工作的轻重结合、缓急区分。县电视台、政务网、马关潮等县内主流媒体要切实抓好各项宣传工作。一是要把矿产资源“两整一提高”专项工作作为宣传工作的重中之重来抓好落实。二是在宣传的内容上。要在正面引导宣传的基础上,进一步加大违法违纪违规行为的曝光力度,大力弘扬守法守纪守规和对地方资源开发利用有贡献的正面典型。三是在工作的攻坚阶段、矛盾凸显期,要通过加大宣传工作力度,形成强大的声势,确保工作的顺利推进。
  (二)明暗结合抓督查
  矿产资源“两整一提高”专项工作督查组及各职能部门在督查工作中,要注意明察与暗访的有机结合。一是要按照矿产资源“两整一提高”专项工作各个阶段的要求,有时间、有步骤、有安排、有内容的开展明察,确保工作按期推进。二是要采取不定时、不定点、不定人员、不定内容的方式进行暗访,进一步了解正常督查听不到看不到的情况。同时,要通过开通举报热线,充分倾听广大群众的呼声和诉求,高度重视对企业违法违规违纪行为的举报和调查处理。对于通过督查发现的情况,无论是正面好做法还是反面的违法违规行为,都要加大宣传报道的力度,给予违法违规生产经营企业强大的舆论压力,进一步争取社会的认可和支持。
  (三)宽严结合抓整治
  在当前及下一步矿业秩序整治整顿工作中,对于符合生产经营要求、主动参与积极支持整合、生产经营及资源状况清楚,并认真落实整治整合要求和措施的企业,在整治和下一步的整合工作,如发现有违法违规违纪行为的,在查处时,在法律法规允许的前提下可从下限处罚。对于不配合整顿整合工作、一意孤行违法违规生产的企业,要加强监管,严格监督,依据相关法律法规从重从快处罚。
  (四)上下结合抓对接
  2005年以来,根据国家和省、州关于矿产资源整合的有关文件精神和要求,马关县按照“政府引导、市场运作、政策鼓励、服务协调”和“先整治、后整合”的原则,分两次(其中:第一次是2005年至2008年,重点整合都龙矿区。第二次是2009年至2011年,重点整合南捞矿区)对全县整治矿区内的34宗矿业权进行了整合,整合面积260.6平方公里(其中采矿权24宗,面积32.3平方公里; 探矿权10宗,面积228.3平方公里)。通过整顿整合,一定程度上推动了全县矿业秩序的好转,促进了矿业经济的发展。虽然我们的矿产资源整合工作取得了一定的成绩,但在当前矿产资源“两整一提高”专项工作中,由于我县涉及整合矿种的特殊性和矿业权的复杂性,我们既没有前车之鉴,也没有成熟明晰的理论作为指导,必须在不断的探索和研究总结中推进。因此,我们要加强向上级党委、政府及有关主管部门的请示汇报,邀请相关专家学者帮助指导我们推进工作。同时,对于企业和广大群众,我们也要积极倾听他们的呼声,多听取意见,多了解情况,充分掌握他们的愿望和困难。通过充分的上下对接,进一步明确工作方向,充分打开工作局面。
  (五)前后结合抓推进
  截至目前,矿产资源“两整一提高”的部分工作还没有完全按照《马关县整顿矿业秩序整合矿产资源提高矿业经济科学发展水平专项工作实施方案》的要求和步骤如期完成,对于未完成的工作要抓紧开展,查缺补漏,做到工作资料详实、工作内容丰富、工作措施落到实处,确保完成州委、州政府安排的任务。同时,对于下一阶段的工作要未雨绸缪,提前谋划与准备,可以提前启动的要提前启动,可同步开展的要同步开展,进一步加快各项工作的推进速度。
  (六)内外结合抓招商
  在矿产资源整合主体的招商工作中,要克服招商引资区域的局限性。针对县内,要将经营管理规范、综合实力强、具有实力和技术、愿意参与整合的企业列入招商的范围,积极向这些企业推介马关的矿产资源整合区块,介绍区块矿权的基本情况,整合的措施和办法。针对县外,要采取发布招商公告、招商邀请函、主动外出洽谈等多种方式,吸引县外具有投资意向、综合实力较强的企业来马关考察。要做到热情接待、主动介绍、认真解释、虚心倾听、统筹考虑、慎重决策,让到马关考察的企业充分了解马关的情况,吸引他们在马关投资。通过进一步打开招商视野、创新招商工作思路,扎实做好各项工作,吸引大企业落户马关。力争通过矿产资源整合,打造出大型地方企业,拉动马关经济跨越发展。
  (七)左右结合抓维稳
  社会稳定、矿山和谐是我们矿产资源“两整一提高”专项工作的主方向和目标之一,也是是保证整个工作顺利推进的一个基本条件。在工作开展过程中,企业与企业之间、企业与群众之间、企业与政府之间、群众与政府之间都会因为利益分歧、思想认识不一致等原因产生冲突矛盾。因此,县级各有关部门、有关乡镇及维稳工作组要充分认识保稳定就是保发展,切实增强维稳工作责任心,主动承担维稳工作任务,积极排查化解矛盾纠纷,营造稳定和谐的社会环境,确保各项工作稳步推进。
  同志们,矿产资源“两整一提高”专项工作时间跨度长、涉及范围广、开展难度大,大家要进一步统一思想、树立信心、克服困难、统筹协调、狠抓落实,采取有效措施,切实打开工作局面,确保我县矿产资源“两整一提高”专项工作按照州委、州政府的安排部署和县委的要求顺利推进。

 文章录入:李锦兰 责任编辑:李云坤  
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