2023年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，把法治政府建设工作列入重要日程，全面落实依法行政各项目标任务，着力提升退役军人系统依法行政能力。现将2023年法治政府建设工作报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化组织领导，明确职能职责
一是调整充实领导小组。为认真贯彻落实县委有关法治政府建设工作要求，扎实推进法治工作有序开展，突出工作成效，我调整充实了马关县退役军人事务局法治政府建设领导小组，进一步压实领导责任，加强局党组对法治政府建设工作领导。二是加强宏观谋划。将法治政府建设工作贯彻落实全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实，及时制定了《马关县退役军人事务局2023年度法治政府建设实施方案》，制定了工作措施，明确了实施步骤，确保法治政府建设工作深入开展。同时，专题研究推进法治政府建设示范创建工作的具体举措、经验做法，年内2次召开领导班子会议及时研究解决法治政府建设示范创建工作中的困难和问题。三是积极按照创建法治政府建设示范县工作要求，配合牵头单位报送法治政府建设示范创建工作档案。
（二）强化理论学习，加强政治引领
一是坚持将习近平法治思想作为重点学习内容，将学法用法工作列入党组理论学习中心组及干部职工年度学习计划，利用党组理论学习中心组以及干部职工会议，学习了《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神等内容。二是认真组织行政执法培训。及时制定了《马关县退役军人事务局2023年行政执法工作培训计划》，2023年我局共开展行政执法培训12次，重点学习了行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法、行政复议法、信访工作条例、退役士兵安置条例、英雄烈士保护法、烈士褒扬条例、伤残抚恤管理办法、军人抚恤优待条例、退役军人保障法等重要法律法规。
（三）强化责任担当，推进法治宣传
一是对本系统重要的法律，进行广泛宣传。结合部门职责，深入开展法律进机关、法律进乡村、进社区、进学校、进军营等活动，深入宣传《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规，通过向群众现场解惑释疑，宣传党和政府的法律法规及政策，引导退役军人强化自身法律保障，增强普法宣传实效，进一步引导全社会积极维护退役军人、军属及其他优抚对象的合法权益。二是结合普法结合“八五”普法、普法强基补短板专项行动、法治宣传固边防等工作，利用三月法治宣传月、“4·15”国家安全教育日、“4·26”世界知识产权日、“6·26”国际禁毒日、“9·30”烈士纪念日等重要节点向广大群众普法，通过宣传栏、拉横幅、派发传单和上门讲解等丰富方式方法进行普法宣传，重点宣传《宪法》《民法典》《习近平法治思想》以及国家安全、扫黑除恶、电信诈骗、安全生产等法律法规以及党的路线、方针和政策，全面提升群众法治意识，提高自我安全防范能力。2023年，我局共转载以案释法10条，共报送普法信息8篇，制作“口袋书”500余份，录制“普法小课堂”2条。三是严格落实普法责任“三单一书”制度，按要求推进落实普法责任履职报告评议工作。我局分别按照时间节点，对宪法、民法典、国家安全法、监察法、退役军人保障法、兵役法、英雄烈士保护法，退役士兵安置条例、军人抚恤优待条例、烈士褒扬条例等退役军人事务工作相关的法律法规进行学习宣传。并于2023年11月24上报了《马关县退役军人事务局2023年度“谁执法谁普法”履职报告》。四是创新普法宣方式。利用法治文化宣传栏、微信、QQ等途径对相关法律法规进行了宣传。五是认真贯彻落实“八五”普法规划，制定2023年度普法计划，及时安排部署“八五”普法规划中期评估工作，并安排专人对台账进行整理上报。
（四）全面规范履职，严格规范执法
一是全面落实依法行政“三项制度”。根据上级部署要求，抓重点、补短板、强弱项，推进法治体系建设。按照“谁执法谁公示”原则，将行政执法信息，通过政务信息公开网、公示栏等多种形式进行发布。二是组织开展行政执法培训。制定了《马关县退役军人事务局2023年行政执法工作培训计划》，同时对行政执法案例、执法程序、执法文书进行了培训。三是组织符合要求的干部职工参加并通过行政执法人员资格培训考试，全面落实行政执法人员资格管理、年审和持证上岗等制度，提升行政执法人员法律素养，促进严格规范公正文明执法。截至2023年12月29日，马关县退役军人事务局编制内实际在岗人数21名(其中工勤人员14人)，目前20人通过行政执法考试，15人证件暂未发放到位）。2023年，我局无行政处罚案件、行政许可、行政强制；无行政执法投诉举报案件、行政执法与刑事司法衔接0件，未发生追究行政机关责任、行政执法人员责任事件。
二、存在的不足和原因
一是理论学习不够深入，不够系统。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对退役军人事务法律法规学习不深，对行政工作程序的学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。二是退役军人行政执法工作亟待完善。由于退役军人事务系统权责清单以及行政执法相关工作仍不规范，相关工作有待进一步完善。同时，随着退役军人事务各项工作的趋于完善，退役军人数量的持续增多，现有的行政执法人员的数量难以适应新形势的需要。三是以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升。矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，不少纠纷争议在信访途径循环，得不到及时有效解决。四是法治建设氛围还不够浓厚。法治宣传方式单一，主要以法律条文的宣讲、制作法治宣传栏、发放普法资料为主，群众参与度较低，普法效果不佳。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是严格履行第一责任人职责。局长作为法治政府建设第一责任人，在推进法治政府建设中积极发挥“关键少数”的作用，定期听取局机关法治建设工作情况汇报，及时研究解决工作中遇到的问题。二是完善示范创建机制。制定出台《马关县退役军人事务局法治政府建设示范创建活动实施方案》，建立责任清单，切实提高矛盾纠纷多元化解的社会化、法治化水平。同时，将法治政府示范创建工作纳入领导干部年度述职的重要内容，要求领导班子对法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等方面进行述职和公示。三是按照县普法办的工作部署，结合普法工作实际，制定了《马关县退役军人事务局2023年普法工作计划》《马关县退役军人事务局普法强基补短板专项行动方案》《马关县退役军人事务局普法责任清单》等，从普法责任机制保障、系统内部学法用法、开展社会普法宣传、创新普法形式、注重普法实效等五方面内容，根据部门职能，明确了我局普法宣传教育工作的责任清单和责任部门，普法工作取得成效。
四、2024年工作计划
2024年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照新时代要有新气象新作为的要求，以更加振奋的精神状态、求真务实的工作作风不断将法治建设推向深入。
（一）强化法治思维，提升法治能力。提高站位、切实增强法治意识，全面落实党的二十大法治建设总体要求，树牢“一把手抓法治”思想，着力补短板、强弱项，不断提升依法行政建设整体水平。重视干部职工依法行政意识与能力的培养，加强干部职工法治教育，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。
（二）深入开展普法宣传。一是认真落实普法规划，完善普法责任清单，积极面向社会开展各类普法宣传活动，紧扣社会热点、难点，有效推进“法律六进”工作。二是深入推进“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制的落实，针对退役军人群体特点，开展有针对性的法治宣传教育活动。广泛开展《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规的宣传，经常性开展法治宣传教育，切实维护退役军人群体的合法权益。三是充分运用群众乐于参与、便于参与的方式，到挂钩村委会及网格区开展普法活动，推动法治宣传向基层延伸，走进千家万户，让老百姓对法律法规听得懂、看得见、记得住、能认同、能遵守。
（三）持续推进严格规范公正文明执法。一是定期组织开展行政执法培训。二是定期开展单位业务涉及相关法律知识学习。三是加强干部执法纪律教育和职业道德教育。
