2023年，在县委、县政府的坚强领导下，全县公安机关坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央、省、州、县的各项决策部署，强化使命担当、忠诚履职尽责，全面推进法治政府建设各项工作，确保了全县政治社会大局持续安全稳定，高质量推动法治政府建设迈上新台阶，现将县公安局2023年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，推进法治政府建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平法治思想，大力推进公安工作与法治政府建设工作同安排、同部署、同考核、双促进，把法治政府建设作为经常性、基础性、全局性工作来抓，带头全面落实法治建设各项指标，不断推进我局依法行政工作法治化、程序化和规范化建设，2023年召开党委会研究部署法治建设工作2次。

（二）认真学法用法，提高执法人员法治意识。一是将学习贯彻习近平法治思想纳入普法责任清单，作为党委理论学习中心组和各部门日常学习的重点内容,推动全局领导干部带头学习、模范践行，2023开展党委理论学习中心组集体学习习近平法治思想活动6次。二是将党内法规学习宣传纳入普法责任清单，各部门组织民警系统深入学习宣传党章和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把学习党内法规列入党组织“三会一课”内容,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。三是加强内部学法，持续提升执法水平。按照《文山州行政执法工作成效评估意见 (试行)》的要求，组织全局民警开展行政执法培训，制定《马关县公安局2023年度行政执法人员学习培训计划》，重点对习近平法治思想、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等与公安工作有关的法律法规进行培训，2023年参训人员293人，行政执法培训到位率达100%，线下培训学时达60个学时。

（三）强化执法监督，加快建设法治公安。一是全面加强执法监督工作。为规范民警执法行为，提升执法质量，2023年，县公安局法制大队共审核各类案件944件1408人，监督警情2185条，督促整改问题104条，监督案件2403件，督促整改问题662条、监督办案场所312次，开展执法质量考核6次，共抽考刑事案件80起、行政案件168起。二是加强执法办案中心规范管理及执法办案管理中心提质增效工作。县公安局执法办案中心每天安排1名民警和2名辅警值班，为办案部门提供“一站式”服务，2023年以来，在执法办案管理中心共开展询问319人次。同时在各乡镇派出所建成案件管理室10个，在马白派出所建成智能案件管理室1个，为进一步提升执法监督智能化水平打牢基础。三是有效提升复议诉讼质量。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2023年县公安局共有1件行政诉讼案件，行政机关负责人均带队出庭应诉，出庭应诉率100%，全年无行政诉讼案件败诉情形发生。

（四）着力深化打防管控，切实保障人民安宁。一是狠打电信网络诈骗犯罪。2023年，共立电信诈骗案件198起，同比下降12.77%；损失1170.36万元，同比下降22.87%,共返还受害人资金43.67万元。二是狠打涉民生类案件。加强对夜市、烧烤、酒吧等比较对集中的区域开展精准巡防，做到夜市不散、巡逻不断、警灯不灭，共及时制止打架斗殴10余起，化解矛盾纠纷500余起，服务救助群众100余起。针对民生类侵财案件易反复的问题，分析发案规律、解析薄弱环节，采取提升巡防密度、组织联合布防、开展定向伏击等手段，全力压降警情。2023年，全县刑事警情同比下降23.04%，治安警情同比下降28.13%

（五）推进公安政务服务事项“一窗通办”，持续优化营商环境。一是推行网上审批。禁毒业务全面实行网上办证，简化办事程序，大大简化了各企业选厂的办事手续，只需要把相关手续上传至办证系统，审批成功后自行打印，为企业节省时间节省成本，方便了企业办事。二是推进办理户籍业务“一张清单、一窗受理、一表申请、一站办结、一网通办、一线连通”，申请材料、受理机关、业务流程、办理时限、服务标准“五统一”。三是强化“最多跑一次”便民举措。开展群众“最多跑一次” 便民措施以来，出入境接待大厅做到“最多跑一次”制度上墙，办证流程上墙，办证所需资料上墙，办理时限、收费标准上墙，服务咨询电话和24小时投诉监督电话上墙；利用办证大厅LED屏幕、展板等多种宣传形式公布各项公安出入境惠民政策、便利措施，让办证群众切实感受到公安“放管服”改革的政策红利。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政能力需加强。县公安局执法人员基数较大，执法人员新老交替，造成执法人员执法水平有一定的差异。同时公安行政执法中程序较为复杂，案件量大，疑难复杂案件较多，不规范执法等问题仍存在。

（二）执法监督质效需提升。通过落实“日巡查、周通报、月分析、双月考核”工作机制，县公安局执法监督工作取得一定成效，但对接处警、受立案、案件管理、执法场所、涉案财物、案卷材料管理等日常执法管理活动还未实现全要素统筹、全方位监督、全流程管控的目标。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单、加强法治政府建设的有关情况。

2023年，县公安局主要领导严格履行法治政府建设职责，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，依法依章程履行职能。一是强化组织领导，认真履行推进法治建设第一责任人职责。根据人员变动情况，及时调整县局法治政府建设领导小组成员，并召开专题会议，对法治政府建设工作进行分析研究，明确工作目标、职责和重点任务，年内组织召开专题会议2次。二是为贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委、州委、县委工作要求，将法治政府建设与公安法治建设工作有效结合起来，以“一规划两纲要”作为推动公安法治建设的主要抓手，进一步提升法治公安建设水平。2023年，对法治政府示范县创建工作进行安排部署，组织法制、政治处等部门收集整理台账资料，向各牵头部门提供台账50余份。三是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强本部门法治工作队伍建设。坚持以考促学、以学促练，有序组织开展年度基本级和高级执法资格考试，积极鼓励民警参加法律职业资格考试，提升法律专业技能。目前，县公安局293名民警都已通过基本级执法资格考试。同时，鼓励民警参加国家律师职业资格考试，目前已有7名民警通过考试，4名民警成为公职律师。

四、2024年工作打算

（一）加强部门联合督导，构建执法监督体系。强化各警种、各部门之间关于执法监督方面的协作，加强与纪检督察部门的相互配合，推动基层所队领导及法制员抓好本部门法制业务，形成齐抓共管的大监督格局，切实发挥执法监督作用，夯实公安执法基础性工作。

（二）强化执法服务保障，提升执法办案能力素质。结合提升行政执法质量三年行动工作，通过全覆盖线下轮训的方式，针对暴露的突出性、多发性、典型性问题执法问题，加大对民警特别是派出所民警的执法业务培训，进一步提升执法办案水平。

（三）深化“放管服”改革，持续营造法治化营商环境。加强公安政务服务中心、派出所、车管所等窗口部门的管理，增强窗口民辅警服务意识，树牢为民办实事意识。发挥治安、交警、禁毒、网安等部门职能，加强对企业的监督检查，维护企业的安全稳定发展。发挥公安能动性，抓住公安主责主业，持续深入调研、走访辖区企业及群众，推行更多便民利企的举措，营造法治化营商环境。

马关县公安局

2024年3月22日