2023年，古林箐乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想，严格落实中央、省、州和县法治建设“一规划两纲要”，扎实推进依法治乡，现将有关情况汇报如下：
一、法治政府建设情况及成效
（一）进一步强化政治理论学习
始终持续深化学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想及把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习常态化机制，制定党委理论学习中心组计划，传达上级部门依法治市相关工作精神，党政领导班子、全体干部职工、各村两委干部通过学习强国、集中培训和自学上级文件、原文等方式，深刻理解学习习近平法治思想，形成人人讲法、人人敬发、人人用法的良好风气。
（二）统筹推进基层社会治理、强边固防等重点工作，用工作实绩践行“干在实处、走在前列”
1.着力于夯实基层社会治理。一是加强全科网格建设。根据古林箐乡实际按照“基层治理一网兜”建设全科网格的要求,按照“精准化”“多元化”“立体化”方式划分网格84个，配备三级网格长92名，实现网格服务管理工作全覆盖。二是推进综治中心规范化运行。对乡综治中心进行提档升级改造，实现了“综治中心”牌子、标识、制度、程序、台帐“五统一”。乡综治中心共配备专职人员2人,村配备综治专干7人。
2.着力于抓实普法强基补短板。将普法强基补短板与法治政府建设紧密结合，让普法工作更具成效。一是抗牢主体责任，着力打造“永远不走”的普法队。组建了以党政主要领导为“双组长”的工作领导小组和7支乡级普法工作队，同时，整合乡综治办、派出所、司法所、村组干部、村内“和事佬”、党员代表、法律明白人、网格员等力量，组成普法宣讲组和矛盾纠纷调解组，高效推进普法工作。二是聚焦重点对象，切实做到精准摸排全覆盖。紧扣“三下降一扭转”“双下降一底线”目标，高标准，紧盯发生命案的村组、外出务工人员多、矛盾纠纷突出的农村地区，中小学校及与其他乡和县份接壤地等重点区域，精准摸排重点对象，同时一并摸清非法持枪、非法狩猎、违法建设、以访牟利等人群。三是坚持分类施策，常态化开展“四必到”“五必访”，把专项普法与重点人群管控和特殊人群服务管理等重点工作紧密结合，开展“大走访”活动推动普法教育进网格。四是拓宽宣传渠道，多形式全方位开展普法宣讲。以普法宣讲进校园、进农村、进企业形式实现宣讲全覆盖。2023年内法制副校长、班级“第二班主任”共开展法治宣讲10场次，向学校师生发放预防未成年人违法犯罪相关宣传材料600余份，现场为师生解答法律咨询60余人次；共完成82个村组全覆盖宣讲两轮，同时组建法治文艺队4支演出2场次，完成重点人群普法宣讲2期40户，走访120余人；深入辖区重点企业进行法治宣讲2场次，深入集乡商户开展法治宣传23次。悬挂宣传布标26条，粘贴宣传标语80余条，发放宣传资料10000余份，利用小喇叭播放普法广播40余次，营造浓厚的普法氛围。
3.着力于推进合力强边固防。始终坚持“为国守门、为国把关”，委派1名干部长期参与都龙边境联防值守，全面加强辖区内外来人员排查和三非人员管控，加强跨境违法犯罪的打击力度，未发生参与走私、偷渡等跨境违法犯罪。
4.着力于推进平安马关建设。把推进平安马关建设作为提升群众安全感满意度基础性工作来抓，履行好维护社会稳定责任。一是全力推进突出矛盾风险大排查大化解。依托普法强基补短板行动，同步开展矛盾纠纷大排查大化解工作，持续推行开门接访服务群众、领导包案化解重大矛盾纠纷等工作机制，共排查各类矛盾纠纷102件，化解102件，化解率100%，同比降幅44.2%，信访案件6件，同比降幅33%，年内未发生群体上访事件。二是全力推进特殊群体服务管理。充分发挥网格员、志愿者作用，对辖区重点人员进行全面细致摸排和管控，全年12类特殊人群涉及11类共1847人在册在控，全乡未发生重大恶性案事件。三是全力推进命案防控。加大社会面管控，持续加强对学校、KTV等重点场所突出问题排查整治力度，全年共办理刑事案件9件，同比降幅20%，年内无命案发生，无未成年人犯罪和针对未成年人的犯罪案件发生。四是全力推进扫黑除恶常态化工作。持续开展教育、医疗等十大行业领域整治，持续开展重点领域违规招用、接纳未成年人联合执法检查行动，年内无涉黑案件发生。五是全力推进公共安全风险防范。扎实推进反恐防邪维稳常态化，开展耕地流出整改、其他重点领域风险隐患排查化解及道路交通安全整治；抓实社会面治安综合整治和“三非”人员管理，严厉打击电信诈骗、跨境违法犯罪等各类刑事犯罪，全乡社会大局稳定有序。破电信诈骗案件2起。
（三）切实履行党建和党风廉政建设主体责任，强化政法干部作风建设和队伍建设。
一是强化政治理论学习，严肃党内政治生活。始终坚持把政治建设摆在首位，通过理论中心组集中学习、“第一议题”制度执行，认真落实“三会一课”“主题党日”等各项制度。二是筑牢纪律防线，树牢政治规矩。严格落实保密和意识形态工作责任，通过理论中心组、党员会议等形式加强保密知识和意识形态学习培训，进一步筑牢思想和纪律防线。三是加强沟通交流，筑牢队伍根基。加强对于乡派出所、司法所、综治办、村综治专干队伍的了解，定期开展谈心谈话，逐步解决队伍建设中存在的困难问题，进一步提高乡级政法干部队伍工作活力。
