马关县2018年一季度县域经济发展情况

今年以来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神以及中央和省、州重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，大力推动经济高质量发展。

一、一季度县域经济发展基本情况

一季度，实现地区生产总值15.7亿元，同比增长6.6%。其中第一、二、三产业实现增加值2.73亿元、7.38亿元和5.57亿元，分别增长5.2%、5.5%和8.8%。经济运行主要指标呈现“两快三稳三回落”的特点。

“两快”：一是固定资产投资快速增长。预计500万元以上固定资产完成10.27亿元，同比增长21.7%，其中民间投资额1.8亿元，增长68.2%。从行业看，支撑一季度固定资产投资的重点行业交通完成投资额2.1亿元，工业完成投资额1.8亿元，园区建设投资完成额2亿元，教育卫生完成投资额0.8亿元，房地产开发完成投资额1.8亿元。二是财政金融快速增长。全县实现一般公共预算总收入3.71亿元，增长42.1%，占年初预算12.49亿元的29.7%；一般公共预算收入1.75亿元，增长25%，占年初预算6.84亿元的25.6%。其中：税收收入完成14376万元，增长30.4%；非税收入完成3134万元，增长5.1%。全县金融机构各项存款余额112.73亿元，同比增长16.6%，金融机构各项贷款余额73.81亿元，同比增长28.73%。

“三稳”：一是农业平稳增长。实现农林牧渔业总产值5.72亿元，按可比价格计算，同比增长8%，增速比去年同期提高4.5个百分点。其中，农业产值0.46亿元，增长7.7%。牧业产值5.08亿元，增长9.9%。二是消费平稳增长。实现社会消费品零售总额9.33亿元，同比增长12%，增速比去年同期回落0.2个百分点。三是城乡收入平稳增长。城乡常住居民人均可支配收入分别实现7498元、2255元，分别增长8.9%、9.5%。其中城镇居民人均可支配收入增幅比去年同期提高0.3个百分点,农村居民人均可支配收入增幅与去年同期持平。

“三回落”：一是地区生产总值增速回落。全县地区生产总值同比增长6.6%，增速较去年同期回落2.8个百分点。二是工业增速回落。完成全部工业总产值15亿元，增速比去年同期回落23.9个百分点。实现工业增加值5.4亿元，同比增长3%，增速比去年同期回落5.2个百分点。其中规模以上工业增加值增长2.2%，增速比去年同期回落6.4个百分点。三是服务业增速回落。实现服务业增加值5.6亿元，增长8.8%，增速比去年同期回落1.8个百分点。

二、当前县域经济发展中存在的困难和成因分析

（一）工业经济增长动力不足。一是增量不足。规模以上的企业难于保持正常运行，新纳规云锡文山锌铟冶炼有限公司、马关天用食品有限公司2户和纳规工业企业10万吨60吨冶炼和食品制造项目一季度还未进入生产阶段。二是增长动单一。全县以有色金属为主的采选冶规上企业工业增加值占全部工业增加值的比重达80%以上。受春节停产、选矿企业原矿入选品味较低、原料供应不足等因素的影响，有近五成规模企业产值呈现负增长状态。比如主要支撑全县经济增长的锌铟公司集中处理矿山堆场的低度矿，原矿度数较低导致主要产品锌精矿下降19%，锡精矿下降41%、铜精矿下降8%，影响产值近亿元；云铜锌业公司去年一季度原料供应量为2万吨，今年仅为1.38万吨，造成锌锭产品同比减少0.5万吨，硫酸减少1.2万吨，影响有色金属冶炼和压延加工业产业产值减少1亿元以上。两大支柱企业3月份单月增加值增幅同比分别下降13.1%、36.9%。影响3月份单月电力供应行业、全部规上工业增加值增幅同比分别下降3.7%、15.5%，导致全部工业增加值增速仅增长3%，从而拉低了全县经济增速。

（二）投资增长后劲不足。尽管500万元以上固定资产投资增长21.7%，但总量仅完成年度目标68亿元的15.1%。全县109个重点建设项目年度计划投资仅71亿元，其中计划总投资在5亿元以上的项目只有8个；列入省“四个一百”项目计划的2个竣工投产项目，一季度仅完成投资3.86亿元，仅占年度计划的54%，2个新开工项目仍未开工；8个重点前期项目，只有1个项目（G248线都龙至金厂水头高等级公路改造）具备开工条件。受重点项目单个规模偏小、开工建设进度不快等影响，投资增长后劲明显不足。

