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马关县农业和科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定

作者:县编办    政务公开来源:县编办    点击数:    更新时间:2011/4/14

  根据《中共马关县委办公室、马关县人民政府办公室关于印发〈马关县人民政府机构改革实施意见〉的通知》(马办发〔2010〕78号),设立马关县农业和科学技术局,为马关县人民政府工作部门,正科级,加挂马关县畜牧兽医局、马关县乡镇企业局牌子。
  一、职责调整
  (一)取消已由马关县人民政府公布取消的行政审批事项。
  (二)整合划入原马关县农业局、原马关县科学技术局、原马关县畜牧兽医局承担的职责。
  (三)划入原马关县经济商务局承担的乡镇企业行业管理职责。
  (四)加强农产品和农业生产资料的质量安全监管职责。
  (五)加强对生态农业、循环农业、农业生物质产业的监督管理职责。
  (六)增加承担农业转基因生物生产加工及安全监督管理职责。
  (七)牵头协调建设创新型云南行动计划在县内的实施。
  (八)加强对创新性试点企业的培育、组织申报、指导实施和管理工作。
  (九)组织推荐省级技术创新人才和学术带头人的申报工作。
  二、主要职责
  (一)贯彻执行党和国家及省、州关于农业、科技发展方面的方针、政策和法律、法规、规章。起草本县相关规范性文件、规章草案,并组织实施。
  (二)负责全县种植业、畜牧业、水产业、农业机械化、乡镇企业等农业各产业(以下简称农业)的发展和行业监督管理工作。
  (三)贯彻落实和完善农村经营管理体制。提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议;指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理;负责减轻农民负担和村民筹资筹劳的监督管理工作;指导农村集体资产和财务管理;指导、扶持农业社会化服务体系、农村集体经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展;负责新农村建设的村容村貌整治工程和农村集体经济发展。
  (四)负责全县粮食等主要农产品生产,组织落实促进粮食等主要农产品生产的相关政策措施,引导种植业结构调整和产品品质的改善;负责优势农产品区域布局及农产品基地建设;会同有关部门制定并指导农业标准化及规模化生产;提出农业固定资产投资规划和计划及财政资金对农业投入的建议;负责实施农业系统中低产田地改造。
  (五)负责乡镇企业发展,组织乡镇企业统计信息工作和乡镇企业经济运行情况分析。组织拟订全县农业产业化经营发展规划、政策,促进农业产前、产中、产后一体化发展。负责农产品加工结构调整、技术创新和服务体系建设;负责全县重点农业产业化龙头企业运行监督管理。
  (六)承担提升全县农产品质量安全监督管理责任。组织拟订全县农产品质量安全监管体系建设规划并组织实施;开展农产品质量安全风险评估,发布有关农产品质量安全状况信息,负责农产品质量安全监测和农业环境监测;负责有关农业检验检测机构的考核工作;依法实施符合农产品安全标准的农产品认证和监督管理。负责农产品质量安全的监督管理。
  (七)负责会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准;指导、协调全县农业生产资料市场体系建设;依法实施农作物种子(种苗)、种畜禽品种、农药、肥料、农用膜、兽药等许可和监督管理。
  (八)拟订全县农业机械化、设施农业的中长期发展规划及年度计划并组织实施;提出农业机械装备结构调整和产业发展方向及措施;负责全县农业机械化生产、农机工程开发和农机服务体系建设;负责全县农机管理、安全监理、产品质量管理及技术推广、人员培训等工作;承担扶持农机发展财政补贴的有关工作;监督管理农业机械产品质量投诉工作。
