2023年4月28日,中共马关县依法治县委员会印发《马关县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案的通知》(马治县办发〔2023〕33号,以下简称《通知》,为便于各有关部门了解相关内容,现就《通知》出台背景及依据、主要内容作如下政策解读:
一、出台的背景及依据
为深入学习贯彻党的二十大精神,保障和促进社会公平正义,全面提升我县道路交通安全和运输执法领域依法行政水平,切实解决相关领域执法突出问题,根据中央、省、州的统一部署,按照《文山州道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案》要求,制定本方案。
二、主要内容
《通知》全文有5条,主要包括以下五个方面的内容:
(一)专项整治的目标
通过专项整治,推动人民群众反映强烈的相关执法突出问题有力有效解决,彰显法治力量,厚植党的执政基础;推动相关制度规范健全完善,全面筑牢法治根基,实现常治长效;推动执法理念更新、执法方式优化,坚持寓服务于执法,体现便民惠民;推动执法能力和保障水平有效提升,队伍管理切实加强,确保素质过硬;推动执法制约监督体系严密规范,严肃法治责任落实,持续正风肃纪。
(二)专项整治内容
一是“逐利执法”问题。重点整治下达或者变相下达罚没指标、执法数量考核指标、非税收入任务,违规设置电子监控系统,乱罚款、滥收费等问题。
二是执法不规范问题。重点整治滥用自由裁量权,随意设置路障,随意拦车、扣车,任性检查,选择性执法,违法违规限高限行限速影响交通等问题。
三是执法方式简单僵化问题。重点整治“一刀切”执法,运动式执法,过度执法,重打击、轻人权保障等问题。
四是执法粗暴问题。重点整治重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务,以罚代管、一罚了之,不听辩解、不问缘由,“碰瓷式”执法,对待群众“冷横硬推”、侵犯群众合法权益甚至暴力执法等问题。
五是执法“寻租”问题。重点整治滥用职权、徇私枉法、以权谋私办人情案、关系案、金钱案,“放管服”改革落实不到位,对非法中介以及辅警、辅助人员违法违规行为监管不力等问题。
(三)组织领导
领导小组由县委依法治县办主任任组长,县人民政府副县长任副组长,县委宣传部、县委政法委、县委网信办、县政府办公室、县公安局、县司法局、县交通运输局、县信访局负责同志任成员,下设办公室、公安系统专项整治专班和交通运输系统专项整治专班。办公室设在县委依法治县办。
(四)整治工作安排
第一阶段(4月11日至4月30日):准备阶段。
第二阶段(5月1日至10月13日):深入查纠整改阶段。
第三阶段(长期推进):全面总结提升阶段。
(五)整治工作要求
一是提高政治站位,践行法治为民。
二是加强统筹协调,压实主体责任。
三是突出正本清源,实现常治长效。
马关县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案