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马关县住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定

作者:县编办    政务公开来源:县编办    点击数:    更新时间:2015/8/15

  根据中共文山州委、文山州人民政府批复的马关县人民政府职能转变和机构改革方案精神,设立马关县住房和城乡建设局,为马关县人民政府工作部门,正科级,加挂马关县规划局、马关县城市管理综合行政执法局、马关县人民防空办公室牌子。
  一、职能转变
  (一)取消已由县人民政府公布取消的行政审批事项。
  (二)承接省、州人民政府下放的行政审批事项。
  (三)调整的职责
  将原县城市管理综合行政执法局和原县人民防空办公室的职责整合划入县住房和城乡建设局。
  二、主要职责
  (一)贯彻执行国家、省、州、县关于住房和城乡建设工作的方针、政策、法律、法规和规章,拟订全县城乡规划、工程建设、城市建设与管理、村镇建设、经营城市、建筑业、住宅与房产业、设计和市政公用事业的有关政策、规章及相关的发展战略、中长期规划并组织实施,进行行业管理;会同有关部门编制上报建设补助资金和县级城镇建设资金项目投资计划并监督实施。
  (二)承担全县城乡规划管理责任,拟订行业发展规划,管理规划设计市场。依法组织城乡规划、乡村规划的编制、审查、报批并组织实施和督察;负责核发建设项目的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
  (三)贯彻落实人民防空法律法规和政策规定,组织拟订人民防空中长期发展规划,开展人民防空建设与城市建设相结合的规划审批和人民防空建设规划的审核,指导城市地下空间开发建设。承担县级基本指挥所、人民防空通信的战备值班值勤、安全防护和维护管理工作。
  (四)负责全县城乡和村镇建设管理并指导乡镇开展工作。管理城市的市政设施、户外广告设置、燃气管理、园林绿化、市容市貌及环境卫生工作;指导城市计划用水、节约用水;组织实施城乡环境综合整治;负责全县风景名胜区的规划、建设和保护监督工作。
  (五)负责全县工程建设标准管理工作;监督执行全县工程建设标准并组织发布全县工程造价价格信息。
  (六)综合管理和指导全县的建筑活动;规范建筑市场,负责和管理建筑市场准入、工程监理及工程质量监督、检测和施工安全;核发《建筑工程施工许可证》;负责城乡建设档案管理;负责建筑节能管理、室内外装饰装修管理、新型建筑材料推广应用的管理。
  (七)负责全县住宅和房产业行业管理;指导全县城镇房地使用权有偿转让和开发利用工作;负责管理和规范房产开发和交易市场;负责房屋产权产籍管理和城市房屋拆迁管理;负责住房制度改革工作;拟订城镇住房、保障性住房发展规划、年度计划并组织实施;承担廉租住房的资产和入住规范化管理工作;会同有关部门申报和安排保障性住房资金并组织实施;指导全县物业管理工作,拟订物业服务市场的发展规划、计划和政策性指导意见并组织实施。
  (八)贯彻执行国家、省、州行业科技发展规划和技术政策;负责建设行业科技队伍建设、执业资格和各类资质职务评定,统筹协调行业人才和技能培训工作。
  (九)承担全县建设行政主管部门建筑工程和市政设施抗震设防业务指导工作。组织编制抗震防灾规划并组织实施;指导震后应急抢险、震后恢复重建等相关工作;指导农村民居地震安全工程业务工作。
  (十)履行国家、省、州关于开展城市管理相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作。
  (十一)承办县委、县人民政府、县国防动员委员会交办的其他事项。
  三、内设机构
  根据上述职责,马关县住房和城乡建局机关设8个内设机构及城市管理综合行政执法大队。
  (一)办公室