  (九)负责组织渔业生产的监督管理。拟订全县渔业发展中长期规划及年度计划并组织实施;负责渔业产品质量的监督管理;指导渔业社会化服务体系建设工作;指导渔业重大科研项目的攻关及成果应用推广;引导全县渔业产业结构与布局调整;指导水产苗种管理和水产种质资源保护工作。
  (十)负责动植物重大病虫害防治、防疫、检疫及农业有害生物预警与控制工作,发布疫情并组织扑灭;承担农业防灾减灾职责,监测、发布农业灾情;协调农作物种子等物资储备和调供,指导紧急救灾和灾后生产恢复;组织对农业珍稀植物和有害生物的普查。组织兽医医政、兽药药政药检工作。负责对执业兽医的管理。
  (十一)负责收集、发布农业和农村经济信息,开展有关农业、畜牧、农机、渔业统计工作,监测分析农业和农村经济运行;负责农业信息体系建设和农业信息服务。
  (十二)拟订全县农业科研、教育、农技推广的规划、计划和有关政策并组织实施;指导农技推广体系改革与建设;组织引进农业先进技术,组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广;组织农业技术推广项目的遴选及实施,负责现代农业基地建设;指导农业教育和职业技能开发工作,组织农业技术推广奖的评奖及推荐。负责农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理工作。
  (十三)会同有关部门拟订全县农业人才队伍建设规划并组织实施;参与开展农村实用人才培训工作;承担农民科技培训和农村劳动力转移就业培训工作;负责农业农村人才专业技术资格和从业资格管理的有关工作;指导农业教育有关工作。
  (十四)拟订并组织实施全县生态农业建设规划;负责农村可再生能源综合开发与利用,负责农业生物质产业发展和农业农村节能减排;承担农业资源污染治理的有关工作;指导生态农业、循环农业的发展;负责保护渔业水生态环境。牵头管理外来物种。
  (十五)负责农业生物物种资源的保护和管理;依法负责有关野生植物、水生动植物的保护和管理工作;依法保护基本农田,负责耕地质量建设,组织发展节水农业。
  (十六)牵头协调贯彻落实建设创新型云南行动计划的有关工作。组织拟定马关县科学技术发展中长期规划和年度计划,拟定全县科技发展的重大布局和优先发展的领域,推动全县技术创新体系建设。管理县级科学事业费、科技三项费、科技普及经费、科技专项资金和科技发展资金,研究多渠道增加科技投入的措施,优化科技资源的配置。
  (十七)全面贯彻国家和省、州科技体制改革的决定,研究拟定马关县科技体制改革的政策和措施,推动建立适应社会主义市场经济体制及符合科技自身发展规律的科技管理体制和技术创新机制。研究提出促进民营科技企业发展的政策措施及管理办法,推动全县民营科技事业的发展。开展全县对外科技合作与交流,加强对国内高校及科研院所等机构的科技交流与合作,组织或参与有关部门对我县先进科学技术引进、重大技术改造、重点工程建设项目进行前期调研、论证和评估。负责全县科技成果、科技奖励、科技保密及技术市场工作。负责全县科技普及工作,研究制定全县科技普及中长期规划和年度计划并组织实施。组织、协调全县科技宣传工作,做好科技信息、统计等工作;主管全县的专利工作,研究制定全县专利发展规划、计划并组织实施。
  (十八)承办县委、县人民政府和上级机关交办的其他事项。
  三、内设机构
  根据上述职责,马关县农业和科学技术局机关设11个内设机构。
  (一)秘书股
  负责机关政务工作,负责文秘、文书档案、信访、保密、综治、扶贫、安全、收发、应急管理、后勤服务、政府采购和保卫等工作;政务信息公开和县政府市民服务热线办公室转办事项的办理等工作;负责局机关综合性文稿的起草工作;负责综合性会议的组织工作;拟定机关管理规章制度并组织实施。承担防治重大动物疫病指挥部办公室的工作职责。负责局机关和下属单位行政、事业预算资金的计划、划拨及支出;负责管理农业专项资金;负责全县农业、科技、畜牧、农机、水产事业财务决算及相关资料的汇总上报工作;负责局机关并监督管理直属单位的财务、国有资产管理等工作;负责系统内审工作。
  (二)人事政工股