（四）实行依法行政，构建法治政府格局
一是规范公正文明执法。深入推进乡综合行政执法规范化建设，配齐配强执法人员。以“公示”、“程序”、“合法”三个关键环节，严格按照行政执法程序，规范行政执法行为。2023年，累计开展执法检查54次，行政许可69件。二是推动执法创新方式。持续加强对乡综合行政执法工作的指导和监督，加强基层行政执法业务培训，扎实推进培训工作，提升自身业务能力，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全典型案例剖析制度。培养村小组“法律明白人”127人，保障了82个村小组都有“法律明白人”，并开展了5次法律明白人专项培训。三是深化政务信息公开。充分利用政务网站主动公开政府信息、便民信息和政策解读，回应社会关切。2023年，全乡主动公开政府信息48条，切实增强信息公开的时效性和透明度。
二、存在的问题
一年来，古林箐乡法治政府建设工作虽取得了一定的成绩，但距离上级工作要求还存在差距，主要表现在：一是理论学习还不到位。部分干部理论学习的主动性、积极性不够，多满足于完成规定动作，没有制定完善的学习计划；二是聚焦政法工作主责主业有差距，信访维稳、未成年人保护等存在一些风险隐患；三是法治政府建设工作方法比较传统，创新不够。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
(一)坚持党建引领,发挥党委领导核心作用
一是健全组织机构。成立了由党委书记任组长,乡长具体牵头负责的乡法治建设领导小组,充分发挥党委在推进本乡法治建设中的领导核心作用,始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上,落实到行动上。二是完善工作机制。将法治建设工作纳入了古林箐乡发展总体规划和年度工作计划及目标管理考核内容,确保任务明确、责任到人。推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格依法依规决策,加强重大行政决策、规范性文件合法性审查,充分发挥法律顾问的作用,提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度,主动接受人大监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督,将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。
(二)强化宣传教育,提高干部群众法治意识
一是抓好“关键少数”的法治教育。健全党政领导干部学法制度,把习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神列入乡党政领导班子中心组学习的重要内容。督促领导班子其他成员依法办事,不触碰法律红线,不逾越法律底线,切实把法纪标准变为自觉行动,在干部的选拔任用、监督管理等工作中,坚持重视法治素养和法治思维能力的用人导向,带头做到讲党性不讲私情、讲原则不讲关系、讲公道不讲情面,全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。二是抓好机关干部的法治教育。通过积极开展法治专题讲座、观看反腐倡廉教育片等多种形式,不断增强机关干部的法律意识、提高法律素养;进一步加强党风廉政建设教育,专题组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》,进一步提高干部依法行政的意识和能力。三是抓好农民群众的法治教育。开展“农村法治宣传月”、“青少年法治宣传周”、“6.26”国家禁毒日、“12.4”宪法日等重要法治宣传活动,让普法宣传深入校园、企业、基层,针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
下一步，我乡将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻党的二十大精神和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，加强执法人员培训，加大执法监督力度，强化督导检查，努力推动我乡依法行政和法治政府建设再上新水平。一是持续加强乡政法队伍建设。多种形式开展培训，提升政法队伍的综合素质。二是加强法律知识培训，强化法治思维运用。通过举办法治专题培训班和法治专题讲座等多种形式，确保全体党员干部牢固树立宪法法律至上、依法行政、执法为民等基本法治理念，着力提高党员干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。三是优化执法队伍建设，提高执法人员素质。定期组织执法人员进行法律学习和法律教育培训活动，开展专题培训学习，加快法治人才培养，建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的法治工作队伍。四是持续抓好平安建设工作。持续在矛盾纠纷化解、命案防控、重点群体的服务管理上下功夫，创建和谐平安古林箐。
中共古林箐乡委员会
古林箐乡人民政府
2024年2月28日