（三）社会消费支撑不足。受电子商务、网络购物等新型流通业态的影响，县内住宿、餐饮、批发、零售四大实物类消费行业放缓。同时，房地产消费大幅回落，商品房销售面积、销售额增幅同比分别下降36.4%、30.7%，导致房地产产业增速同比下降36.8%，服务业增速明显偏低。

三、下季度工作打算

二季度，我县将围绕上半年“地区生产总值增长11%、投资增长26%、工业增长15%、三产增长9.6%”的调度目标，着力抓好以下4方面工作，努力实现时间过半、任务过半的工作目标。

（一）突出工业稳增长。强化工业经济运行监测和分析，对全县规上企业生产经营状况进行重点监测，加大调研帮扶和协调工作力度，确保企业正常运转。进一步加大规模以上工业企业培育力度，继续做好企业升归纳统工作。继续抓好矿产资源“两整顿一提高”促进企业改造升级和兼并重组，推进符合条件的企业在确保安全的前提下组织生产。推进2017年预纳规企业年产10万吨锌60吨铟冶炼、天用食品等项目建设，尽快形成新的工业增量。组织符合条件的企业积极参与电力市场化交易，扩大生产，降低成本。继续落实“助保贷”“惠企贷”等政策，解决企业融资难问题，降低企业融资成本。实施新一轮微型企业、成长型中小企业和民营“小巨人”企业培育工程，扶持中小微企业发展壮大。

（二）突出投资促发展。强化部门主体责任，按月细化分解任务，层层传导压力，层层落实责任。健全完善重大项目推进工作机制，全力推进重点项目建设；开展重大项目调研，靠实重大项目年度计划；综合运用财政撬动、金融带动，落实项目前期工作经费。大力争取中央和省预算内投资以及国家和省级各类基金支持。加快文马高速公路和重点农村公路项目建设进度；加快推进铜街、曼家寨矿区360万吨/年采矿扩建和都龙矿区废石综合回收、G248线都龙至金厂水头改扩建公路项目前期工作，确保项目尽快开工建设。加大招商引资工作力度，全力做好投资引进、项目落地、加快建设等工作和服务，为全县经济发展提供强有力的可持续支撑。发挥政府融资平台作用，做好与银行的协调对接，运用好财政资金撬动民间资本，优化投资结构。

（三）突出三产谋提升。进一步加大限额以上企业培育力度，促进限额以上企业贸易发展。以新型城镇化建设为抓手，积极化解房地产业发展中的矛盾和问题，大力释放和支持自住房需求，有效促进合理的住房消费。加快推进亚龙星城住宅小区、仁和苑小区等房地产项目以及南山高原特色农业产业化园区整体城镇化建设工程、亚龙逢春假日酒店、广环路西段等项目建设。围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等新消费热点，增加有效供给。加快推进民族特色旅游村项目建设。积极推进都龙口岸配套设施建设，加速边贸物流业发展。

（四）不遗余力保民生。紧扣“两不愁、三保障”，统筹推进贫困村基础设施、公共服务、产业发展。加快推进易地扶贫搬迁项目和棚户区改造建设进度，深入实施农村危房改造、50户以上自然村通村道路和村内道路硬化、贫困村卫生室、农村饮水安全巩固提升、贫困村380V动力电等脱贫攻坚建设项目。加快第二人民医院等社会事业补短板项目建设进度。

四、对全省县域经济发展的意见建议

（一）加快推进党中央、国务院已制定出台重大政策在我省尽快落地。建议省政府加强与国家有关部门的汇报对接，加快推进左右江革命老区振兴规划、中办国办印发《实施加大边民支持力度促进守边固边的指导意见》和《支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》等重大政策和项目尽快在我省落地，切实推动我省县域经济跨越发展。

（二）加大要素资源支持力度。建议省政府从土地和林地利用、人才、科技等方面加大县域各类园区的建设，加快建设现代产业集群，推动县域经济新旧动能转换步伐。

（三）加大省级专项转移支付力度。建议省政府在对县域经济实行分类考核的基础上，要在差异化等方面更加细化。比如，考核指标的设定可从县市主导产业的培育、成长情况和支撑能力等方面来做一些政策的设计，加大省级专项转移支付力度。

马关县发展和改革局

2018年4月28日