案由：关于统筹整合开发部门信息系统的提案
提案者 :马兵廷
内容：
着科学技术的不断进步，经济社会管理技术手段日新月异，从70年代以前的手摇式电话发展到现在的可视电话、从以前的代码电报发展到现在的声象同步传阅，信息技术突飞猛进，各级各部门为提高工作效率也积极顺应潮流，开展出了适应各自工作的办公系统，积累了人口、劳动、计生、治安、民政、市政、宣教、规划、经济、卫生、综合治理等多方面的基础数据，存储着大量社会信息资源,真真切切提高政府各级部门的管理效率。各部门各自开发的独立信息管理系统,但这些系统之间,各部门数据缺乏关联,数据重复、来源不统一,相互之间形成信息孤岛,在耗费人财物的同时也降低了政府工作效率。比如2013年起开始实施的《三农大规划》编制工作和贫困识别工作，如果整合系统的话，《三农大规划》的多数基础数据，在贫困识别工作的工作中就可以直接利用，而不必要再耗费大量人力和物力去重新获取，既降低了行政成本、又对人民群众少了一份打扰、更给基层干部减轻一份没有必要的负责。
提案人对本案的实施建议及措施： 为推进政府及各部门加快信息化进程、实现资源共享、高效利用；为适应当前部门编制压缩、社会管理事项又呈增多的趋势，特向政府建议：
从统筹全局全盘工作的角度，基于公安部门的户籍管理系统，对各部门的管理系统在经济、技术、政策等方面进行整合开发 ,如：住户资料管理、住房资产资源管理、人事管理、公共设施管理等。在此基础上,根据村委会（社区）信息录入的业务流程,按部门分模块进行设计和开发。在一定程度上提高村委会（社区）管理效率,使得村委会（社区）后勤管理人员能够更加方便快捷地了解社区住户及后勤人员状况等信息。
责任单位：政务服务管理局
责任人：何建道
政府督办领导：粟涛
交办日期：2017年3月29日
反馈时间：
办理情况：
马关县政务服务管理局关于政协马关县
第十届一次会议第21号提案的答复函
马兵廷委员：
你提出的“关于统筹整合开发部门信息系统的提案”，已交我们研究办理，现答复如下：
2017年5月24日上午由政务服务管理局分管副局长组织，就交由我局办理的第21号委员提案与提案委员举行了专题见面协商会。协商过程中，我局就提案所涉及的工作情况向委员作了详尽的通报和说明：一是根据《云南省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》（云政发〔2016〕110号）要求，我省将由省级层面统一制定政务服务数据资源采集、存储、共享、开放、管理、利用等规定和交换标准，编制全省网上政务服务信息共享目录，统一构建全省数据共享交换平台；2020年底前，将建立政务服务信息元数据标准，整合各部门面向公众服务的有关业务系统，推动部门业务系统按需开放实时数据接口，打通数据壁垒，实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享。二是根据《云南省人民政府办公厅关于全面落实“互联网+政务服务”技术体系建设指南要求的通知》（云政办函〔2017〕59号）要求，我省将由省级层面采取整体设计、统一开发、集中部署、多级共用的方式，统筹整合现有省级统建、部门自建的各类网上政务服务平台和业务办理系统，建设全省网上政务服务平台，形成统一的服务入口，构建政务服务“一张网”，同时还明确了各地各部门一律不得新建网上政务服务平台，避免重复分散建设。
针对委员提出的关于统筹整合开发部门信息系统的提案，根据省级统一要求，县级层面不得自行开发整合网上政务服务平台和业务办理系统。因此，我局目前暂不组织开展县级相关服务平台和系统整合工作，待省级统建平台覆盖部署至县级时，我们将及时配合县级有关部门做好平台对接联通工作，积极构建政务服务“一张网”，努力为我县开展政务服务工作提供共享复用、网络核验的数据支撑，早日实现跨层级、跨部门数据信息共享和业务协同。
在下步工作中，我局将以《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》为业务指引，认真组织学习并熟悉掌握优化政务服务供给的信息化解决路径和操作方法，为构建统一、规范、多级联动的“互联网+政务服务”技术和服务体系提供保障，为全省数据共享交换平台和政务服务平台早日覆盖到县做好各项服务和准备工作。
希望以后多提宝贵意见，以利我们改进工作。
马关县政务服务管理局
2017年6月21日
