马关县残疾人托养中心运营管理合作项目竞争性磋商公告

项目概况

为健全完善残疾人康复服务能力体系建设，积极探索残疾人托养中心社会化运营模式，有效提升我县残疾人托养中心运营管理水平。根据《关于印发<残疾人服务机构管理办法>的通知》（民发〔2018〕31号）和中国残联办公厅《“十四五”阳光家园计划—智力、精神和重度肢体残疾人托养服务项目实施方案》和《关于印发<云南省“十四五”残疾人保障和发展规划>的通知》（云政发〔2021〕26号）以及中残联等部门《关于加快人残疾人托养服务的意见》等文件精神，马关县残疾人托养中心运营管理合作项目面向社会进行公开招商,具体事宜公告如下：

马关县残疾人托养中心运营管理合作项目的潜在供应商应在云南昆为工程项目管理有限公司文山分公司（文山市世外桃源小区）获取采购文件，并于2024年04月24日15点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目名称：马关县残疾人托养中心运营管理合作项目；

采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商 □询价

项目地点：马关县马白镇盛平街与东安路西段交叉口处（县第二人民医院北侧）；

建筑面积：约3335平方米；

占地面积：约8970平方米；

装修期限：2个月；

采购需求：项目租赁费用及服务内容如下所示

①租赁费：220万元起（实际价格以签订协议为准，具体付款方式详见本项目合作协议）；

②运营机构（中标企业）负责自筹资金,根据自身运营需求,对马关县残疾人托养中心及相关配套服务用房等内部装修及购买相关办公设备和康复医疗设备、环境绿化等以及运营期间的维修保障，县政府及县残联不再配套资金、设备和人员。装修及绿化等必须符合采购人的标准。

③为全县符合集中托养条件的残疾人提供基本生活、照料护理、医疗康复等服务。

合同履行期限：运营时间15年（不含装修期）

本项目（否）接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除。

（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予10%的扣除。

（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除。残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

注：①小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》及国家企业信用信息公示系统内容为判定标准，产品生产厂家及供应商须同时提供中小企业声明函。②监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③残疾人企业以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准。④不得重复享受前3条政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：

（1）具有独立承担民事责任能力的企业、社会组织或个人，并具有一定的托养服务或医疗、健康服务业从业经历和经验等资质；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供相关承诺、财务审计报告或财务近半年财务月报表等证明材料）；

（3）具有一定规模的专业管理服务团队；

（4）近三年在所经营的养老（护理）机构中无食品卫生、消防安全、责任事故等方面的不良记录（提供相关承诺）。

（5）具有一定的经济实力，企业未处于被责令停业或财产被冻结、接管状态（提供银行机构资信证明材料，提供由银行出具的企业信用报告和近一年银行流水）。

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

（7）受到地市（县）级以上招标行政主管部门限制招标处罚的，至投标截止之日仍在处罚期内的投标人不得参与投标。

注：以上资格要求所需证明材料，新成立的公司（企业）视情况提供。

三、获取采购文件

凡有意参加投标者，请于2024年04月11日至2024年04月17日，每日9时00分至11时30分，14时30分至17时00分，由投标人法定代表人（具备法定代表人身份证明书）或其委托代理人（具备法定代表人身份证明书、授权委托书）携带：（1）企业营业执照或民办非企业单位登记证书；（2）开户许可证；（3）法定代表人和项目负责人身份证复印件；（4）办理了企业营业执照企业需市场监督部门（工商）提供经营状态证明，办理了民办非企业单位登记证书的企业委托第三方提供经营状态证明；（5）银行机构资信证明材料；（6）报名函到云南昆为工程项目管理有限公司文山分公司（文山市世外桃源小区）领取采购文件及相关资料。

四、响应文件提交

提交时间：2024年04月24日14时30分-15时00分（北京时间），届时请供应商法定代表人或委托代理人出席开标会议；逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件将被拒收。

地点：文山市文新交易中心（文山市文新大道四幢一单元）；

五、响应文件开启

时间：2024年04月24日15时00分（北京时间）

地点：文山市文新交易中心（文山市文新大道四幢一单元）；

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.磋商保证金

参与本次投标，须缴纳磋商保证金，磋商保证金金额为人民币：贰万元整（¥：20000.00元）。磋商保证金须从投标人基本账户以银行转账或电汇方式在投标截止时间前交入指定账户，或以现金的方式到采购代理机构进行缴纳。保证金缴款单位名称必须和供应商名称一致（办理保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明项目名称，可简写），缴纳现金的须现场获取投标保证金缴纳回执，未按要求提交保证金的视为放弃参与此次投标活动。

磋商保证金缴纳账户：

账户名称：云南昆为工程项目管理有限公司文山分公司

开户银行：中国工商银行股份有限公司文山普阳支行

账 号：2506061309200250097

磋商保证金交纳回执需附在响应文件中（须加盖单位公章），以方便磋商小组审查确认。

2.发布公告媒介

本项目竞争性磋商公告在“中国招标投标公共服务平台”、“中国政府采购网”、“马关县政府网”、“云采招阳-电子招投标交易平台”上发布，我公司对其他网站或媒体转载的招标公告及其内容不承担任何责任。

3.招商方式

本着公开、公平、公正原则，面向社会公开招商。待报名结束后，通过开展项目招商竞争性磋商方式确定项目最佳合作企业。

4.项目目标任务和基本原则:

（1）目标任务

按照“公建民营、政府监管、政策性托养和社会化托养”相结合的方式，充分发挥政府作用，整合社会资源，满足残疾人多层次、多样化服务需求，提高残疾人生活质量，降低政府对残疾人托养的成本。

（2）基本原则

①保持公益性原则。马关县残疾人托养中心实行“公建民营”后，社会公共服务职能不改变，服务用途不改变，保证政府资产效益的最大化和社会公益性质。运营机构（企业）在运营期内不得超出残疾人医疗康复、就业服务等扶残助残业务范围外经营。

②国有资产安全原则。县残联应当做到产权清晰，保持土地、房屋等国有资产的性质不变。招标完成后，运营机构（企业）不得对国有资产进行抵押、贷款 、转让、转租、转借等，防止国有资产流失。

③完善服务原则。运营机构（企业）要根据服务对象人数和服务需求，按照规定比例合理配置医护人员，加强护理队伍建设，提高人员素质，提升护理专业水平，为入住对象创造良好的生活环境。

④强化监管原则。县残联要建立健全运行监管机制，发挥政府主管部门监管作用，定期开展检查、评估、监督，确保运营机构（企业）有效落实服务合同内容。

七、联系方式

1.采购人信息、

名称：马关县残疾人联合会

地 址：马关县马白镇西坝路111号

联系方式：0876-3025168

2.采购代理机构信息

名 称：云南昆为工程项目管理有限公司

地 址：文山市世外桃源小区

联系方式：15908763337

附件：

报名函

云南昆为工程项目管理有限公司：

我公司已从中国招标与投标公共服务平台获取本项目招标公告信息，并将按照招标公告规定的投标截止时间内参与投标。

投标人名称（盖章）：

    年月 日