  负责局党总支部的日常工作,承担机关及所属单位的党组织建设、队伍建设和教育培训等工作;负责工青妇、计划生育、老干部、统战工作。负责局机关和局属事业单位的人事、机构编制、劳动工资、人事档案、科技干部管理、技术职务评聘;负责农业系统专业技术人员继续教育;承担农业人才队伍建设和专业技术人员的管理工作。牵头有关部门开展农村实用人才队伍建设,负责农业系统表彰奖励和农业劳动模范、先进人物的推荐管理工作;负责纪检监察工作。
  (三)政策法规股
  负责农业、科技政策、法规的调研和宣传工作,研究提出全县农业、科技进步的政策和措施。组织开展农业和农村经济发展的综合调查研究,提出深化农村经济体制改革的建议;监督农业行政审批事项和行政执法工作;负责农业和科技行政执法体系建设和培训教育;承办行政复议和行政应诉工作;承办县人大和县政协的议案和提案;负责相关规范性文件的合法性审核工作。
  (四)科技管理股
  负责全县科技、知识产权工作的发展规划和年度计划的编制、申报、统计、组织实施和监督管理;会同有关部门组织全县重大科技项目引进、技术创新等项目的调研、评估和论证;负责全县科学技术奖的组织、申报和评审工作,推荐申报文山州科学技术奖;组织专家对科技成果进行验收;负责高新技术企业的申报和全县民营科技企业的审批、指导和管理;负责全县对外科技合作与交流工作;负责科技、知识产权中长期项目储备;联系科学技术协会。拟订农业科研、培训、技术推广发展规划、计划并组织实施;负责现代农业产业体系建设和农技推广体系建设;负责全县科学技术普及的组织、协调,牵头开展重大科普宣传活动负责指导农业教育、农业植物新品种保护、农业转基因生物安全监督管理的有关工作;组织农民科技培训和农村劳动力转移就业培训、农村实用人才培养等工作。提出全县农产品和重要农业生产资料的流通及价格政策建议,农产品批发市场体系建设规范并组织实施;承担农业各产业和科技统计有关工作,收集、发布农业各产业和科技经济信息,负责农业信息服务;负责培育、保护和发展农产品技术指导工作。
  (五)种植业股
  拟订粮食发展、种植业结构调整计划,优势农产品区域布局及计划,并组织实施;负责种植业结构和布局调整及标准化生产;负责粮食、经济作物基地建设;配合有关部门落实兑现惠农政策;对农情信息进行分析,并提出解决问题的意见和建议,组织相关站所和人员抓好落实;协调种子等救灾物资的储备和调供,负责紧急救灾和灾后恢复生产;组织做好农作物重大病虫害防治和植物检疫工作;组织实施菜篮子工程。联系相应行业学会、协会。
  (六)农业产业化股
  负责组织特色优势产业调查研究,负责农业各产业和科学技术中长期项目的调查研究,并组织编写可性研究报告,做好项目储备;负责年度项目的立项申报等工作;组织并参与相关站所和人员抓好项目实施;负责农业产业化发展奖励项目的落实。
  (七)农村经济建设股
  负责农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理;负责减轻农民负担和村民筹资筹劳的监督管理工作;负责农村集体资产和财务管理;负责指导扶持农业社会化服务体系、农村集体经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展;负责新农村建设的村容村貌整治工程和农村集体经济发展。负责渔业行业的行政管理和渔业执法的指导协调工作;负责水产管理行政许可、质量安全监测、渔政监督管理、渔业船舶登记检验等工作。负责拟定全县农业机械化和设施农业的规划和计划并组织实施;负责对全县拖拉机、收割机、农用运输车等农业机械的安全监督管理工作。拟订全县农产品质量安全发展规划并组织实施;负责农产品质量安全监督管理工作;负责生态农业、循环农业、农村节能减排、农村可再生能源开发利用等工作;负责统筹组织农业各产业生产环境监测和农业污染源的监管。
  (八)生物资源开发和三七产业股
  拟定全县生物资源开发和三七产业的中长期发展规划和年度发展计划,并组织实施;负责以三七为主的生物资源基地建设以及标准化种植技术的培训和推广等工作;拟定全县生物资源开发和三七产业发展优惠政策,并协调相关部门认真落实;做好全县生物资源开发和三七产业项目的服务工作;负责编制、申报和管理全县生物资源开发和三七产业项目;负责全县生物资源开发和三七产业信息宣传工作,建立健全全县生物资源开发和三七产业信息支撑体系,提供市场信息服务;负责组织生物资源及三七产业等方面的国家、行业标准的实施;依据《云南省文山壮族苗族自治州文山三七发展条例》,参与生物资源开发和三七产业产品质量的监测、鉴定、检查和监督管理工作;负责全县生物资源开发和三七产业统计工作,监测和分析全县生物资源开发和三七产业市场和经济运行情况;对三七市场信息进行分析,并提出解决问题的意见和建议,组织相关站所和人员抓好落实;负责全县生物资源开发工作;联系生物资源和三七产业方面的行业学会、协会。
