提案号：133号
提案人：邓利民
内容：
近年来，随着县域经济社会的发展，城市建设发展步伐加快，县城区修建了休闲广场、公园、花园，方便广大人民休闲健身。但在广场等公用公益设施的使用过程中，由于产权不明晰、界限不明显、责任不明确、管理不到位，出现了中山公园等地的公益用地被周边农户侵占、安平广场周边农户随意搭接楼道占用种盆景、城区部分未售完的边角地被周边住户蚕食、中山阁等公益设施被破坏无人维护等情况，影响了其公益性的发挥，也会为以后的管理带来矛盾隐患。
对本案的实施建议：
一是明晰公用公益设施的产权，办理相关土地证件，标示周边四至界限；二是明确管理单位和相关工作职责，安排管理维护工作经费，保障设施的正常运转使用；三是加强对周边住户违规侵占行为的清理整治，确保国有资产不流失。四是对未出售完的国有土地进行清理，按照就近就便的原则进行拍卖。
承办单位：国土局、综合执法局
责任人：蒋德健、杨朝亮
政府督办领导：袁加全
交办日期：2015年2月9日
反馈时间：
办理情况：
马关县国土资源局关于政协马关县第九届三次会议第133号委员提案的答复函
邓利民委员：
你提出的“关于清理整治公用公益设施周边被侵占国有土地的提案”，已交我们研究办理，现答复如下：
一、关于“明晰公用公益设施的产权，办理相关土地证件，标示周边四至界限”问题。经调查，安平广场于2009年10月13日办理了国有土地使用证，证号为马国用2009第0000668号，面积为96637.23平方米，产权人为马关县国有资产管理局；中山公园目前未明确办理主体，现在未办理土地登记手续。
二、关于“明确管理单位和相关工作职责，安排管理维护工作经费，保障设施的正常运转使用”问题。马关县城市管理综合行政执法局对擅自占用公园、花园和广场的绿化用地种盆景、搭接楼道、乱建乱占、乱堆乱放等行为的当事人发出《责令改正通知书》，责令当事人限期改正违法行为，并投入大量资金对公园、花园和广场的设施进行了修缮和维护。
三、关于“加强对周边住户违规侵占行为的清理整治，确保国有资产不流失”问题。我局会同综合执法局对安平广场、中山公园进行实地勘查。中山公园由于长期无人管理，四至界限不明确，发现存在中山公园周边群众开垦种地行为；安平广场虽有产权人，但疏于管理，有群众擅自占用国有土地堆放杂物和栽种景观树。综合以上情况，建议政府尽快明确中山公园产权人，明确管理职责，并召集相关部门对中山公园进行实地走界，明确使用范围，协调好相关权属纠纷后，办理土地使用证，并按照土地证使用范围行使管辖权。
四、关于“对未出售完的国有土地进行清理，按照就近就便的原则进行拍卖”问题。马关县人民政府于2014年9月18日召开第二十七次常务会议，会议讨论了全县小宗地遗留问题，会议决定：对开发商统一开发出售遗留的小宗地，按照基准地价缴纳土地出让金后给予补办土地使用证有关手续；对私自买卖的小宗地，不予办理土地使用证有关手续；对城区原居民住户购买的土地，不予办理土地使用证有关手续。
希望以后多提宝贵意见，以利我们改进国土资源管理工作。
马关县国土资源局
2015年 5 月 6日
联系人：孙朝伟，联系电话：7130633
