根据县委的统一部署，2021年11月8日至12月18日，第十四届县委涉粮问题专项巡察组对县财政局（国资局）开展了监督检查。2022年1月19日，巡察组向县财政局（国资局）反馈了监督检查意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，按照党内公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况通报如下：
一、关于学习习近平总书记指示批示不到位的整改情况。一是分别于2021年11月、12月召开职工会，以领导带头学和部分职工领读学的方式，组织学习了习近平总书记关于粮食安全的重要讲话、《马关县改革完善体制机制加强粮食储备安全管理实施方案》《文山州发展和改革委员会关于贯彻落实粮食质量安全管理办法的通知》《云南省粮食安全条例实施办法》《粮食流通管理条例》；二是于2022年3月以习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话和指示批示精神，以及党中央和省委、州委关于粮食安全有关文件、会议精神为主题举行了财政局党组理论学习中心组第一次集中学习。2022年3月，局党组成员以“持续筑牢粮食安全生命线”为主题开展了讲党课活动，通报了《中央纪委国家监委公开通报十起粮食购销领域违纪违法典型案例》和《云南通报8起粮食购销领域腐败问题典型案例》等内容，要求干部职工吸取教训，引以为戒。
二、关于对粮食工作重视不够，安排部署不到位的整改落实情况。一是从2022年起，在制定财政局工作计划时将涉粮工作纳入工作计划，并在年度总结中反映涉粮工作开展情况。二是把“认真抓好涉粮问题整改工作，保障财政资金安全有效”纳入马关县财政局2022年党风廉政建设和反腐败工作计划（马财党组〔2022〕10号）。三是3月10日以习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话和指示批示精神，以及党中央和省委、州委关于粮食安全有关文件、会议精神为主题举行了财政局党组理论学习中心组第一次集中学习。同时，局党组成员以“持续筑牢粮食安全生命线”为主题开展了讲党课活动。
三、关于对县政府安排部署落实不到位的整改落实情况。已经制定印发了《马关县县属企业投融资监督管理暂行办法》和《马关县县属企业投资项目负面清单（暂行）》，制定印发了《马关县国资局履行出资人职责事项权力责任清单（暂行）》。
四、关于涉粮制度不完善的整改落实情况。根据省和州的相关办法和规定，研究起草了《马关县县级政府储备财政补贴资金管理办法》《马关县粮食风险基金管理办法》等文件，规范和加强了全县粮食风险基金、政府储备粮财政补贴资金管理，键全权责清晰、管理科学、运转高效的粮食储备安全经费保障机制，更好发挥粮食风险基金作用，增强各级政府粮食宏观调控能力，保障全县粮食安全，进一步强化资金的使用管理和监督检查。
五、关于廉政风险防范不到位的整改落实情况。一是设立粮食风险基金专用账户，对粮食风险基金收支独立核算。二是对2021年度粮食风险基金、挂账利息、轮换费用开展日常检查和专项检查。三是汇同县发改局，县农发行联发了《关于建立政策性粮食出库共同监管工作机制的通知》，加强部门协作监管，对2021年度入库的162万公斤稻谷、60万公斤玉米数量、质量进行验收；开展2022年政策性粮油库存检查。三是认真贯彻落实《马关县人民政府办公室关于印发马关县政策性粮食管理风险隐患排查机制实施方案的通知》（马政办发〔2022〕45号）文件精神，和《中共马关县纪律检查委员会关于进一步强化廉政风险排查防控工作的通知》要求，组织开展了马关县财政局岗位廉政风险排查，重点排查涉粮股室廉政风险点，以及涉粮风险等级，督促干部职工强化整改措施，切实加以整改。
六、关于对资金监管不到位的整改落实情况。在涉粮资金使用情况未形成制度化、常态化方面，一是根据省和州的相关办法和规定，研究起草了《马关县县级政府储备财政补贴资金管理办法》《马关县粮食风险基金管理办法》等文件，进一步强化资金的使用管理和监督检查。二是把储备粮专项检查工作列入年度工作检查重点，制定了《马关县2021年储备粮专项检查工作实施方案的通知》（马财发〔2021〕84号）文件，并组织相关人员开展了专项检查工作，上报了《马关县财政局关于2021年政策性粮食补贴资金管理使用情况的报告》。三是根据文山州财政局《关于开展财政涉粮资金专项检查工作实施方案》的通知要求，印发了《关于开展财政涉粮资金专项检查工作实施方案》的通知（马财监〔2022〕1号）文件，组织开展了以粮食风险基金、高标准农田建设资金、惠农补贴等为主要内容的涉粮资金检查，并上报了《马关县2017至2021年财政涉粮资金自检自查报告》和《马关县财政局对2017至2021年财政涉粮资金复查报告》。在执行项目资金绩效评价不到位方面。一是进一步组织学习了《马关县本级项目支出事前绩效评估管理暂行办法》《马关县财政支出绩效评价管理暂行办法》《马关县财政专项资金绩效跟踪管理暂行办法》《马关县财政局关于预算绩效评价结果应用暂行办法》，强化了对开展项目资金绩效评价政策的了解和重要性认识。二是组织开展了绩效评价工作。督促各资金股室严格按照事前制定绩效目标，事中实施绩效管理跟踪，事后开展评价和结果运用的全过程开展监督。截至目前，已对产油粮大县奖励补助、粮食应急供应网点补助资金、2021年县级储备粮油利息、保管费用项目等开展了绩效评价工作。
七、关于对涉粮企业监管不到位的整改落实情况。一是督促县粮油储备企业按要求在云南省国有企业信息共享平台报送月度快报，和债务监测表，于2022年2月上报了《马关县汇稷粮油储备经营公司2021年资产报告》。二是结合《马关县县级储备粮承储企业储备运营业务与企业商业经营分开实施方案》，起草了《马关县汇聚粮油经营有限责任公司组建方案》和《马关县汇稷粮油储备有限责任公司组建方案》，为实行储备粮政策性和经营性分离打好了基础。方案完善了公司章程，规范了董事会、监事会权利与职责。三是组织开展了涉粮闲置资产清查，上报了《马关县未处置涉粮国有资产情况报告》，县人民政府以马政复〔2022〕118号《马关县人民政府关于涉粮国有资产管理权的批复》批复全部资产划转至县发改局（粮食和物资储备局）进行管理，其国有资产经营收入（房屋租金）全额上缴县级财政，并用于弥补县级粮食风险基金不足部分。目前，财政（国资）、发改正在办理资产产权过户手续。过户后的资产出租收入将按马政复〔2022〕118号文件要求全额上缴财政。
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马关县财政局
2022年6月28日
