提案号 54
提案人：杨金龙 李贵洪 周庆萍 易家平 徐娇 王柃霖 徐天和 姚雯芸 熊熙
内容：
近年来，由于市场不景气，城区主要街道门面空闲较多，房主不加选择地将繁华地段门面租给他人做烧烤。为多赚利润，摊主不把握时间，超过12点甚至零晨3、4点还在营业、喧闹、划拳声使隔壁邻居无法休息。加之，城管、110制止不力。经常引起殴斗行凶。相邻住户与户主、租房户矛盾加深，存在社会治安不稳因素。再者，有的摊主还在人行道上打雨伞支烤架，影响市容市貌。
对本案的实施建议：
1、有关部门在审批经营户时，要有地段选择和规范，确实扰民，影响市容、市貌的尽量安排背静地段；
2、严格规范已审批经营户的经营行为和营业时间，避免扰民，引发治安事件；
3、有关部门要大胆管理，公正执法，一视同仁，违反文明县城管理规定营业，坚决取缔。
承办单位：环保局、公安局、建设局
责任人：蒋德健、郑周华、黄兴兵
政府督办领导：冯光焰
交办日期：3月25日
反馈时间：6月9日
办理情况：
马关县环境保护局关于对政协马关县第八届委员会
第二次会议第54号提案的答复函
易家平委员：
你提出的关于整治城区噪音扰民的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
马关县城确实不同程度的存在噪音扰民现象，在创建文明县城过程中，已组织相关职能部门进行整治。今年以来，建设部门共取缔违规摆摊设点1200个，上街经营37户，查处违章停放车辆57起；环保部门对12起KTV、酒吧、商场高噪音扰民案件进行了查处，联合文化部门对4个KTV项目进行了审批；工商部门对烧烤等餐饮行业进行了登记。
各职能部门根据职责强化对城区环境监管，县城环境有了进一步的好转，但仍然存在较多困难和问题：县城功能区划不明显，商住混合，污染物排放不规范，环境违法行为多，且难于定性和立案，查处难度大。
下步工作中将加大整治力度，进一步规范排污行为，促使县城环境好转。一是委托有资质的单位编制县城生态功能区划，统一布局县城环境功能，合理开发利用。二是规范餐饮行业排污行为，督促其建设不低于主建筑物2米的排污管道，使油烟统一向高空集中排放；对在夜间仍然经营，经营过程中喧闹、划拳发生扰民的，由公安部门给予打击。三是规范噪音排放行为。首先由环保部门对在商业活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的噪声排放情况进行现场“调控”，依据国家规定的排放标准对商铺进行逐一调整，并标注达标排放“记号”，要求在经营过程中的最大音量不超过执法人员现场调试的尺度。其次由文化、工商、公安对KTV行业经营时间进行严格管制，督促其安装隔音材料，对存在扰民现象的责令限期整改，对既不整改、屡查屡犯的严格按照相关法律法规进行打击。
希望以后多提宝贵意见，以利我们改进工作。
此函
联系人及电话：陈开发 7128228
二〇〇九年六月九日