  (九)畜牧股
  负责指导全县畜牧业生产和畜牧科技推广应用工作,制定畜牧业经济发展、畜牧科技推广应用规划和年度计划;提出畜牧业经济发展方案,研究储备畜牧发展中长期项目,组织畜牧建设项目申报,编制畜牧建设项目实施方案,负责畜牧建设项目的实施;调查分析和预测畜牧业经济发展形势,指导建立和完善畜牧业市场体系;拟定畜牧产业发展战略、产业政策、产业结构调整和区域资源开发配置的建议和方案;配合有关部门开展农村、贫困地区的畜牧业扶持工作;做好畜牧培训、牧情统计工作,联系相应行业学会、协会。
  (十)兽医股
  拟订全县兽医、兽药和动物疫病预防控制规划、标准和规范并组织实施;负责本县兽医医政、兽药药政、种畜禽、饲料、兽医器械管理,动物产品质量监测、动物质量安全日常管理等工作。负责组织兽药质量及兽药残留监测;承担兽用生物制品安全监督管理工作;负责动物及动物产品检疫和动物卫生监督执法工作;对畜牧信息进行分析,并提出解决问题的意见和建议,组织相关站所和人员抓好落实;负责重大动物疫情信息管理和疫情处置工作。
  (十一)乡镇企业股
  拟定乡镇企业发展、农业产业化经营和农产品加工业发展的政策、规划、计划并组织实施;提出发展农业产业化经营政策建议;指导乡镇企业改革;引导乡镇企业布局和产业、产品、产品加工结构调整技术创新和服务体系建设;负责乡镇企业、农产品加工流通统计、信息工作;进行乡镇企业经济运行情况分析;研究和制定乡镇企业发展战略、发展规划和相关配套政策措施,加大招商引资工作;引导和鼓励各类企业、民间资本在县城和重点乡镇集约发展;指导龙头企业发展,负责休闲观光农业产业规划、开发和管理工作。
  四、人员编制
  马关县农业和科学技术局机关行政编制25名。其中,局长1名,副局长4名。
  五、其他事项
  (一)核销马关县农业执法大队原事业编制8名;核销马关县畜牧兽医局原事业编制10名。
  (二)食品安全监管的职责分工。马关县农业和科学技术局负责农产品的生产环节监管。马关县卫生局牵头建立食品安全综合协调机制,负责食品安全综合监督,承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。马关县质量技术监督局负责食品生产加工环节的安全监管。马关县工商行政管理局负责食品流通环节的监管。马关县食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管。各部门要密切协同,形成合力,共同做好食品安全监管工作。
  (三)各部门及下属事业单位人员流动职责分工。马关县机构编制委员会办公室根据用人单位编制余缺和编制结构情况进行审核,同意后核发机构编制审核通知单,并在用人单位办理入(减)编手续后出具入(减)编通知单。中共马关县委组织部或马关县人力资源和社会保障局凭机构编制审核通知单办理进人计划、人员录用、聘用((任))、调配((任))、政策性安置、退休、工资核定、社会保障等手续。马关县财政局凭入(减)编通知单和中共马关县委组织部或马关县人力资源和社会保障局的文件核拨经费和工资统发。
  (四)原马关县农业局、马关县畜牧兽医局下属事业单位,整体划由马关县农业和科学技术局管理,其设置、职责和编制事项另行规定。
  六、附则
  (一)马关县机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。
  (二)本规定由马关县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由马关县机构编制委员会办公室按照规定程序办理。

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