建议号：185号
提案人：熊明山、王道葵、王海秀、祝绍琼、黄光芬、伏正洪、孙定礼、李恩湘、顾兴林、杨文芳
内 容：
在上级领导关心下，我村委会一公里内的村寨实行全家低保，在这我表示感谢，但在近期内，根据一公里和一公里外村寨不实行全家低保，对他们是不公平，原因如下：
1.村委会的低保名额几乎一半都是一公里内的村寨，一公里外的村寨部分老人，都未享受低保。
2.原参战时，不仅仅是一公里内的村寨参战，而是动员全村委会的民兵到前线共同支援。
3.为了沿边村委会经济得到很好的发展，如低保能全面覆盖，低保金可以用来维持老人和孩子的费用，家庭收入用于搞产业发展。
4.有了自己产业发展，青壮年人稳边、固边、爱边起决定兴作用。
5.建议上级领导实行以村委会为单位，能实施全家低保。
承办单位：民政局
责任领导：李全斌
政府督办领导：周大伟
交办日期：2014年3月5日
反馈时间：
办理情况
马关县民政局关于马关县第十六届人大二次会议第185号建议的答复函
熊明山、王道葵、王海秀、祝绍琼、黄光芬、伏正洪、孙定礼、李恩湘、顾兴林、杨文芳代表：
你们提出的“关于沿边村委会低保全面覆盖的建议”已交我们研究办理，现答复如下：
最低生活保障，是国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府提出书面申请。
2009年9月，农村低保扩面时，为做好边民守土固边工作，当时对沿边一线1公里范围内的村小组给予了政策倾斜，但并不是全覆盖（马民发〔2009〕16号）。如：茅坪村小组共570人，享受农村低保的只有556人。
按最低生活保障政策，能享受最低生活保障待遇的，是要符合最低生活保障的范围条件，跟参战、支前民兵不直接挂钩，没有必然联系。2012年，上级分配给的全县扩面人数仅1522人，2013年下半年，农村低保规范管理分类施保后，上级分配给的全县农村低保规范管理指导性人数为2872人。从近两年的工作情况来看，上级按过去方式分给指标人数的可能性非常小了，加之，“十二五”期间，最低生活保障的工作重心将放在保障金的增资方面。
关于沿边村委会低保全面覆盖的问题，按现行最低生活保障政策，不能给予解决。下步工作将强化群众反映和举报问题的核查力度，强化动态管理工作，坚持按标施保和应保尽保、应退尽退的工作目标。
希望以后多提宝贵意见，以利我们改进农村低保工作。
此函
联系人：余德福 电话：7121284
马关县民政局
2014年5月26日