  负责机关文电、会务、机要、文书档案、信息、政务公开、保密、安全生产工作;承担局机关综合协调、政务运转、督促检查、服务保障工作;承担机关财务工作;承担机关和所属事业单位国有资产监管工作;牵头承办党代表、人大代表建议和政协委员提案工作;承担有关信息规划管理工作;承办机关和所属事业单位的机构编制、人事、党群、纪检、监察工作;承担机关和所属事业单位离退休人员管理和服务工作。
  (二)政策法规股
  负责宣传国家、省、州关于住房、城乡规划、城乡建设、城市管理执法和人民防空的法律、法规、规章和政策,承担住房和城乡建设系统法律法规、规范性文件的审定工作;负责本系统政策调研工作;指导本系统的法制建设和普法工作;负责行政复议、行政诉讼和信访工作;负责禁毒防艾的日常事务性工作、文电的办理、迎检和考核工作;负责开展平安单位创建、单位联防;配合有关部门做好建设行政执法监督与检查工作,对本部门实施行政处罚进行审查和监督;负责住建系统规范性文件的起草;负责本系统合同协议的审定工作;负责综治、信访工作。
  (三)住房保障管理股
  拟订适合县情的住房改革方案和各项配套政策措施并负责组织实施;拟订全县城镇住房、保障性住房的发展和建设规划、计划并负责组织实施;承担城镇住房和保障性住房建设和先租后售、政府回购管理与房屋的后续使用、维修等工作;指导城镇低收入家庭改善住房困难;组织建设并管理全县城镇低收入家庭住房保障管理信息系统;承办国家、省、州、县廉租住房建设资金、补贴资金安排和发放的有关事项;承担廉租住房、经济适用住房、棚户区及城中村改造等保障性住房准入和退出的审核及监督指导工作;指导全县物业管理工作,拟订物业服务市场的发展规划、计划和政策性指导意见并组织实施;承担县住房改革制度办公室日常工作。
  (四)规划管理股
  宣传贯彻执行国家、省、州、县有关城乡规划、历史文化保护和城乡专业测绘管理的法律、法规、规章和方针、政策。行使全县城乡建设规划和综合行政管理职能;负责组织研究县城和乡镇总体规划及各项规划的编制、论证、审核、报批工作,负责审核县域内各种专业规划和乡镇建设项目的审核、验收工作;负责审核规划区范围内建设项目及各项广告的选址,审查规划区范围内地块用地性质变更,审查公建及私人建房项目,并核发“两证一书” 和《防空地下室易地建设许可证》。审核并发放建设项目设计条件;负责城市规划区内相关建设项目及临时建设项目的规划管理和审批;负责建设工程、管线工程的定位放线、竣工验收、竣工测量等实施和管理。负责县域内地形图测量管理及测绘资料的保管及保密、控制点保护工作;负责依法监督、查处城市和集镇规划区内各项规划的实施管理工作;负责对全县城镇化率的计划和统计工作;负责规划区范围内建设项目的批后跟踪管理,规划效能工作。
  (五)建设工程管理股
  贯彻执行国家有关建筑业法律、法规、方针、政策;拟订建筑业的发展政策、规划;拟订规范建筑业行业发展和建筑市场各方主体行为、施工许可、建设监理、合同管理、建筑施工机械备案管理的规范性文件并监督执行;负责建筑施工企业、安装企业、装饰装修施工企业资质及其从业人员的资格审查和年检工作;监管在县内作业的建筑施工队伍,协调组织建筑劳务输出;组织工程质量检查、调查处理工程质量事故;负责建设工程施工许可证发放、建筑工程竣工验收备案工作;贯彻执行国家有关工程建设、勘察设计法规、规范、标准、政策;贯彻执行国家和省、州、县招投标法律法规及规章;监督管理县属建筑工程招投标工作;监督管理建设工程勘察设计和工程监理与合同管理;负责勘察设计咨询单位资质管理;指导建筑节能和城镇减排工作;指导施工图设计审查工作;负责固定资产投资及建筑市场价格信息的统计上报工作;组织编制抗震防灾规划和抗震防灾预案并组织实施;指导对原有房屋抗震性能鉴定及抗震加固工作;参与震后应急抢险的相关工作;参与震灾调查和经济损失评估;指导实施震后恢复重建工作。
  (六)村镇建设管理股
  指导镇、乡和村庄建设工作;拟订小城镇和村庄建设的政策、发展战略和规范性文件并指导实施;指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造;承担农村民居通用图的设计和推广;指导小城镇和村庄基础设施建设及环境治理;指导国家大型重点建设项目地区的村镇迁建工作;负责组织村镇基础设施和公用设施项目的初步设计审查;参与移民建镇、撤乡并镇建设项目的选址定点的相关工作。
