1-3季度,马关县认真贯彻落实中央、省、州决策部署,坚持“两个毫不动摇”,主动作为、多措并举,持续优化民营经济发展环境,加大对民营经济政策支持力度,强化民营经济发展法治保障,精准有力支持民营经济发展壮大,民营经济健康发展稳步向好。
一、民营经济发展总体情况
1-3季度,实现民营经济增加值56.04亿元,同比增长3.7%,高于GDP增速0.6个百分点。民营经济增加值占GDP的比重为60.4%,高于去年同期0.4个百分点。
分产业看,民营经济第一产业增加值6.91亿元,同比增长2.7%,拉动民营经济增长0.4个百分点,占GDP第一产业增加值的比重为87.8%,较去年同期下降0.7个百分点。民营经济第二产业增加值22.87亿元,同比增长1.5%,拉动民营经济增长0.6个百分点,占GDP第二产业增加值的比重为62.1%,较去年同期下降0.1个百分点。民营经济第三产业增加值26.26亿元,同比增长6.1%,拉动民营经济增长2.7个百分点,占GDP第三产业增加值的比重为54.7%,较去年同期上升1个百分点。
全县民营市场主体较快增长,注册资金大幅增长。截至目前,共有民营市场主体27855户,同比增长54.9%。其中私营企业2139户,同比增长21%;个体工商户25716户,同比增长58.6%。民营市场主体注册资金111亿元,同比增长71.2%。其中私营企业注册资金86.35亿元,同比增长78.7%;个体工商户24.65亿元,同比增长49.3%。
二、发展中存在的主要问题
(一)民营企业用工难。一是劳动力市场供给端薄弱。由于地区经济发展水平不高、产业结构单一、教育资源不足等原因,导致劳动力市场供给相对较少,无法满足企业的用工需求。二是部分企业过于强调高学历、高技能的人才,而忽视了对普通劳动力的培训和提升,低端过剩、高端不足,本地农村剩余劳动力难以获得就业机会。三是县内多为中小型企业和劳动密集型企业,由于工资待遇、工作环境、劳动强度等方面的原因,对求职者的吸引力相对较低,难以引进外部优秀人才。
(二)民企市场准入难。一是行政审批繁琐,小型企业或新兴企业缺乏足够的资源和影响力,进入市场面临复杂的行政审批程序时,耗费企业大量的时间和精力,而且可能在审批过程中受到不公平的待遇。二是竞争能力弱,在对资本、技术要求较高的领域,国有企业享有特殊的政策优势,例如贷款优惠、土地资源优先分配等,这使得民营企业处于不利的竞争地位。三是市场规则不完善,市场准入规则不明确或者存在歧义,存在信息不对称,民营企业可能无法获得与市场相关的充分信息,导致它们在决策时存在困难。
(三)民企科创能力弱。一是资金缺乏,创新需要大量的资金投入,而民营企业自有资金缺乏,融资渠道不畅,难以获得政府的资金支持和政策优惠。二是人才缺乏,科技创新需要高素质人才,而民营企业往往缺乏相应的科技人才,招引人才的高端平台与载体的数量和功能不够完善。三是技术缺乏,民营企业个体创新能力较弱,缺乏科技创新服务体系,面向民营企业的技术服务平台数量少、质量参差不齐。
三、加快民营经济发展的对策建议
(一)强化人才和用工需求保障。一是多渠道了解全县民企用工现状和人才需求情况,为企业搭建招才引智平台。聚焦就业政策宣传,借助就业短信平台、公共宣传栏、网络媒体、就业服务点进行宣传,优化人岗匹配服务,做好人才需求服务。二是结合农业特色优势产业、工业产业、乡村振兴等产业发展需求,有针对性地组织开展技能培训活动,不断提升劳动力技能素质,为企业发展提供强有力的技能人才支撑。三是鼓励企业与高校的合作,通过校企合作、订单培养等方式,为高校提供实践机会和就业岗位,同时也可以为自身引进优秀人才。
(二)破除民企市场准入壁垒。一是简化行政审批程序,减少民营企业进入市场的壁垒,建立公开透明的行政审批制度,避免权力滥用和不公平待遇。二是完善市场规则,明确市场准入的条件和程序,避免歧义和不公平的待遇,加强对市场的监督和管理,提高市场的透明度和公正性。三是促进公平竞争,鼓励和支持民营企业的发展,为其提供公平的竞争环境,加强对中小企业的扶持力度,为其提供更多的资源和政策支持。加强对市场的监督和管理,打击不正当竞争和垄断行为。
(三)支持提升科技创新能力。一是加强资金支持,通过提供贷款、补贴等方式,增加对民营企业的资金支持,帮助民营企业解决资金问题。二是加强人才培养,通过提供培训、学习机会等方式,加强民营企业的人才培养,提高民营企业的科技人才素质。三是加强技术支持,提供技术咨询、技术支持等方式,帮助民营企业提高技术水平,增强科技创新的能力。