提案号：43号
提案人：陈云东、郭元友、沈恒兵、黄太基
内容：
马关县在种植甘蔗方面具有地理条件、历史悠久、经验丰富的条件，甘蔗种植曾给马关带来经济发展、农民增收，由于政企不分开的孩子读及种种原因制约了甘蔗发展。从2011年末马关县政府引进文山英茂糖业有限公司到马关调研发展种植甘蔗，这是一件好事，原来甘蔗种植销售的阴影还一定程度上动摇了种植甘蔗积极性，为给蔗农一个定心丸，提高蔗农积极性，建议对甘蔗种植进行扶持奖励，给马关甘蔗产业发展奠定一个基础，使甘蔗产业做强做大，实现经济发展，蔗农增收。
对本案的实施建议：
建议：甘蔗种植面积达到5－20亩，每亩奖励200元；21－50亩，每亩奖励300元；50亩以上每亩奖励400元。
承办单位：农科局
责任人：张红斌
政府督办领导：章杰
交办日期：2012年4月26日
反馈时间：
办理情况：
马关县农业和科学技术局关于对马关县政协第八届委员会第五次会议43号提案的答复函
陈云东、郭元友、沈恒兵、黄太基委员：
你们提出的《关于马关县甘蔗种植扶持奖励的建议》提案，已交我们研究办理，现答复如下：
马关县种植榨糖型和水果食用型甘蔗已经有了100多年的历史。由于过去都是采用土法制糖，群众自产自销，种植面积一直都不大，至1965年，全县甘蔗种植得以较大发展，种植面积达到1万余亩，总产量800余吨，并相继建成了堡堡寨红糖厂和落却红糖厂。到1984年，马关县委、县人民政府成立了甘蔗产业发展领导小组，并成立了马关县甘蔗技术工作站，下决心做大甘蔗产业，于1985年建成日处理甘蔗原料500吨的糖厂。有了制糖企业的带动，马关县甘蔗产业得以快速发展，甘蔗产业一度成为马关县“九五”期间支柱产业之一。直至1999年，因市场疲软、制糖企业自身管理不善以及国家宏观调控等诸多因素的影响，马关县白糖厂政策性破产，导致群众种植的甘蔗无人收购并出现制糖企业“打白条”给蔗农的现象，极大挫伤了群众种植甘蔗积极性，甘蔗生产徘徊不前，一直到2010年，全县甘蔗种植都以群众自行种植鲜食水果甘蔗为主，部分榨糖甘蔗由小型流动榨机生产红糖和销往文山马克林糖厂，种植面积也只稳定在2万亩左右。但由于没有企业带动，都是群众自行种植鲜食水果甘蔗为主，部分用小型榨机生产红糖自销，甘蔗生产力低，平均亩产只有3.5 吨，有近50％的旱地蔗区平均亩产不足 3吨。
至2011年，英茂糖业进入马关县发展甘蔗制糖产业，并拟在马关县建设一座日处理5000吨糖料蔗的糖厂，为推动马关县甘蔗产业的发展，马关县人民政府成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，相关部门领导为成员的蔗糖产业发展工作领导小组成员，多次召开专题会议研究部署蔗糖产业发展工作，制定《马关县“十二•五”蔗糖产业建设规划》，以英茂糖业为依托，充分利用马关资源优势，发展甘蔗产业，将马关县培育成为长期生产糖料蔗的生产基地，力争到2015年，实现全县甘蔗种植面积达13万亩，甘蔗产量达64.5万吨，总产值达到2.7亿元的宏伟目标，将蔗糖产业发展成为我县富民增收的一项支柱产业。
发展甘蔗产业，是惠及千家万户，促进县域经济发展，增加农民收入的一项伟大工程，是一件好事业，但在我们马关县，还存在着许多困难和问题，如农村、农业基础设施薄弱、生产条件差；产业投入大，资金筹集难度大，投入不足；甘蔗种植面积分散，成本高，机耕化程度低等困难和问题，还需要全县各级各部门和广大人民群众共同努力，才能做好我县甘蔗产业的发展。
对于你们提出的建议和措施，我们认为提得非常好。对甘蔗产业给予扶持奖励的政策，我们也提交县委县人民政府进行研究，由于甘蔗产业在马关也是处于新的发展阶段，各种条件尚未成熟，但我们也努力着向州、省申请项目，争取获得上级部门项目资金来扶持甘蔗产业的发展。
希望以后多提宝贵意见，以利我们改进工作。
此函
联系人及电话：李引刚（0876-7127202） 杨朝祥：（0876-7123014）
二〇一二年七月九日