  (七)施工安全管理股
  贯彻执行国家、省、州有关安全生产的法律法规、规章及工程建设强制性标准,拟订有关安全生产的实施细则和要求;负责对取得安全生产许可证的建筑施工企业从事建设活动的行为进行监督检查;组织实施建筑勘察、设计、施工、工程监理单位从业人员的安全生产教育培训工作;负责全县建设工程安全生产备案工作,对全县建设工程有关责任主体和建设工程施工现场的安全生产情况进行监督巡查和不定期抽查;负责本行政区域内建设工程生产安全事故的统计报告工作,受理生产安全事故举报,组织或参与建设工程重大生产安全事故的调查、处理;实施建设工程施工安全防护用具、机具设备和特种设备的监督管理工作;对责任主体和有关机构违法、违规行为进行调查取证和核实,并对违规行为实施行政处罚。
  (八)人防股
  负责拟订人民防空中长期发展规划,经批准后组织实施;平时组织开展人民防空建设,战时组织城市人民开展防空袭斗争;研究提出人民防空工作的实施细则和规章制度;组织制订和修订城市防空袭方案,监督检查城市防空袭方案和各项保障计划的落实;拟订城市防空袭演习演练计划,经批准后组织实施;指导各级各部门防空袭演习演练和群众防空组织的组建、训练;规划、建设和管理人民防空疏散基地;组织编制重要经济目标防护方案,经批准后组织实施;指导重要经济目标单位制定防护措施、应急方案并监督实施,依法对其防护工作进行监督检查;承担人民防空信息化建设任务,维护管理信息设备设施;制定人民防空通信警报组网方案,经批准后组织实施;负责人民防空警报设施的建设和管理,监督警报设施维护管理工作;协调地方通信单位和军队通信网以及其他部门专用通信网,保障人民防空通信警报工作;负责战时人民防空指挥通信、警报报知、情报报知工作;负责人民防空通信警报设施拆除许可;负责公共人防工程的维护管理,指导和监督其他人防工程的维护管理工作;组建人民防空专业分队并组织开展训练;制定人民防空教育计划,组织和指导城市初级中学开展人民防空知识教育;承担县级基本指挥所“211”工程及其附属工程的战备值班值勤、安全防护和维护管理职责;承担人民防空通信战备值班值勤任务;承担人民防空委员会办公室日常工作;承办县国防动员委员会交办的相关工作。
  城市管理综合行政执法大队
  按照文山州人民政府《关于在县城开展城市管理相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作的批复》,集中行使管辖范围内的行政处罚权;承担全县市政公用事业特许经营管理工作;承担临时占用和挖掘城市道路、城市绿化、亮化、户外广告等方面的管理维护工作;负责临时占道许可、户外广告设置许可两项行政许可权的办理;承担全县供气、供热、城市道路、城市照明、市容环境治理等工作;负责创建园林城市、生态城市的申报工作。
城市管理综合行政执法大队下设市政公用设施管理股和3个执法中队。
  五、人员编制
  马关县住房和城乡建设局机关行政编制20名。其中,局长1名、副局长4名;正股级领导职数8名。
城市管理综合行政执法大队暂定人员数40人。其中,大队长1名,副大队长3名;正股级领导职数4名。
  六、其他事项
  (一)原县城市管理综合行政执法局下属事业单位整体划归县住房和城乡建设局管理,其设置、职责和编制事项另行规定。
  (二)与县市场监督管理局的有关职责分工
县市场监管局负责建筑材料质量的监督管理;县住房和城乡建设局负责建筑工程质量监管工作。
  七、附则
  (一)中共马关县委机构编制办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。
  (二)本规定由中共马关县委机构编制办公室负责解释,其调整由中共马关县委机构编制办公室按规定程序办理。

 文章录入:李云坤 责任编辑:赵龙双  
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